2021年(nián)是“十四五”開局之年(nián)，為(wèi)讓人民群衆更好地(dì)共享發展成果，改善生活品質，各地(dì)各級黨委、政府不斷順應人民群衆新期待，務實功、求實效，持續發力改善民生。記者梳理(lǐ)2021年(nián)地(dì)方兩會的(de)政府工作報告時發現，事關億萬老年(nián)人和(hé)家庭的(de)養老服務亮(liàng)點紛呈，一(yī)張張民生成績單背後，無不彰顯了民生事業發展的(de)溫度。

養老服務體系建設不斷完善

養老服務連着千家萬戶，事關百姓福祉，是各級政府一(yī)項重要的(de)民生工作。圍繞“加快建立居家社區機構相協調、醫養康養相結合的(de)養老服務體系”目标，各地(dì)政府把滿足人民對美好生活的(de)向往作為(wèi)奮鬥目标，努力交上一(yī)份群衆滿意的(de)答卷。

深化“9073”養老服務格局，實施社區養老服務設施建設工程，新建綜合為(wèi)老服務中心50家、助餐場所200個、養老床位5000張，改建認知障礙照護床位2000張，提高(gāo)長(cháng)護險評估、服務的(de)精細化水平……上海市新部署的(de)養老服務體系建設目标，朝着精準化、精細化階段邁進;

吉林省在全國率先推出“文養結合”幸福養老新模式;

江西省成立省市縣鄉四級養老服務中心，建立縣鄉村三級聯動農村養老服務網絡;

四川省今年(nián)将開展積極應對人口老齡化綜合創新試點，實施養老服務“七大工程”;

貴州省将繼續實施“銀齡計劃”和(hé)“黔醫人才計劃”，加強人才隊伍建設，推進特困失能人員集中照護和(hé)農村互助養老服務;

青海省今年(nián)将新建、改擴建30個農村幸福互助院，支持社會力量發展普惠養老托育服務。

增加養老床位建設，社會化運營養老服務設施，長(cháng)期護理(lǐ)保險制度試點，加大居家社區養老設施建設力度，老舊(jiù)小區加裝電梯……各地(dì)精準聚焦，抓鐵留痕，不斷滿足億萬家庭的(de)養老期待。

康養産業激發轉型發展新動能

銀發浪潮下，我國老年(nián)人口消費潛力巨大。有數據顯示，2020年(nián)我國康養産業市場規模約達7.7萬億元，2030年(nián)市場規模将高(gāo)達20萬億元。不少地(dì)方正以激發市場需求為(wèi)突破口，“十四五”期間立足把康養産業培育成為(wèi)經濟發展新的(de)增長(cháng)點和(hé)重要支柱産業。

山西省明确提出：鼓勵民間資本參與養老服務，支持社會辦大型醫養機構集團化、連鎖化發展，打造“康養山西、夏養山西”品牌，促進文旅康養融合發展;

山東省緻力于積極應對人口老齡化，大力發展銀發經濟，積極推進醫養結合示範省、“互聯網+醫療健康”示範省建設，加快國家健康醫療大數據中心(北方)、國家區域醫療中心建設，打造醫養結合示範省;

黑龍江省搶抓機遇，發揮綜合資源優勢，推動文化、體育、時尚、健康養老與旅遊融合發展，建設全國夏季健康養老基地(dì)和(hé)全域旅遊示範區;

貴州省圍繞打造全國養老基地(dì)和(hé)國際一(yī)流康養目的(de)地(dì)目标，積極探索旅居養老、健康養老、智慧養老等養老産業發展新模式，大力推廣“生态貴州”“多彩貴州”“避暑養老勝地(dì)”等品牌，建成一(yī)批養老産業示範基地(dì);

海南省提出開展包括健康知識普及行動、合理(lǐ)膳食行動、老年(nián)健康促進行動、中醫藥健康促進行動等在內(nèi)的(de)健康海南18個專項行動;

河北省提出要拓展教育、康養等服務消費;

安徽省提出擴大信息消費規模，培育康養家政托育等服務消費。

新常态下，康養産業已成為(wèi)調結構、惠民生、促升級的(de)重要力量，各地(dì)政府積極拓寬新思路，大力發展康養産業，謀求實現全方位、全周期的(de)養老服務新突破。

從“住有所居”走向“住有宜居”

