
第一(yī)條 為(wèi)了保障老年(nián)人合法權益,發展老齡事業,弘揚中華民族敬老、養老、助老的(de)美德,促進社會和(hé)諧,根據《中華人民共和(hé)國老年(nián)人權益保障法》等法律法規的(de)規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱老年(nián)人是指60周歲以上的(de)公民。
第三條 老年(nián)人權益受法律保護,任何組織和(hé)個人不得侵犯。
禁止歧視(shì)、侮辱、虐待或者遺棄老年(nián)人。
第四條 各級人民政府應當将老齡事業納入國民經濟和(hé)社會發展規劃,将老齡事業經費列入同級财政預算,建立健全以居家為(wèi)基礎、社區為(wèi)依托、機構為(wèi)補充、醫養相結合的(de)養老服務體系,大力發展養老事業,保障老齡事業與經濟社會協調發展。
第五條 縣級以上人民政府老齡工作機構負責組織、協調、指導、督促有關部門做(zuò)好老年(nián)人權益保障工作。發展和(hé)改革、民政、人力資源和(hé)社會保障、衛生計生、司法行政等部門按照各自(zì)職責,做(zuò)好老年(nián)人權益保障工作。
工會、共青團、婦聯等團體和(hé)企業事業單位應當按照各自(zì)職責,做(zuò)好老年(nián)人權益保障工作。
鄉鎮人民政府、街道(dào)辦事處(社區)應當明确人員負責老年(nián)人權益保障工作,并提供必要的(de)工作經費和(hé)條件。
居民委員會、村民委員會和(hé)依法設立的(de)老年(nián)人組織應當及時了解老年(nián)人生活、健康等狀況,維護老年(nián)人合法權益,組織開展有益于老年(nián)人身心健康的(de)活動。
第六條 縣級以上人民政府應當在老年(nián)人狀況統計、老年(nián)人優待維權、養老服務業發展、養老信息化等領域開展大數據應用,支持老齡科學(xué)研究,優化公共資源配置,提升老年(nián)人公共服務水平。
第七條 各級人民政府及有關部門應當開展人口老齡化國情教育和(hé)敬老、養老、助老宣傳教育活動,引導全社會樹立尊重、關心、幫助老年(nián)人的(de)風尚。
青少年(nián)組織、學(xué)校和(hé)幼兒園應當對青少年(nián)和(hé)兒童進行敬老、養老、助老的(de)道(dào)德教育和(hé)維護老年(nián)人合法權益的(de)法制教育。
廣播、電視(shì)、報刊、網站等應當開展維護老年(nián)人合法權益的(de)宣傳報道(dào),為(wèi)老年(nián)人服務。
鼓勵志願者為(wèi)老年(nián)人提供幫助和(hé)服務。
第八條 各級人民政府和(hé)有關部門對維護老年(nián)人合法權益、發展老齡事業和(hé)敬老、養老、助老成績顯著的(de)組織、家庭或者個人,對參與社會發展做(zuò)出突出貢獻的(de)老年(nián)人,按照國家和(hé)省的(de)有關規定給予表彰或者獎勵。
第九條 鼓勵單位和(hé)個人開展經常性的(de)敬老、養老、助老活動。
老年(nián)節期間,有關國家機關、社會團體、企業事業單位和(hé)其他組織應當開展形式多樣的(de)敬老、養老、助老活動。
第十條 老年(nián)人應當遵紀守法,遵守社會公德、家庭美德,依法行使權利。
第二章(zhāng) 家庭保障和(hé)社會保障
第十一(yī)條 家庭成員應當尊重、關心和(hé)照料老年(nián)人。
贍養人應當履行下列義務:
(一(yī))對老年(nián)人經濟上供養、生活上照料和(hé)精神上慰藉;
(二)不得強行将老年(nián)夫妻分開贍養;
(三)給患病的(de)老年(nián)人及時治療和(hé)護理(lǐ),為(wèi)經濟困難的(de)老年(nián)人提供醫療費用;
(四)法律、法規規定的(de)其他義務。
贍養人因外出務工等原因不能親自(zì)履行贍養義務的(de),應當委托親屬等其他有能力的(de)人代為(wèi)照顧并妥善安排老年(nián)人生活。
贍養人不得以放棄繼承權、老年(nián)人離(lí)婚或者再婚等為(wèi)由,拒絕履行贍養義務。
老年(nián)人可(kě)以要求贍養人作出書面贍養保證或者贍養人之間就履行贍養義務簽訂協議。
贍養人的(de)配偶以及其他家庭成員應當支持、協助贍養人履行贍養義務。
