為(wèi)貫徹落實《中國老齡事業發展“十二五”規劃》，進一(yī)步完善醫療服務體系，不斷滿足老年(nián)人的(de)健康服務需求，2011年(nián)11月23日，衛生部醫院管理(lǐ)研究所在北京召開老年(nián)健康與護理(lǐ)研讨會，交流國內(nèi)外關于老年(nián)健康服務管理(lǐ)政策和(hé)實踐經驗，讨論構建适合我國的(de)長(cháng)期護理(lǐ)服務體系。中國衛生部副部長(cháng)馬曉偉同志、瑞典衛生與社會事務部兒童與老年(nián)保健大臣拉爾松女士（Maria Larsson）出席會議并緻辭，國務院參事室魏津生教授就“十二五”時期建立老年(nián)照護體系作了專題報告。衛生部醫政司副司長(cháng)郭燕紅(hóng)主持開幕式，衛生部醫院管理(lǐ)研究所所長(cháng)梁銘會主持會議。

    馬曉偉指出，我國已經步入了老齡化社會，截至2010年(nián)底，60歲以上的(de)老年(nián)人口已經達到1.78億，2015年(nián)将增加到2.21億，平均每年(nián)增加老年(nián)人860萬，老年(nián)人口比重将從現在的(de)13.3%增加到16%。人口老齡化日益呈現老年(nián)人口規模大、增長(cháng)快，高(gāo)齡化的(de)特點，老年(nián)醫療保健需求急劇增加，發展老年(nián)醫療衛生事業勢在必行。黨和(hé)政府曆來十分關心老齡工作，1996年(nián)頒布實施《老年(nián)人權益保障法》，2009年(nián)對該法進行了修訂；2000年(nián)公布了《中共中央、國務院關于加強老齡工作的(de)決定》；今年(nián)9月印發了《中國老齡事業發展“十二五”規劃》。衛生部高(gāo)度重視(shì)老年(nián)衛生工作，在深入推進醫藥衛生體制改革過程中，積極緻力于建設覆蓋城鄉居民的(de)基本醫療衛生制度，進一(yī)步完善醫療服務體系，不斷滿足老年(nián)人長(cháng)期醫療護理(lǐ)、康複促進、健康教育等服務需求。盡管近年(nián)來長(cháng)期護理(lǐ)服務發展取得了一(yī)定成效，但是，面對我國老齡化程度加劇、老年(nián)健康和(hé)護理(lǐ)需求不斷增長(cháng)的(de)形勢仍存在較大差距，長(cháng)期護理(lǐ)服務在理(lǐ)論研究、體系建設、人才培養、經濟政策等方面還處于探索階段。同時，醫療服務體系在護理(lǐ)、康複等領域需要不斷加強，醫療保障體系在保障水平、結構等方面需要進一(yī)步提高(gāo)。随着經濟社會的(de)快速發展，老年(nián)健康和(hé)護理(lǐ)工作不僅代表着一(yī)個國家的(de)醫療衛生水平，也代表着社會文明的(de)發展與進步，這對我國護理(lǐ)工作的(de)發展提出了更高(gāo)的(de)要求。為(wèi)适應老齡化進程，衛生部今年(nián)初修訂并印發了新的(de)《護理(lǐ)院基本标準》，并提出在“十二五”醫療服務體系建設發展規劃中，加快建立分級醫療、急慢分治的(de)醫療模式，還委托衛生部衛生發展研究中心、衛生部醫院管理(lǐ)研究所分别開展了護理(lǐ)産業發展和(hé)長(cháng)期護理(lǐ)服務的(de)相關課題研究，為(wèi)逐步建立和(hé)完善以居家為(wèi)基礎、社區為(wèi)依托、醫院為(wèi)支撐的(de)老年(nián)護理(lǐ)服務體系提供依據。

