各省、自(zì)治區、直轄市民政廳（局），新疆生産建設兵(bīng)團民政局：

當前，新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻複雜，任務艱巨繁重。各級民政部門要認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話和(hé)指示精神，保持頭腦清醒，慎終如(rú)始，再接再厲，善作善成，繼續動員志願服務組織和(hé)志願者積極有序參與疫情防控工作。

現将《志願服務組織和(hé)志願者參與疫情防控指引》印發給你們，請結合實際引導廣大志願服務組織和(hé)志願者繼續投身疫情防控，不麻痹、不厭戰、不松勁，為(wèi)全面打赢新冠肺炎疫情防控的(de)人民戰争、總體戰、阻擊戰貢獻力量。

民政部辦公廳

2020年(nián)3月17日

志願服務組織和(hé)志願者參與疫情防控指引

新冠肺炎疫情發生以來，廣大志願服務組織和(hé)志願者積極響應中央号召，踴躍參與疫情防控工作，成為(wèi)抗擊疫情的(de)重要力量。根據當前疫情防控新形勢、新要求，對志願服務組織和(hé)志願者參與疫情防控有關工作提出如(rú)下指引。

一(yī)、做(zuò)好個人防護

1.及時關注疫情發展趨勢，了解掌握最新防控政策措施，提高(gāo)防控意識。

2.注意學(xué)習新冠肺炎病毒潛伏時間、傳播特點、感染症狀、防護措施等知識，保護自(zì)己，服務他人。

3.注意作息飲食科學(xué)，避免過度疲勞，提高(gāo)免疫力，在保證自(zì)身安全的(de)情況下參與志願服務。

4.外出佩戴醫用口罩，勤洗手，保持良好衛生習慣，參加疫情防控有關工作時采取符合要求的(de)防護措施。

5.出現發熱、幹咳、乏力等症狀及時自(zì)我隔離(lí)、就醫。

6.志願服務組織要加強對志願者的(de)服務，合理(lǐ)設置志願服務崗位和(hé)服務時長(cháng)，加強對志願者的(de)心理(lǐ)支持，不讓志願者帶病上崗、長(cháng)時間高(gāo)負荷服務，确保志願者身心健康。

7.志願服務組織安排志願者參與可(kě)能發生人身危險的(de)志願服務活動前，應當為(wèi)志願者購買相應的(de)人身意外傷害保險。

二、有序參與服務

8.遵循志願服務宗旨和(hé)自(zì)願、無償、平等、誠信、合法的(de)原則，規範開展疫情防控志願服務。

9.服從當地(dì)黨委和(hé)政府的(de)統一(yī)部署和(hé)調度，合理(lǐ)調配資源和(hé)力量。

10.堅持組織化原則，鼓勵有意參與疫情防控的(de)志願者與志願服務組織或所在單位、社區聯系并報名，有序參與志願服務。

11.堅持文明服務，遵守社會公德，尊重個人隐私，反對歧視(shì)行為(wèi)，促進社會融合。

12.能夠通過線上提供服務的(de)，優先選擇線上服務，降低(dī)安全風險。需要開展線下服務的(de)，志願服務組織應當向志願者提示可(kě)能發生的(de)風險，并提供防護措施，加強安全教育。

13.堅持就近就便服務，合理(lǐ)确定服務區域。鼓勵志願者優先參與所在街道(dào)、社區的(de)疫情防控。在疫情應急響應終止前，不跨區域開展非必要的(de)線下服務，不開展人員聚集性志願服務活動。

三、堅持需求導向

14.密切關注群衆生産生活中迫切需要解決的(de)實際問題，明确階段性工作重點，結合自(zì)身能力确定服務對象和(hé)服務內(nèi)容。

15.注重關心一(yī)線醫務人員、社區工作者、病亡者家屬、有特殊困難人員、流動人口等重點群體。

16.重點開展社區疫情防控、醫療救治輔助、生活用品配送、一(yī)線醫務人員及家屬關愛、确診患者及家屬情緒疏導、老人及兒童陪伴呵護、困難群衆幫扶、心理(lǐ)援助、複工複産防疫宣傳等志願服務。

17.志願服務組織根據需要積極招募具備醫護知識、應急救援能力以及心理(lǐ)咨詢、社會工作、文化教育、網絡技術、交通運輸等方面專長(cháng)的(de)志願者，開展專業志願服務。

四、協助醫療救治

18.根據需要在新冠肺炎定點醫院和(hé)集中隔離(lí)點開展專業醫護志願服務，做(zuò)好幫助患者适應醫療環境、提供生活照顧、協助進行患者管理(lǐ)、輔助開展護理(lǐ)服務等工作。志願者應當具有相關職業資格或者具備相關專業知識。

19.開展醫務人員支持保障，為(wèi)定點醫院和(hé)集中隔離(lí)點的(de)醫務人員提供生活照護和(hé)個性化支持，包括上下班護送、送餐、代購代送、代修理(lǐ)等。

