2019年(nián)1月31日，全國老齡辦正式向社會發布2018年(nián)全國“十大老齡新聞”。

　　2018年(nián)是貫徹黨的(de)十九大精神的(de)開局之年(nián)，是改革開放四十周年(nián)，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啓下的(de)關鍵一(yī)年(nián)。在黨中央、國務院的(de)正确領導下，全國老齡工作取得了顯著成績。為(wèi)深入學(xué)習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和(hé)黨的(de)十九大精神，慶祝改革開放四十周年(nián)，不斷增強全社會人口老齡化國情意識，全國老齡辦組織開展2018年(nián)全國“十大老齡新聞”推選活動。

　　經征求多方意見，最終推選出2018年(nián)全國“十大老齡新聞”，分别是：習近平總書記高(gāo)度重視(shì)養老服務工作、國務院機構改革調整老齡工作機構、全國人大修改《中華人民共和(hé)國老年(nián)人權益保障法》、贍養老人支出納入新個稅稅前扣除範圍、國務院印發《關于建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的(de)通知》、六部門聯合印發《關于進一(yī)步加強和(hé)改善老年(nián)人殘疾人出行服務的(de)實施意見》、十四部門聯合開展人口老齡化國情教育、九部門聯合啓動農村留守老年(nián)人關愛服務工作、北京市實施32項老年(nián)人照顧服務項目、上海在全市試點長(cháng)期護理(lǐ)保險。

　　據悉，全國“十大老齡新聞”推選活動已經連續開展9年(nián)，在新聞媒體和(hé)公衆中具有一(yī)定的(de)社會關注度，對增強老年(nián)人福祉具有較強指導性和(hé)較大影響力，對推動老齡事業和(hé)産業發展具有重要意義。

附件：

2018年(nián)全國“十大老齡新聞”

　　1.習近平總書記高(gāo)度重視(shì)養老服務工作

　　11月6日，在上海市考察的(de)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到虹口區市民驿站嘉興路街道(dào)第一(yī)分站，逐一(yī)查看綜合服務窗口、托老所、黨建工作站等，與居民和(hé)社區工作者親切交談，并祝他們生活愉快。習近平指出，我國已經進入老齡社會，讓老年(nián)人老有所養、生活幸福、健康長(cháng)壽是我們的(de)共同願望。黨中央高(gāo)度重視(shì)養老服務工作，要把政策落實到位，惠及更多老年(nián)人。

　　2.國務院機構改革調整老齡工作機構

　　3月17日，十三屆全國人大第一(yī)次會議批準了國務院機構改革方案。方案提出，組建國家衛生健康委員會，保留全國老齡工作委員會，日常工作由國家衛生健康委員會承擔，民政部代管的(de)中國老齡協會改由國家衛生健康委員會代管。7月30日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國家衛生健康委員會職能配置、內(nèi)設機構和(hé)人員編制規定的(de)通知》，國家衛生健康委員會負責拟訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年(nián)疾病防治、老年(nián)人醫療照護、老年(nián)人心理(lǐ)健康與關懷服務等老年(nián)健康工作。

　　3. 全國人大修改《中華人民共和(hé)國老年(nián)人權益保障法》

　　12月29日，十三屆全國人大常委會第七次會議決定，對《中華人民共和(hé)國老年(nián)人權益保障法》作出修改。其中規定，設立公益性養老機構，應當依法辦理(lǐ)相應的(de)登記;設立經營性養老機構，應當在市場監督管理(lǐ)部門辦理(lǐ)登記;地(dì)方各級人民政府加強對本行政區域養老機構管理(lǐ)工作的(de)領導，建立養老機構綜合監管制度。7月18日，國務院常務會議取消養老機構設立許可(kě)等17項行政許可(kě)事項，要求把該放的(de)權利放給市場主體，營造公平競争的(de)市場環境，激發創業創新活力。

　　4.贍養老人支出納入新個稅稅前扣除範圍

　　8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議通過關于修改《中華人民共和(hé)國個人所得稅法》的(de)決定，對專項附加扣除作出規定。12月13日，國務院印發《關于個人所得稅專項附加扣除暫行辦法的(de)通知》，規定子(zǐ)女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等6項專項附加扣除。納稅人為(wèi)獨生子(zǐ)女的(de)，按照每月2000元的(de)标準定額扣除;納稅人為(wèi)非獨生子(zǐ)女的(de)，由其與兄弟姐妹分攤每月2000元的(de)扣除額度。