    馬曉偉說，此次研讨會為(wèi)大家搭建了交流和(hé)學(xué)習的(de)平台，希望大家充分借鑒有益經驗，探讨發展長(cháng)期護理(lǐ)服務的(de)思路和(hé)模式，并提出了三點建議：第一(yī)，加強對我國老齡社會特點和(hé)長(cháng)期護理(lǐ)服務的(de)研究。我國是一(yī)個未富先老的(de)國家，面臨着空前的(de)老年(nián)健康服務挑戰，應當在低(dī)水平、廣覆蓋、可(kě)持續的(de)總體思路下，汲取國際先進理(lǐ)念、服務體系建設和(hé)管理(lǐ)方面的(de)經驗，做(zuò)好相關領域的(de)研究工作，為(wèi)建立長(cháng)期護理(lǐ)服務模式奠定堅實的(de)基礎。第二，把發展長(cháng)期護理(lǐ)服務納入重要議事日程。各級衛生行政部門要将長(cháng)期護理(lǐ)服務納入本省區域衛生規劃，一(yī)方面在硬件建設上，大力發展護理(lǐ)院、康複醫院等延續性醫療機構，對居家護理(lǐ)服務和(hé)社區護理(lǐ)服務給予相應的(de)政策支持，形成急慢分治、功能互補、緊密合作的(de)醫療服務格局；另一(yī)方面在軟件建設上，加強護理(lǐ)人才的(de)培養，提高(gāo)老年(nián)護理(lǐ)水平和(hé)能力，保障老年(nián)人得到高(gāo)質量的(de)護理(lǐ)服務。第三，積極組織開展試點工作，構建長(cháng)期護理(lǐ)服務體系。我們鼓勵各級衛生行政部門在深化醫藥衛生體制改革過程中，結合本地(dì)實際，積極組織開展長(cháng)期護理(lǐ)服務試點工作，加強家庭、社區、醫院之間的(de)密切協作，及時總結有益經驗，逐步建立和(hé)完善适合我國國情的(de)長(cháng)期護理(lǐ)服務體系。

    馬曉偉說，今年(nián)是國民經濟和(hé)社會發展“十二五”規劃的(de)第一(yī)年(nián)，衛生事業發展面臨新的(de)形勢，全國衛生系統正在全力以赴落實深化醫藥衛生體制改革的(de)各項重點任務，我國的(de)護理(lǐ)工作要積極适應新時期的(de)發展要求，從醫院走向家庭和(hé)社區，從醫療走向預防和(hé)康複，統籌考慮、整體推進，為(wèi)提高(gāo)老年(nián)健康水平，構建社會主義和(hé)諧社會做(zuò)出應有的(de)貢獻。

    瑞典衛生與社會事務部拉爾松表示，瑞典的(de)老年(nián)人口增長(cháng)迅速，社會老年(nián)護理(lǐ)需求大大增加，同樣面臨着老齡化帶來的(de)嚴峻挑戰。在發展老年(nián)護理(lǐ)工作中，不僅要增加專業護理(lǐ)人員的(de)數量，服務更多的(de)老年(nián)人，還要注重護理(lǐ)技術水平和(hé)服務能力的(de)提高(gāo)，以保證護理(lǐ)服務的(de)質量。此次研讨會是一(yī)個很好的(de)平台，希望能夠借此契機相互交流經驗做(zuò)法，将中瑞雙方的(de)合作不斷推向深入。

    會上，瑞典衛生與社會事務部有關專家介紹了瑞典LEV項目分析結果以及未來健康護理(lǐ)的(de)長(cháng)期需求方面的(de)研究，新加坡陳笃生醫院分享了新加坡老年(nián)人的(de)醫療與康複護理(lǐ)經驗，台灣護理(lǐ)師護士工會聯合會介紹了台灣地(dì)區老年(nián)健康服務政策及長(cháng)期照護服務與保險規劃，北京市衛生局介紹了北京市老年(nián)護理(lǐ)機構發展現狀，衛生部衛生發展研究中心、北京大學(xué)護理(lǐ)學(xué)院分别報告了我國護理(lǐ)産業和(hé)長(cháng)期護理(lǐ)的(de)課題研究，蘇州夕陽紅(hóng)護理(lǐ)院、福星愛心護理(lǐ)院介紹了護理(lǐ)院的(de)運行與實踐經驗。

    來自(zì)民政部社會福利和(hé)慈善事業促進司、全國老齡委事業發展部，衛生部疾控局、婦社司，部分省（區、市）衛生廳局醫政處的(de)有關負責同志，開展長(cháng)期護理(lǐ)服務的(de)醫療機構負責人，中國醫院協會、中華護理(lǐ)學(xué)會、中國社區衛生協會的(de)負責人，以及瑞典訪華代表團一(yī)行約100人參加了會議。