養老，是每個人都會面臨的(de)問題。

“十四五”時期，我國将進入中度老齡化社會。到2025年(nián)，我國60歲以上老年(nián)人口将突破3億。

立足新發展階段，“十四五”規劃綱要以滿足億萬老年(nián)人美好生活需要為(wèi)中心，提出一(yī)系列發展目标和(hé)措施。目标如(rú)何實現?措施如(rú)何落實?一(yī)起聽民政部養老服務司副司長(cháng)李邦華怎麽說。

如(rú)何養老：答案不止一(yī)個

完善養老服務體系，是應對人口老齡化的(de)關鍵舉措。“十四五”規劃綱要提出了“整合利用存量資源發展社區嵌入式養老”“積極發展農村互助幸福院等互助性養老”等多項具體措施。

“‘十四五’時期，民政部将把城鎮中的(de)閑置社會資源，經過一(yī)定程序整合改造成社區養老設施，同時配合有關部門将新建或改造建設養老等公共服務設施納入城鎮老舊(jiù)小區改造範圍。”李邦華介紹，依托養老服務設施，還将在街道(dào)、社區範圍內(nèi)大力發展綜合性養老服務機構，将養老服務延伸到家庭和(hé)社區。

針對互助性養老，李邦華表示，民政部将根據地(dì)方實際需求，推動農村幸福院、養老大院等互助養老服務設施建設，支持有條件的(de)地(dì)方給予相應補貼，推進“時間銀行”試點，探索互助性養老的(de)更多新形式。

“2022年(nián)底前，确保每個縣至少建有一(yī)所以失能照護為(wèi)主的(de)縣級敬老院，優先滿足失能特困人員的(de)照護需求。”李邦華說，按照“十四五”規劃綱要提出的(de)“養老機構護理(lǐ)型床位占比提高(gāo)到55%”要求，民政部将在相關政策中進一(yī)步明确目标，同時對現有養老床位進行改造升級。

●最大需求：适老化改造迫在眉睫

樹高(gāo)千尺，葉落歸根。調查顯示，我國九成以上的(de)老人傾向于居家養老。

随着年(nián)齡增長(cháng)，老年(nián)人身體能力逐漸衰弱，對居住環境的(de)安全性、便利性要求也不斷提高(gāo)，居家适老化改造迫在眉睫。

“‘十四五’時期，民政部計劃支持200萬戶特殊困難家庭适老化改造。”李邦華介紹，民政部還将引導有條件的(de)地(dì)方将改造對象擴大到其他有需要的(de)老年(nián)人家庭，不斷提升老年(nián)人居家養老的(de)安全性、便利性和(hé)舒适性。

李邦華介紹，居家适老化改造将采取施工改造、設施配備、老年(nián)用品配置等方式，着力改善老年(nián)人的(de)居家生活和(hé)照護條件。

針對“十四五”規劃綱要提出的(de)“推進公共設施适老化改造”要求，李邦華表示，民政部将配合有關部門，以滿足老年(nián)人社區養老、日常出行等需求為(wèi)目标，大力推進公共設施适老化改造。

●權益保障：更多關注特殊

困難群體

“十四五”規劃綱要對強化老年(nián)人權益保障提出明确要求，特殊困難老年(nián)人群體正是老年(nián)人權益保障的(de)重要對象。

“近年(nián)來，各地(dì)普遍建立了老年(nián)人福利津補貼制度，基本實現省級全覆蓋。”李邦華介紹，據不完全統計，截至2020年(nián)底，全國已有3000多萬老年(nián)人享受了不同類型的(de)福利津補貼。

他表示，“十四五”時期民政部門還将從三方面入手完善老年(nián)人福利津補貼制度。一(yī)是鼓勵有條件的(de)地(dì)區對老年(nián)人福利津補貼提标擴面。二是推進對象精準化，更加聚焦經濟困難的(de)失能、高(gāo)齡老年(nián)人。三是提升規範化、便捷性，解決智能化技術應用給老年(nián)人福利津補貼申領帶來的(de)困難。

特殊困難失能留守老年(nián)人探訪關愛服務方面，李邦華表示，民政部将在農村留守老年(nián)人探訪關愛制度基礎上，進一(yī)步建立城鄉一(yī)體的(de)特殊困難失能留守老年(nián)人探訪關愛制度，将探訪關愛工作從農村拓展到城市，從留守老年(nián)人拓展到城鄉特殊困難老年(nián)人。

“民政部将指導各地(dì)通過日常巡訪掌握老年(nián)人基本情況，發現重大風險隐患時，第一(yī)時間向巡訪對象的(de)贍養人(扶養人)通報，必要時協助其向有關方面申請緊急救援，防止沖擊社會道(dào)德底線的(de)事件發生。”李邦華說，民政部還将逐步建立全國探訪關愛基礎數據庫，為(wèi)精準幫扶、精準關愛提供數據支撐。