20.開展病患健康指導和(hé)心理(lǐ)服務，為(wèi)新冠肺炎患者、集中隔離(lí)醫學(xué)觀察人員、居家觀察人員提供醫學(xué)咨詢、心理(lǐ)疏導、情緒支持、壓力舒緩等服務。

21.健康指導和(hé)心理(lǐ)服務由醫務人員、心理(lǐ)工作者、社會工作者等專業志願者提供。優先采用網絡、電話等線上服務、遠程服務的(de)方式開展。

五、參與社區防控

22.協助社區開展疫情排查工作，包括電話調查、入戶訪問、測量體溫等。

23.協助社區落實人員管控措施，配合做(zuò)好返回人員的(de)信息登記、居家隔離(lí)觀察等防控工作，對人員出入進行檢查等。

24.協助社區工作者、社會工作者、心理(lǐ)工作者為(wèi)居民提供個别疏導、心态調适，消除其負面情緒。

25.協助做(zuò)好社區消毒殺菌、衛生清潔等工作。

26.服務中如(rú)果遇到不配合人員，應第一(yī)時間與社區聯系并說明情況，由社區工作者協調解決。

六、提供便民服務

27.為(wèi)抗疫一(yī)線醫務人員、社區工作者家庭提供關愛服務，為(wèi)家中老人、孩子(zǐ)提供接送就醫、生活照料、心理(lǐ)疏導、課業輔導、物品代購等服務。

28.為(wèi)社區隔離(lí)人員提供關愛服務，協助社區收集評估隔離(lí)人員需求，提供健康咨詢、情緒支持、物品代購代送、生活垃圾處理(lǐ)等服務。

29.為(wèi)出院患者及其家屬、結束留觀人員及其家屬、居家隔離(lí)人員及其家屬、來自(zì)疫情嚴重地(dì)區人員等開展與社區其他居民之間關系調适服務，倡導不排斥、不歧視(shì)的(de)社區氛圍。

七、關愛特殊群體

30.協助社區對受疫情影響的(de)特殊困難群體進行摸排，并及時提供關愛服務。

31.将因疫情防控在家隔離(lí)的(de)孤寡老人、因家人被隔離(lí)或者收治而無人照料的(de)老年(nián)人和(hé)未成年(nián)人、困難兒童、特困人員、殘疾人等特殊群體作為(wèi)重點服務對象。

32.采取電話詢問、網絡聯系、上門走訪慰問等多種方式，詳細掌握特殊困難群體的(de)生活狀況和(hé)服務需求，發現有生活困難的(de)，第一(yī)時間向社區報告。

33.協助鏈接政府、社會組織等多方面資源，為(wèi)困難群體提供必要救助或相關服務，保障困難群衆生活，防止沖擊社會道(dào)德底線的(de)事件發生。

八、參與慈善捐贈

34.協助慈善組織、紅(hóng)十字會做(zuò)好慈善捐贈政策解讀、捐贈引導等工作。

35.協助慈善組織、紅(hóng)十字會做(zuò)好捐贈物資的(de)接收、清點、整理(lǐ)、分發、轉運等工作。

九、做(zuò)好防疫宣傳

36.開展疫情防治健康知識宣傳。充分利用多種手段，有針對性地(dì)開展新冠肺炎防控知識宣傳，使群衆充分了解疫情變化、防控知識，引導群衆提高(gāo)文明素養和(hé)防護意識，配合黨委和(hé)政府的(de)防控工作。

37.向服務對象提供黨委和(hé)政府疫情防控要求、疫情防控動态、公共政策調整等信息服務，引導群衆關注權威發布，不信謠、不傳謠，減輕群衆憂慮和(hé)恐慌心理(lǐ)，營造積極樂(yuè)觀、守望相助的(de)良好氛圍，增強戰勝疫情信心。

十、加強協作配合

38.志願服務組織和(hé)志願者應當強化組織性、協同性，注重與各類單位和(hé)組織，如(rú)村（居）民委員會、醫療機構、物業公司、有關生産銷售企業、新聞媒體、社會工作服務機構以及其他參與疫情防控的(de)社會組織等保持密切聯系，加強協作配合，形成疫情防控合力。

39.充分運用好網絡新媒體，發揮線上服務人身安全風險低(dī)、信息傳播速度快等優勢，積極開展需求評估、資源鏈接、心理(lǐ)咨詢、在線培訓指導、防疫知識宣傳等線上志願服務；也可(kě)根據線下的(de)實際需要，在确保安全的(de)前提下，圍繞醫療救治、社區防控、生活幫扶、重點區域等開展線下志願服務，構建立體化疫情防控志願服務網絡。

40.注意開展經驗交流，在實踐中學(xué)習，在交流中改進，及時總結提煉，形成服務範本，為(wèi)其他志願服務組織和(hé)志願者提供借鑒。