山西省實施《中華人民共和(hé)國老年(nián)人權益保障法》辦法
(2003年(nián)5月22日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過
2016年(nián)9月30日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂)
第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條 為(wèi)了實施《中華人民共和(hé)國老年(nián)人權益保障法》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱老年(nián)人是指六十周歲以上的(de)公民。
第三條 老年(nián)人權益保障工作堅持政府主導、社會參與、家庭關愛的(de)原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對老年(nián)人權益保障工作的(de)領導，根據國家老齡事業發展規劃，制定本行政區域的(de)老齡事業發展規劃和(hé)年(nián)度計劃，建立健全保障老年(nián)人權益和(hé)優待老年(nián)人的(de)政策措施，并将老齡工作納入目标責任考核。
第五條 縣級以上人民政府應當将老齡事業經費列入本級财政預算，建立與人口老齡化和(hé)社會發展水平相适應的(de)穩定的(de)經費保障機制。
省、設區的(de)市兩級福利彩票(piào)公益金每年(nián)留存部分，應當按照不低(dī)于百分之五十的(de)比例用于支持發展養老服務業。
第六條 縣級以上人民政府負責老齡工作的(de)機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門依法做(zuò)好老年(nián)人權益保障工作。
鄉(鎮)人民政府、街道(dào)辦事處應當确定人員具體負責老年(nián)人權益保障工作。
鄉(鎮)人民政府、街道(dào)辦事處應當定期組織城鄉社區開展老年(nián)人預防詐騙知識宣傳等活動，及時制止和(hé)舉報針對老年(nián)人的(de)惡意推銷保健品、食品、藥品、器材等行為(wèi)，維護老年(nián)人的(de)合法權益，為(wèi)老年(nián)人服務。
第七條 縣級以上人民政府統計、公安、民政、人力資源社會保障、衛生計生等相關部門應當配合負責老齡工作的(de)機構，做(zuò)好老年(nián)人狀況統計調查工作。
第二章(zhāng) 家庭贍養
第八條 贍養人應當依法履行贍養義務，不得以放棄繼承權、老年(nián)人離(lí)婚或者再婚以及其他理(lǐ)由，拒絕履行贍養義務。
贍養人的(de)配偶以及其他家庭成員應當支持、協助贍養人履行贍養義務，尊重、關心和(hé)照料老年(nián)人。
第九條 贍養人應當尊重老年(nián)人與配偶共同生活的(de)意願，不得強行分開贍養。
第十條 贍養人委托他人或者養老機構等照料老年(nián)人，所需費用老年(nián)人無力承擔的(de)，由贍養人承擔。
第十一(yī)條 贍養人以及其他家庭成員應當關心老年(nián)人的(de)精神需求，尊重老年(nián)人健康有益的(de)生活方式，盡量滿足老年(nián)人精神文化生活需要。
鼓勵贍養人所在單位在老年(nián)節、老年(nián)人生日以及生病住院時，為(wèi)贍養人探望老年(nián)人提供便利。
第十二條 贍養人以及其他家庭成員應當尊重老年(nián)人的(de)婚姻自(zì)由，不得以任何方式幹涉。
提倡再婚老年(nián)人對婚前個人财産和(hé)婚姻關系存續期間所得财産進行公證或者書面約定。
第十三條 老年(nián)人依法立遺囑處分個人财産或者簽訂遺贈扶養協議的(de)，贍養人以及其他家庭成員不得幹涉。
有獨立生活能力的(de)成年(nián)子(zǐ)女，要求老年(nián)人給予資助的(de)，老年(nián)人可(kě)以拒絕。
第十四條 老年(nián)人自(zì)有或者承租的(de)住房，子(zǐ)女和(hé)其他親屬不得侵占，不得強迫、欺騙老年(nián)人抵押、改變産權或者租賃關系。
老年(nián)人與子(zǐ)女或者其他親屬共同購買、建造的(de)房屋，按出資比例或者約定，依法享有相應的(de)物權;共有房屋調換、拆遷、改建、出租後，老年(nián)人依法享有的(de)權益應當予以保障。
老年(nián)人原來承租或者居住的(de)唯一(yī)住房，由其子(zǐ)女或者其他親屬出資購買後，老年(nián)人仍有繼續居住的(de)權利。
第十五條 贍養人不履行贍養義務，經勸導、調解拒不改正的(de)，縣級以上人民政府負責老齡工作的(de)機構可(kě)以幫助老年(nián)人申請法律援助，還可(kě)以向贍養人所在單位通報。
