老年(nián)殘疾低(dī)收入人群疊加多重緻貧風險，且個體脆弱性強、幫扶難度大，再次陷入困境的(de)可(kě)能性極高(gāo)。因此，民進中央有關提案建議，加強對老年(nián)殘疾低(dī)收入人群的(de)保障力度。

據全國殘疾人人口基礎數據庫顯示，我國60歲及以上老年(nián)持證殘疾人由2015年(nián)947.4萬人增至2019年(nián)1514.9萬人，占全國持證殘疾人的(de)43.5%;2019年(nián)我國老年(nián)持證殘疾人貧困發生率約6.4%，近三分之二的(de)老年(nián)持證殘疾人至少有一(yī)年(nián)處于貧困或貧困邊緣狀态。可(kě)以看出，我國老年(nián)殘疾人口現存規模較大且可(kě)能再擴大，同時具有較高(gāo)的(de)緻貧緻困風險。

與此同時，老年(nián)殘疾低(dī)收入人群超過九成分布在農村，具有以肢體殘疾和(hé)視(shì)力殘疾為(wèi)主且受教育程度較低(dī)等特點。

根據這些現狀，民進中央分析認為(wèi)，在脫貧攻堅任務完成後，如(rú)何幫助老年(nián)殘疾低(dī)收入人群實現穩定可(kě)持續脫貧，是亟須解決的(de)首要問題。加之“殘疾”與“貧困”都具有可(kě)預防性，積極開展主動預防并進行風險評估與管理(lǐ)，有利于完善老年(nián)民生保障網。

民進中央建議，從以下四方面加強保障力度：

一(yī)是精準識别和(hé)認定老年(nián)殘疾低(dī)收入人群。建立健全監測體系，充分利用現有的(de)建檔立卡貧困人口數據庫、殘疾人人口基礎數據庫以及其他相關人口信息數據庫，促進數據整合。同時，補充相對貧困需要關注的(de)各項維度指标，探索建立适應未來貧困治理(lǐ)需要的(de)登記與管理(lǐ)系統。

二是将貧困治理(lǐ)行動與養老服務體系建設相連接。進一(yī)步提高(gāo)對老年(nián)殘疾低(dī)收入人群的(de)保障，重視(shì)老年(nián)人對健康管理(lǐ)、長(cháng)期照護等服務的(de)需求，并以農村老年(nián)殘疾低(dī)收入人群作為(wèi)重點關注對象，增加公共服務供給。

三是提高(gāo)老年(nián)殘疾低(dī)收入人群的(de)幫扶标準和(hé)幫扶質量。一(yī)方面，吸收借鑒脫貧攻堅時期的(de)有效幫扶措施，根據實際情況，動态調整幫扶對象，将易陷入貧困的(de)老年(nián)殘疾低(dī)收入人群納入其中;另一(yī)方面，除了加強經濟支持外，還需加強健康、社會參與、能力建設等多維度支持與幫扶，提高(gāo)他們的(de)生活質量。

四是從全生命周期視(shì)角加強早期殘疾與困難風險預防。推進全生命周期健康教育，加強老年(nián)人慢性病防治與管理(lǐ)，是重要預防手段。将政策關口前移，推動殘疾人在青中年(nián)時期的(de)教育、就業等問題的(de)解決，加強風險預防，減少返貧緻貧可(kě)能。