第十二條 有負擔能力的(de)孫子(zǐ)女、外孫子(zǐ)女,對于子(zǐ)女已經死亡或者子(zǐ)女無力贍養的(de)祖父母、外祖父母,有贍養的(de)義務。
第十三條 與老年(nián)人分開居住的(de)贍養人及家庭成員,應當經常看望、問候老年(nián)人。
贍養人應當經常探望入住養老機構的(de)老年(nián)人;較長(cháng)時間未探望的(de),養老機構可(kě)以向贍養人居住地(dì)的(de)居民委員會、村民委員會或者贍養人所在單位提出建議,督促其前往探望。
用人單位應當按照國家和(hé)省的(de)有關規定保障贍養人探親休假的(de)權利。
第十四條 老年(nián)人依法訂立遺囑處分個人财産或者與他人簽訂遺贈扶養協議,子(zǐ)女或者其他親屬不得幹涉。
有負擔能力的(de)子(zǐ)女要求老年(nián)人撫養、照料孫子(zǐ)女、外孫子(zǐ)女的(de),老年(nián)人可(kě)以拒絕。
有獨立生活能力的(de)成年(nián)子(zǐ)女要求老年(nián)人經濟資助的(de),老年(nián)人可(kě)以拒絕。
第十五條 縣級人民政府應當對符合條件的(de)貧困老年(nián)人給予最低(dī)生活保障。對享受最低(dī)生活保障後生活仍有困難的(de),增發特殊困難補助金。
對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、扶養義務人,或者其法定贍養、扶養義務人無贍養、扶養能力的(de)特困老年(nián)人,各級人民政府應當給予供養或者救助。
第十六條 縣級以上人民政府應當将老年(nián)人納入基本醫療保險保障範圍,在老年(nián)人醫療保險待遇方面給予傾斜,并為(wèi)醫療保險異地(dì)就醫結算提供便利。
享受最低(dī)生活保障的(de)老年(nián)人和(hé)符合條件的(de)低(dī)收入家庭中的(de)老年(nián)人,參加城鄉居民基本醫療保險所需個人繳費部分,由縣級以上人民政府給予補貼。
第十七條 享受最低(dī)生活保障的(de)老年(nián)人和(hé)符合條件的(de)低(dī)收入家庭中的(de)老年(nián)人,以及特困供養的(de)老年(nián)人,由縣級以上人民政府給予醫療救助。
第十八條 縣級以上人民政府應當逐步建立老年(nián)人長(cháng)期護理(lǐ)保障制度,通過發放護理(lǐ)補貼或者采取政府購買服務等方式,為(wèi)經濟困難、生活長(cháng)期不能自(zì)理(lǐ)的(de)老年(nián)人提供必要的(de)護理(lǐ)保障。
第十九條 縣級以上人民政府應當建立80周歲以上老年(nián)人高(gāo)齡津貼制度,并根據經濟社會發展狀況适時調整津貼标準。
第三章(zhāng) 社會服務
第二十條 縣級以上人民政府應當統籌醫療衛生與養老服務資源布局,推進醫療衛生與養老服務融合發展,發展健康養老産業。
鼓勵和(hé)引導社會力量參與發展老齡事業。
第二十一(yī)條 縣級以上人民政府用于社會福利事業的(de)彩票(piào)公益金和(hé)省級福利彩票(piào)公益金,50%以上的(de)資金應當用于支持發展養老服務業,并随老年(nián)人口的(de)增加逐步提高(gāo)投入比例。
第二十二條 縣級以上人民政府在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時,應當按照人均用地(dì)不少于0.1平方米的(de)标準,分區域和(hé)級别規劃設置養老服務設施。
新建居住區應當按照規劃要求和(hé)建設标準,同步建成相應的(de)養老服務設施;老城區和(hé)已建成居住區無養老服務設施或者現有設施達不到規劃和(hé)建設指标要求的(de),應當通過購置、置換、租賃等方式建設養老服務設施。
第二十三條 各級人民政府應當采取措施,鼓勵、引導、支持企業開發、生産、經營适應老年(nián)人需要的(de)文化、體育、生活等産品和(hé)服務。
第二十四條 縣級以上人民政府應當在公益性崗位控制規模內(nèi),根據實際需要合理(lǐ)開發養老服務輔助性崗位,鼓勵就業困難人員和(hé)高(gāo)校畢業生到養老服務業就業、創業。