第十六條 任何單位和(hé)個人發現老年(nián)人遭受家庭暴力的(de)，有權予以勸阻，經勸阻無效的(de)，及時向公安機關報案。
第三章(zhāng) 社會保障
第十七條 縣級以上人民政府應當整合各類救助資源和(hé)救助資金，統籌安排救助生活困難的(de)老年(nián)人。符合最低(dī)生活保障、特困人員供養條件的(de)，應當納入救助範圍。
第十八條 享受最低(dī)生活保障、特困人員供養和(hé)符合條件的(de)低(dī)收入家庭中的(de)老年(nián)人，參加城鄉居民基本醫療保險的(de)個人繳費部分，由老年(nián)人戶籍所在地(dì)縣級人民政府給予補貼。
第十九條 縣級人民政府應當對最低(dī)生活保障家庭中的(de)失能老年(nián)人，按照本省有關标準發放補貼。
第二十條 鼓勵縣級以上人民政府逐步建立八十周歲以上老年(nián)人高(gāo)齡補貼制度。
縣級人民政府對一(yī)百周歲以上的(de)老年(nián)人，應當按照本省有關規定發放補貼。
第二十一(yī)條 各級人民政府和(hé)有關部門對流浪乞讨、遭受遺棄的(de)老年(nián)人，給予臨時食宿、急病救治、協助返回等救助。
任何人不得脅迫、誘騙或者利用老年(nián)人乞讨。
第二十二條 縣級以上人民政府在實施城鎮保障性安居工程和(hé)農村危房改造時，對符合條件的(de)老年(nián)人應當優先安排。
第四章(zhāng) 養老服務
第二十三條 各級人民政府應當建立和(hé)完善以居家為(wèi)基礎、社區為(wèi)依托、機構為(wèi)補充、醫養相結合，功能完善、規模适度、覆蓋城鄉的(de)養老服務體系。
第二十四條 縣級人民政府和(hé)有關部門、鄉(鎮)人民政府、街道(dào)辦事處應當建立居家養老服務網絡，引導、支持養老服務企業和(hé)社會組織上門為(wèi)居家老年(nián)人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等服務。
第二十五條 縣級人民政府和(hé)有關部門、鄉(鎮)人民政府、街道(dào)辦事處應當完善城鄉社區養老服務，引導、支持養老服務企業和(hé)社會組織在城鄉社區開辦日間照料中心、老年(nián)餐桌等養老服務項目，為(wèi)老年(nián)人提供餐飲服務、生活照料、文化娛樂(yuè)、精神慰藉、醫療康複、交通接送等服務。
第二十六條 縣級以上人民政府應當通過多種形式加強公辦養老機構建設，優先保障經濟困難的(de)孤寡、高(gāo)齡、失能以及獨生子(zǐ)女傷殘或者死亡的(de)老年(nián)人的(de)養老服務需求。
縣級以上人民政府應當加大投入，采取民辦公助、财政貼息、運營補貼、建設補助、信貸支持、以獎代補等措施，支持社會力量興辦養老機構。
第二十七條 縣級以上人民政府規劃部門編制城市總體規劃、控制性詳細規劃、養老設施布局專項規劃，應當按照人均用地(dì)不少于0.1平方米的(de)标準，分區分級規劃設置養老服務設施。
未經法定程序，不得擅自(zì)拆除養老服務設施或者改變用途;經法定程序拆除或者改變用途的(de)，應當按照不低(dī)于原有規模和(hé)面積的(de)标準補建。
第二十八條 社會力量興辦的(de)公益性養老機構與政府興辦的(de)養老機構享有相同的(de)土地(dì)使用政策，可(kě)以依法使用國有劃撥土地(dì)或者農民集體所有的(de)土地(dì)。
對經營性養老機構建設用地(dì)，按照國家對經營性用地(dì)依法辦理(lǐ)有償用地(dì)手續的(de)規定，優先保障土地(dì)供應。
第二十九條 養老機構的(de)建設和(hé)運營依法享受稅收優惠。
除法律、行政法規另有規定外，公益性養老機構建設免征有關行政事業性收費，對經營性養老機構建設減半征收有關行政事業性收費。養老機構用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執行，使用電信、郵政、廣播電視(shì)有線傳輸業務應當給予優惠。
第三十條 養老機構應當建立健全安全、消防、衛生、财務、應急、值班、檔案管理(lǐ)等制度，保障老年(nián)人的(de)生命财産安全。
養老機構應當在醒目位置公示服務項目、收費依據和(hé)标準。
第三十一(yī)條 養老機構應當規範和(hé)加強對養老服務從業人員的(de)管理(lǐ)和(hé)培訓，提高(gāo)職業道(dào)德素養和(hé)業務技術水平。
養老機構應當改善養老服務從業人員工作條件，加強勞動保護和(hé)職業防護，依法繳納社會保險費。
第三十二條 養老機構應當與接受服務的(de)老年(nián)人或者其代理(lǐ)人簽訂服務協議，按照國家有關标準和(hé)協議約定，提供生活照料、康複護理(lǐ)、精神慰藉、文化娛樂(yuè)等服務。
