委員：
    您提出的(de)《關于正确認識健康保健與防病治病的(de)區别和(hé)內(nèi)在聯系，防止僞科學(xué)坑害大衆的(de)提案》收悉，經商國家市場監管總局，現答複如(rú)下：

一(yī)、關于提升老年(nián)人健康素養

促進老年(nián)人形成健康的(de)行為(wèi)和(hé)生活方式，提高(gāo)老年(nián)人健康素養，是提升老年(nián)人健康水平最經濟、最有效的(de)措施。我委高(gāo)度重視(shì)老年(nián)健康促進工作，主要開展以下三方面工作：一(yī)是編寫《中國老年(nián)人健康指南》，這是我國政府部門編制出版的(de)第一(yī)本指導老年(nián)人健康生活的(de)權威性科普讀物，指導老年(nián)人健康生活、科學(xué)生活。二是發布老年(nián)健康核心信息20條，增強老年(nián)人健康意識，營造全社會關心支持老年(nián)健康的(de)社會氛圍。三是組織開展老年(nián)健康宣傳周活動。2019年(nián)6月10-16日,我委以“懂健康知識，做(zuò)健康老人”為(wèi)主題，在全國組織開展首個老年(nián)健康宣傳周活動。各地(dì)衛生健康部門熱烈響應，結合當地(dì)老年(nián)人主要健康問題，采取多種形式，積極組織開展相關活動，提升老年(nián)人的(de)健康素養。新聞媒體給予充分報道(dào)，在全社會營造關心支持老年(nián)人健康生活的(de)社會氛圍。

二、關于推進基層醫療服務建設，發揮家庭醫生作用

老年(nián)人健康管理(lǐ)是國家基本公共衛生服務項目之一(yī)，每年(nián)為(wèi)轄區內(nèi)65歲及以上老年(nián)人提供一(yī)次健康管理(lǐ)服務，包含生活方式和(hé)健康狀況評估、體格檢查，輔助檢查、和(hé)健康指導。基層醫療衛生機構在落實老年(nián)人健康管理(lǐ)項目過程中，加強對老年(nián)人健康知識和(hé)老年(nián)健康服務政策的(de)宣傳，實現送政策、送知識、送服務進社區、進家庭。

老年(nián)人是家庭醫生簽約服務工作重點人群。2016年(nián)5月，家庭醫生簽約服務實施以來，服務工作穩步推進，取得階段性成效。截至2019年(nián)3月，全國95%以上的(de)地(dì)市和(hé)縣（市、區）開展了家庭醫生簽約服務。通過做(zuò)實做(zuò)細家庭醫生簽約服務工作，為(wèi)老年(nián)人提供全方位、全周期的(de)健康服務。

三、關于強化與落實保健品市場監管

2017年(nián)7月至2018年(nián)底，國務院食品安全辦、工業和(hé)信息化部、公安部、商務部、海關總署等9部門聯合部署開展食品保健食品欺詐和(hé)虛假宣傳專項整治行動。這次行動是近年(nián)來首次針對食品保健食品欺詐和(hé)虛假宣傳開展的(de)專項行動。據不完全統計，截至2018年(nián)年(nián)底，全國共查處食品保健食品欺詐和(hé)虛假宣傳違法違規案件5.8萬餘件，其中，普通食品虛假宣傳案件占比達94%以上，累計貨值金額33億元；處置違法違規網站138個；抓獲犯罪嫌疑人1.3萬餘名，破獲犯罪案件8100餘起；嚴肅查處存在違法違規問題的(de)120餘個頻率頻道(dào)和(hé)600餘條違法違規廣告。國務院食品安全辦公布4批34起典型案件，聯合公安部公布8起重大案件，通過以案釋法，有力震懾了違法犯罪分子(zǐ)。2019年(nián)1月，市場監管總局、工業和(hé)信息化部、公安部等13部門組成聯合工作組，聯合開展整治“保健”市場亂象百日行動，目前已取得階段性成效。截至4月18日，共立案2.1萬件，案值達到130億元。

四、關于保健食品的(de)法律定位

保健食品具有明确的(de)法律定位，《中華人民共和(hé)國食品安全法》第74至79條詳細規定了保健食品注冊與備案、原料目錄與功能目錄、廣告審查、标簽标識等管理(lǐ)制度。同時，法律明确保健食品産品屬性為(wèi)食品，不是藥品，保健食品标簽上必須标明“本品不能代替藥品”，不得涉及疾病預防、治療功能。

五、下一(yī)步工作安排

一(yī)是建立老年(nián)健康科普的(de)長(cháng)效機制，廣泛傳播科學(xué)的(de)健康知識，不斷提高(gāo)老年(nián)人的(de)健康素養和(hé)識騙防騙能力。二是提高(gāo)基層醫療服務供給能力，深入開展優質服務基層行活動，提升家庭醫生簽約服務質量。三是配合國家市場監督管理(lǐ)總局，持續強化保健食品質量安全監管，營造全社會齊抓共治的(de)良好氛圍。

感謝您對衛生健康工作的(de)關心和(hé)支持。

                           國家衛生健康委

                              2019年(nián)9月17日