第二十五條 各級人民政府應當通過購買服務、委托運營、以獎代補等方式,鼓勵和(hé)引導醫療機構、專業服務機構、企業和(hé)社會組織發展社區居家養老服務,為(wèi)居家的(de)老年(nián)人提供生活照料、緊急救援、醫療護理(lǐ)、精神慰藉、心理(lǐ)咨詢等服務。
鼓勵醫療機構與養老機構合作,符合條件的(de)養老機構可(kě)以設置醫療機構,為(wèi)養老機構收住的(de)老年(nián)人提供基本醫療服務,發生的(de)醫療費用,按照基本醫療保險的(de)規定結算。
第二十六條 滿足特困供養對象集中供養需求的(de)農村敬老院,可(kě)以收取适當費用向農村留守老年(nián)人開放,對經濟困難的(de)失能、半失能農村留守老年(nián)人提供低(dī)收費或者免費照料服務。
滿足前款規定的(de)人群需求後,仍可(kě)收住老年(nián)人的(de)農村敬老院,可(kě)以收取适當費用向農村其他老年(nián)人開放。
第二十七條 政府投資興辦的(de)養老機構,應當優先保障孤老優撫對象和(hé)經濟困難的(de)孤寡、高(gāo)齡、失能、半失能等老年(nián)人的(de)服務需求。鼓勵、支持企業事業單位、社會組織或者個人興辦、運營養老機構。
養老機構變更或者終止的(de),應當妥善安置收住的(de)老年(nián)人。
第二十八條 養老機構應當按照國家、行業、地(dì)方标準和(hé)服務協議為(wèi)收住的(de)老年(nián)人提供生活照料、康複護理(lǐ)、精神慰藉、文化娛樂(yuè)等服務。
養老機構可(kě)以為(wèi)居家養老和(hé)社區養老的(de)老年(nián)人提供生活照料、精神慰藉等服務。
養老機構及其工作人員不得以任何方式侵害老年(nián)人的(de)權益。
第四章(zhāng) 社會優待
第二十九條 提供公共服務、公共産品的(de)政府部門、企業事業單位和(hé)其他組織,應當為(wèi)老年(nián)人辦理(lǐ)相關事項提供咨詢引導、操作指導、優先辦理(lǐ)等服務。鼓勵為(wèi)有特殊困難、行動不便的(de)老年(nián)人提供特别服務或者上門服務。
享受特困供養、最低(dī)生活保障以及重點優撫對象的(de)老年(nián)人死亡,由當地(dì)縣級人民政府民政部門承擔其基本喪葬費用。
第三十條 醫療機構應當為(wèi)老年(nián)人就醫提供方便和(hé)優先服務。
基層醫療衛生機構應當為(wèi)65周歲以上常住老年(nián)人免費建立健康檔案,提供免費體格檢查。對轄區內(nèi)90周歲以上常住老年(nián)人,開展上門健康巡診。
鼓勵基層醫療衛生機構為(wèi)轄區內(nèi)高(gāo)齡、重病、失能、半失能的(de)老年(nián)人提供上門巡診、家庭病床、社區護理(lǐ)、健康管理(lǐ)等服務。
鼓勵醫療機構為(wèi)經濟困難的(de)老年(nián)人減免診療費。
第三十一(yī)條 城市公共交通和(hé)公路、鐵路、水路、航空客運等企業應當為(wèi)老年(nián)人提供便利服務。車站、碼頭、機場等客運站點應當設置老年(nián)人優先标志,設立老年(nián)人等候專區,對無人陪同、行動不便的(de)老年(nián)人給予照顧。
70周歲以上老年(nián)人免費乘坐城市公共汽車,鼓勵有條件的(de)地(dì)方對65周歲以上的(de)老年(nián)人乘坐城市公共汽車實行減免費。縣級以上人民政府應當對執行老年(nián)人優惠乘車規定的(de)城市公共汽車客運經營者予以補償。
第三十二條 老年(nián)人憑有效證件免費優先進入政府投資的(de)旅遊景區、公園、動物園、植物園、紀念館、科技館、文化館、圖書館、美術館、博物館、體育場館等場所,80周歲以上老年(nián)人可(kě)以有1名陪護人員免費進入。鼓勵非政府投資的(de)相關場所對老年(nián)人實行免費。
鼓勵旅遊景區內(nèi)實行收費的(de)遊覽場所、交通工具等對老年(nián)人免費或者優惠。
第三十三條 供水、供電、供暖、燃氣、通信、郵政、金融等服務行業應當在其服務場所設置老年(nián)人優先窗口,并提供優先、優惠服務。
鼓勵商業保險公司開展老年(nián)人長(cháng)期護理(lǐ)保險、人身健康保險、意外傷害保險和(hé)住房反向抵押養老保險等相關業務。
第三十四條 老年(nián)人合法權益受到侵害的(de),被侵害人或者其代理(lǐ)人有權要求有關部門處理(lǐ),有關部門應當依法及時處理(lǐ),不得推诿、拖延。