　　5. 國務院印發《關于建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的(de)通知》

　　5月30日，國務院印發《關于建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的(de)通知》，決定建立養老保險基金中央調劑制度，作為(wèi)實現養老保險全國統籌的(de)第一(yī)步，均衡地(dì)區間企業職工基本養老保險基金負擔，實現基本養老保險制度可(kě)持續發展。中央調劑基金納入中央級社會保障基金财政專戶，實行收支兩條線管理(lǐ)，專款專用，不得用于平衡财政預算。

　　6. 六部門聯合印發《關于進一(yī)步加強和(hé)改善老年(nián)人殘疾人出行服務的(de)實施意見》

　　1月11日，交通運輸部、住房和(hé)城鄉建設部、全國老齡辦等6部門聯合印發《關于進一(yī)步加強和(hé)改善老年(nián)人殘疾人出行服務的(de)實施意見》，明确到2020年(nián)，我國的(de)火車站、汽車站等客運站将實現老年(nián)人、殘疾人無障礙設施全覆蓋;到2035年(nián)，完善的(de)交通運輸無障礙出行服務體系基本建成，覆蓋全面、無縫銜接、安全舒适的(de)無障礙出行服務環境持續改善，無障礙出行服務水平顯著提升，基本滿足老年(nián)人、殘疾人美好生活的(de)出行需要。

　　7. 十四部門聯合開展人口老齡化國情教育

　　1月29日，全國老齡辦、中組部、中宣部等14部門聯合印發《關于開展人口老齡化國情教育的(de)通知》。人口老齡化國情教育面向全社會，重點對象是黨政幹部、青少年(nián)和(hé)老年(nián)人三類人群。內(nèi)容主要包含人口老齡化形勢教育、老齡政策法規教育、應對人口老齡化成就教育、孝親敬老文化教育、積極老齡觀教育五項內(nèi)容。通過開展主題宣講、集中宣傳、文化活動、文藝創作、創新形式等措施，紮實抓好教育活動的(de)深入有效開展。

　　8. 九部門聯合啓動農村留守老年(nián)人關愛服務工作

　　2月24日，民政部、公安部、全國老齡辦等9部門聯合印發《關于加強農村留守老年(nián)人關愛服務工作的(de)意見》，針對農村留守老年(nián)人存在的(de)安全缺乏保護、精神缺乏慰藉、失能缺乏護理(lǐ)等問題，做(zuò)出系統安排。意見強化家庭在農村留守老年(nián)人贍養與關愛服務中的(de)主體責任，要求建立農村留守老年(nián)人信息台賬與定期探訪制度，有條件的(de)地(dì)區可(kě)建立留守老年(nián)人風險評估制度，對風險等級高(gāo)的(de)留守老年(nián)人及時進行幹預，實施關愛救助。

　　9.北京市實施32項老年(nián)人照顧服務項目

　　10月24日，北京市人民政府辦公廳印發《關于加強老年(nián)人照顧服務完善養老體系的(de)實施意見》，出台32項具體措施，努力滿足老年(nián)人日益增長(cháng)的(de)照顧服務需求，整合服務資源，拓展服務內(nèi)容，創新服務方式，提升服務質量;擴大社會優待服務範圍，适用年(nián)齡調整為(wèi)60周歲;加強京津冀區域養老服務資源整合和(hé)産業協作，開展京津冀社保對接試點;落實家庭照顧責任，制定家庭養老支持政策，探索建立家庭護理(lǐ)假制度等，讓老年(nián)人有更多的(de)獲得感、幸福感和(hé)安全感。

　　10.上海在全市試點長(cháng)期護理(lǐ)保險

　　2018年(nián)開始，上海市在全市開展長(cháng)期護理(lǐ)保險試點，推動社區居家醫養結合發展。上海市長(cháng)護險在社區事務受理(lǐ)服務中心“一(yī)門式”辦理(lǐ)，實現“全市通辦”，基本覆蓋全市街鎮。截至11月底，已接受服務的(de)老人約18.6萬人，長(cháng)護險定點護理(lǐ)服務機構已有近千家，已申報執業護士、養老護理(lǐ)員、健康照護等各類護理(lǐ)服務人員約3.2萬人。1月至10月，長(cháng)護險基金支付服務費用7.06億元。

責任編輯 : 曹清