民發〔2020〕150号

各省、自(zì)治區、直轄市民政廳（局）、發展改革委、教育廳（局）、科技廳（局）、工業和(hé)信息化主管部門、司法廳（局）、财政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、商務廳（局）、衛生健康委、市場監管局、統計局、醫保局、銀保監局、證監局、中醫藥局、藥品監管局、知識産權局、殘聯；國家稅務總局各省、自(zì)治區、直轄市和(hé)計劃單列市稅務局；中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理(lǐ)部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；海關總署廣東分署、各直屬海關：

為(wèi)貫徹落實《國務院關于加快發展康複輔助器具産業的(de)若幹意見》（國發〔2016〕60号），支持康複輔助器具産業國家綜合創新試點地(dì)區更好地(dì)開展試點工作，民政部、發展改革委、教育部、科技部、工業和(hé)信息化部、司法部、财政部、人力資源社會保障部、商務部、衛生健康委、人民銀行、海關總署、稅務總局、市場監管總局、統計局、醫保局、銀保監會、證監會、中醫藥局、藥品監管局、知識産權局、中國殘聯等22個部門和(hé)單位聯合制定了《支持康複輔助器具産業國家綜合創新試點工作政策措施清單》，現印發給你們，請認真遵照執行。

  民政部   發展改革委   教 育 部

  科技部   工業和(hé)信息化部   司法部

  财政部   人力資源社會保障部   商務部

  衛生健康委   人民銀行   海關總署

   稅務總局   市場監管總局   統 計 局

醫 保 局   銀保監會   證 監 會

  中醫藥局   藥 監 局   知識産權局

                                           中國殘聯

                                      2020年(nián)12月28日

支持康複輔助器具産業國家綜合創新試點工作政策措施清單

一(yī)、發展改革委

1.支持符合條件的(de)康複輔助器具企業通過發行企業債券進行融資。

2.對試點地(dì)區申報的(de)符合要求的(de)社會福利領域相關設施，在同等條件下優先考慮。

二、教育部

3.推動試點地(dì)區的(de)院校将康複輔助器具相關知識納入相關專業教學(xué)內(nèi)容。

三、科技部

4.鼓勵試點地(dì)區加大研發投入。支持試點地(dì)區符合條件的(de)各類研發機構，通過公開競争方式承接承擔國家科技重大專項、國家重點研發計劃等重大科技項目，推動在試點地(dì)區實施實現産業化。

5.支持試點地(dì)區創建國家、省、市級創新平台。鼓勵行業權威機構、龍頭企業在試點地(dì)區設立研發中心，支持試點地(dì)區積極申報國家、省級或市級科技創新基地(dì)。

6.鼓勵試點地(dì)區企業申報高(gāo)新技術企業，支持建立産業技術創新戰略聯盟。

7.支持試點地(dì)區的(de)高(gāo)等學(xué)校、科研院所開展生物醫用材料、仿生學(xué)、機器人、虛拟現實、人工智能、康複醫學(xué)等相關領域的(de)基礎研究和(hé)科學(xué)前沿探索。

四、工業和(hé)信息化部

8.支持試點地(dì)區面向康複輔助器具産業集聚和(hé)中小企業的(de)專業化公共服務平台建設，支持符合條件的(de)申報省級以上中小企業公共服務示範平台。

五、民政部

9.鼓勵地(dì)方對試點地(dì)區符合條件的(de)項目予以支持。

六、司法部

10.對試點地(dì)區在康複輔助器具領域探索開展司法鑒定工作給予指導和(hé)支持。

七、财政部

11.落實支持康複輔助器具産業發展的(de)稅收優惠政策。

12.進一(yī)步加強政府采購進口産品審核管理(lǐ)，本國康複輔助器具能夠滿足要求的(de)，原則上不得采購進口産品。

八、人力資源社會保障部

13.鼓勵試點地(dì)區在确保工傷保險基金正常運行的(de)基礎上，逐步豐富工傷保險支付康複輔助器具的(de)品種。

九、商務部

14.支持試點地(dì)區的(de)企業開展境外并購和(hé)股權投資、創業投資；支持在試點地(dì)區舉辦康複輔助器具博覽會、展覽會。

十、衛生健康委

15.支持試點地(dì)區有關醫療機構加強康複醫療服務與康複輔助器具配置服務的(de)緊密銜接。

十一(yī)、人民銀行

16.鼓勵和(hé)引導銀行業金融機構創新金融産品和(hé)服務方式，加大試點地(dì)區康複輔助器具産業支持力度。支持試點地(dì)區康複輔助器具企業通過發行短(duǎn)期融資券、中期票(piào)據等非金融企業債務融資工具籌集資金。

十二、海關總署

17.優先支持試點地(dì)區的(de)康複輔助器具企業加強國際合作以及優勢産品出口。

十三、稅務總局

18.對試點地(dì)區符合條件的(de)康複輔助器具企業和(hé)機構，落實支持康複輔助器具産業發展的(de)稅收優惠政策。

十四、市場監管總局

19.指導試點地(dì)區持續推進和(hé)深化商事制度改革，強化信用監管，推進政府部門間涉企信息歸集共享，為(wèi)康複輔助器具産業發展營造良好環境。

20.對試點地(dì)區的(de)相關單位和(hé)企業，支持參與康複輔助器具相關國家标準制定，鼓勵并支持在服務業、社會管理(lǐ)和(hé)公共服務領域開展國家級标準化試點示範項目創建，鼓勵康複輔助器具認證制度開發，提升服務能力和(hé)服務水平。

十五、統計局

21.支持和(hé)指導試點地(dì)區健全康複輔助器具産業供需統計監測分析體系，建立以主要産品、生産企業、服務機構等信息為(wèi)主要內(nèi)容的(de)統計指标體系，完善統計調查、行政記錄和(hé)行業統計相結合的(de)信息采集機制。

十六、醫保局

22.鼓勵試點地(dì)區根據醫保基金支付能力，将符合條件的(de)治療性康複輔助器具按程序納入基本醫保支付範圍。

十七、銀保監會

23鼓勵和(hé)引導銀行業金融機構在風險可(kě)控、商業可(kě)持續前提下，對試點地(dì)區康複輔助器具企業的(de)融資需求，積極給予支持。

24.鼓勵試點地(dì)區保險公司開發适合康複輔助器具企業及産品應用的(de)保險産品。

十八、證監會

25.支持試點地(dì)區符合條件的(de)企業發行公司債和(hé)資産支持證券，鼓勵證券公司開發适合康複輔助器具企業的(de)金融産品。

十九、中醫藥局

26.鼓勵試點地(dì)區研發生産具有自(zì)主知識産權、療效确切、中醫特色突出的(de)康複輔助器具。

二十、藥監局

27.對試點地(dì)區符合《創新醫療器械特别審批程序（試行）》和(hé)《醫療器械優先審批程序》的(de)康複輔助器具類醫療器械審評審批給予支持。

二十一(yī)、知識産權局

28.支持試點地(dì)區加強知識産權保護，加大知識産權行政保護業務指導力度。對符合《專利收費減繳辦法》規定的(de)相關單位和(hé)企業給予相關費用減繳。對符合《專利優先審查管理(lǐ)辦法》規定的(de)相關單位和(hé)企業給予優先審查支持。

二十二、中國殘聯

29.支持試點地(dì)區開展殘疾人輔助器具适配服務，加強殘疾人輔助器具适配服務專業人員培養，建立健全殘疾人輔助器具适配服務網絡和(hé)保障政策。