養老機構及其工作人員不得以歧視(shì)、侮辱、虐待或者遺棄等行為(wèi)侵犯老年(nián)人的(de)合法權益。
第三十三條 縣級以上人民政府和(hé)有關部門應當推進醫療衛生與養老服務融合發展，支持醫療機構依托自(zì)身優勢興辦養老機構，支持有條件的(de)養老機構設置醫療機構。
第三十四條 鼓勵、支持慈善組織、志願服務組織和(hé)志願者為(wèi)老年(nián)人提供慈善救助和(hé)志願服務。
提倡結對幫扶、鄰裏互助，關心、幫助有困難的(de)老年(nián)人。
第三十五條 鼓勵商業保險公司開展針對老年(nián)人的(de)長(cháng)期護理(lǐ)保險、人身健康保險、意外傷害保險等相關業務。
第五章(zhāng) 社會優待
第三十六條 老年(nián)人享受下列優待：
(一(yī))進入本省國有及國有控股的(de)旅遊景區免頭道(dào)門票(piào)，進入其他旅遊景區享受頭道(dào)門票(piào)半價優惠;
(二)免費進入公園、公共圖書館、文化館、博物館、美術館、科技館、紀念館、紀念性陵園等公共文化設施;
(三)優先購買車票(piào)、船票(piào)、飛(fēi)機票(piào)，優先托運行李、物品;
(四)在各類醫療機構優先就診、化驗、檢查、交費、取藥、住院;
(五)免除鄉村公益事業的(de)勞務和(hé)出資義務;
(六)免費使用公共廁所;
(七)其他優待事項。
第三十七條 六十五周歲以上的(de)老年(nián)人享受下列優待：
(一(yī))免費進入旅遊景區;
(二)免收普通門診挂号費;
(三)免費乘坐市內(nèi)公共汽(電)車和(hé)市內(nèi)軌道(dào)交通，具體辦法由設區的(de)市人民政府制定。
第三十八條 基層醫療衛生機構應當為(wèi)轄區內(nèi)六十五周歲以上常住老年(nián)人免費建立健康檔案，每年(nián)至少提供一(yī)次免費體格檢查和(hé)健康指導，開展健康管理(lǐ)服務。
第三十九條 旅遊景區、醫療衛生機構、車站、機場和(hé)不實行對号入座的(de)公共交通工具等為(wèi)老年(nián)人提供優待服務的(de)場所，應當設置老年(nián)人優待窗口、等候專區、老年(nián)人專座等助老設施，設置明顯的(de)優待服務标識，公示優待服務內(nèi)容。
第四十條 各級人民政府和(hé)有關部門辦理(lǐ)老年(nián)人的(de)房屋所有權、土地(dì)承包經營權、宅基地(dì)使用權、知識産權等權屬轉移、變更登記時，應當核實是否為(wèi)老年(nián)人真實意願，依法優先辦理(lǐ)。
第四十一(yī)條 老年(nián)人持身份證或者其他有效證件享受優待服務。
第六章(zhāng) 法律責任
第四十二條 違反本辦法規定，《中華人民共和(hé)國老年(nián)人權益保障法》以及其他有關法律、行政法規已有法律責任規定的(de)，從其規定。
第四十三條 違反本辦法規定，有關部門對老年(nián)人的(de)合法權益受到侵害查處不力的(de)，同級人民政府負責老齡工作的(de)機構有權督促;情節嚴重的(de)，由同級人民政府予以通報，并對主管人員和(hé)直接責任人員給予處分。
第四十四條 違反本辦法規定，有下列行為(wèi)之一(yī)的(de)，由所在地(dì)人民政府責令限期恢複或者補建，并對主管人員和(hé)直接責任人員給予處分：
(一(yī))未經法定程序，擅自(zì)拆除養老服務設施、改變用途;
(二)經過法定程序拆除、改變用途後未按規定補建的(de)。
第四十五條 違反本辦法規定，養老機構未按規定在醒目位置公示服務項目、收費依據和(hé)标準的(de)，由實施許可(kě)的(de)民政部門責令改正;拒不改正的(de)，處以一(yī)千元以上三千元以下罰款。
第四十六條 違反本辦法規定，養老機構未與老年(nián)人或者其代理(lǐ)人簽訂服務協議，或者未按照國家有關标準和(hé)規定提供服務的(de)，養老機構依法承擔相應的(de)民事責任;情節嚴重的(de)，由實施許可(kě)的(de)民政部門責令改正，并處以一(yī)萬元以上三萬元以下罰款。
第四十七條 違反本辦法第三十六條、第三十七條規定，未提供優待服務的(de)，由主管部門責令改正;拒不改正的(de)，追究主管人員和(hé)直接責任人員的(de)責任。
第七章(zhāng) 附 則
第四十八條 本辦法第十九條、第二十條、第三十六條、第三十七條規定的(de)老年(nián)人社會保障、社會優待措施，有條件的(de)地(dì)方可(kě)以根據當地(dì)經濟社會發展狀況，擴大範圍、提高(gāo)标準。
第四十九條 本辦法自(zì)2017年(nián)1月1日起施行。
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