民以居為(wèi)安，對于廣大老年(nián)人來說，随着年(nián)齡的(de)增長(cháng)，運動功能的(de)退化，住在沒有電梯或者樓層較高(gāo)的(de)老房子(zǐ)裏，無疑會産生諸多不便。目前，不少老舊(jiù)小區公共設施存在安全隐患，老舊(jiù)住宅不能滿足老年(nián)人的(de)生理(lǐ)和(hé)心理(lǐ)需要。今年(nián)的(de)地(dì)方兩會上，各地(dì)政府對此加以關注，加大力度實施城鎮老舊(jiù)小區改造、老樓加裝電梯的(de)惠民工程，廣大老年(nián)人有望實現從“住有所居”到“住有宜居”的(de)跨越。

山東省2021年(nián)将開工改造棚戶區12.3萬套、城鎮老舊(jiù)小區60萬戶以上，加強配套設施建設;

內(nèi)蒙古自(zì)治區實施城鎮老舊(jiù)小區改造20.6萬戶;

湖南省完成農村危房改造2.9萬戶，開工改造老舊(jiù)小區2135個;

四川省今年(nián)将緻力于實施城市更新行動，加快宜居城市、海綿城市、韌性城市、智慧城市建設，新改造6000個城鎮老舊(jiù)小區。

與以往單純強調老舊(jiù)小區改造、棚改等計劃相比，今年(nián)各地(dì)政府工作報告中更突出“城市更新”、商業物業改造、對老舊(jiù)廠房的(de)轉型升級、适老化改造等系統概念。

“利用老舊(jiù)小區閑置資源建設養老設施，建設社區嵌入式小微機構和(hé)養老驿站，可(kě)以更方便地(dì)為(wèi)空巢、失能、高(gāo)齡、失獨等老年(nián)人提供更好的(de)居家養老服務，同時也能延伸到居家社區上門服務。”北京市人大代表施穎秀提出，加快推進老舊(jiù)小區閑置資源優先用于養老，并建議相關部門出台配套政策和(hé)細則。

“老舊(jiù)小區改造不能隻有硬件環境的(de)改善，還要綜合考慮社區安全、養老、托育、文體設施、便民服務等需求，真正提升居民生活品質。”江蘇省政協委員陸一(yī)也建議，各地(dì)把老舊(jiù)小區完善類和(hé)提升類的(de)改造內(nèi)容作為(wèi)明确的(de)目标給予一(yī)定的(de)量化要求，确保老舊(jiù)小區改造的(de)深層效果。

彌合數字鴻溝，助力發展成果共享

掃不明白的(de)二維碼、搞不清的(de)線上辦理(lǐ)、看不懂的(de)數字電視(shì)、玩不轉的(de)智能手機……自(zì)去(qù)年(nián)疫情以來，老年(nián)人遭遇“數字鴻溝”的(de)窘境備受社會關注。2020年(nián)11月，國務院辦公廳印發《關于切實解決老年(nián)人運用智能技術困難的(de)實施方案》，要求在各類日常生活場景中，保留老年(nián)人熟悉的(de)傳統服務方式，充分保障在運用智能技術方面遇到困難的(de)老年(nián)人的(de)基本需求。2021年(nián)各地(dì)政府工作報告中就有不少地(dì)方聚焦此問題、與時俱進。

北京市提出：要解決好老年(nián)人運用智能技術的(de)“數字鴻溝”問題，創造普惠便捷的(de)智慧生活服務;

上海市提出：構建智慧化健康服務體系，提高(gāo)智能技術無障礙服務水平，助力老年(nián)人、殘疾人跨越“數字鴻溝”;

浙江省提出：推進數字化改革，堅持傳統服務與智能化服務并行，方便老年(nián)人等特殊群體辦事;

湖北省提出：着力解決老年(nián)人運用智能技術困難，幫助老年(nián)人融入智慧社會;

四川省提出：推動公共場所、互聯網應用等适老化改造。

時刻考慮到老年(nián)人的(de)使用習慣和(hé)使用方式，幫助他們跨越“數字鴻溝”，讓科技保持人性的(de)溫度，讓老年(nián)人融入“智能時代”共享科技進步帶來的(de)成果，成為(wèi)政府、企業、全社會共同的(de)責任。

保障和(hé)改善民生沒有終點。從各地(dì)兩會涉及養老服務“工期表”中，我們欣喜地(dì)看到，各地(dì)黨委、政府樹立以人民為(wèi)中心的(de)發展理(lǐ)念，把民生承諾轉化為(wèi)切實的(de)責任與擔當。