對因合法權益受到侵害提起訴訟,繳納訴訟費确有困難的(de)老年(nián)人,人民法院應當按照規定準予緩交、減交或者免交訴訟費。
法律援助機構應當按照規定,對申請法律援助的(de)無固定生活來源的(de)老年(nián)人免除經濟困難審查。鼓勵有條件的(de)法律援助機構開辟快速通道(dào),為(wèi)老年(nián)人提供便利。
鼓勵律師事務所、公證處、基層法律服務所和(hé)其他法律服務機構為(wèi)經濟困難的(de)老年(nián)人提供免費或者優惠服務。
第五章(zhāng) 參與社會發展
第三十五條 縣級以上人民政府應當為(wèi)老年(nián)人參與社會發展創造條件。
鼓勵老年(nián)人在自(zì)願和(hé)量力的(de)情況下依法從事關心下一(yī)代、傳授文化和(hé)科技知識、提供咨詢服務、參與科技開發和(hé)應用、協助調解民間糾紛等社會活動。
第三十六條 各級人民政府和(hé)居民委員會、村民委員會可(kě)以采取多種方式,征求老年(nián)人對本地(dì)經濟、社會發展的(de)意見。
鄉鎮人民政府和(hé)街道(dào)辦事處應當培育和(hé)扶持基層老年(nián)人協會、老年(nián)人體育協會等老年(nián)人組織,促進老年(nián)人參與社會發展。
第三十七條 縣級以上人民政府應當加大投入,發展老年(nián)教育事業,将老年(nián)教育列入教育發展規劃和(hé)終身教育體系,均衡配置各類老年(nián)教育資源,優化老年(nián)教學(xué)課程設置,對經濟困難的(de)老年(nián)學(xué)員減免學(xué)費,為(wèi)老年(nián)人接受終身教育創造條件。
鼓勵高(gāo)等院校、職業學(xué)校等教師到各類老年(nián)學(xué)校義務開展教學(xué)活動。
第三十八條 縣級以上人民政府應當将老年(nián)文化體育設施建設納入城市總體規劃,建設與轄區老年(nián)人口規模相适應的(de)老年(nián)文體活動場所。
文化、體育等相關部門應當采取措施,開展适合老年(nián)人的(de)群衆性文化、體育、娛樂(yuè)活動,豐富老年(nián)人的(de)精神文化生活。
鼓勵老年(nián)人參與适宜的(de)群衆性文化、體育、娛樂(yuè)活動。
第六章(zhāng) 法律責任
第三十九條 對不履行保障老年(nián)人權益職責的(de)部門或者組織,由其上級主管部門給予批評教育,責令改正。
國家機關工作人員違法失職,緻使老年(nián)人合法權益受到損害的(de),由其所在單位或者上級機關責令改正,或者依法給予處分。
第四十條 對老年(nián)人負有贍養、扶養義務而拒絕贍養、扶養,侮辱、虐待、遺棄老年(nián)人,幹涉老年(nián)人婚姻自(zì)由,尚不構成犯罪的(de),由行為(wèi)人所在單位、居民委員會、村民委員會或者相關組織給予批評教育;違反治安管理(lǐ)規定的(de),依法給予處罰。
第四十一(yī)條 養老機構有下列行為(wèi)之一(yī)的(de),有關部門或者單位應當中止扶持、優惠措施;情節嚴重的(de),追回已經發放的(de)補助、補貼和(hé)減免的(de)費用,并依照相關法律法規予以處罰:
(一(yī))未與老年(nián)人或者其代理(lǐ)人簽訂服務協議,或者協議嚴重損害老年(nián)人合法權益的(de);
(二)利用養老機構的(de)場地(dì)、建築物、設施,開展與養老服務無關活動的(de);
(三)未按照國家、行業、地(dì)方強制性标準開展服務的(de);
(四)歧視(shì)、侮辱、虐待或者遺棄老年(nián)人以及其他侵犯老年(nián)人合法權益行為(wèi)的(de);
(五)擅自(zì)停止或者終止服務的(de);
(六)向民政部門隐瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的(de)。
第七章(zhāng) 附 則
第四十二條 本條例自(zì)2017年(nián)1月1日起施行。1990年(nián)5月12日貴州省第七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過的(de)《貴州省老年(nián)人保護條例》同時廢止。