中華人民共和(hé)國民政部令

第 61 号

《慈善組織信息公開辦法》已經2018年(nián)7月27日民政部部務會議通過，現予公布，自(zì)2018年(nián)9月1日起施行。

2018年(nián)8月6日

慈善組織信息公開辦法

第一(yī)條　為(wèi)規範慈善組織的(de)信息公開行為(wèi)，保護捐贈人、志願者、受益人等慈善活動參與者的(de)合法權益，維護社會公衆的(de)知情權，促進慈善事業發展，根據《中華人民共和(hé)國慈善法》（以下簡稱《慈善法》）制定本辦法。

第二條　慈善組織應當依法履行信息公開義務，信息公開應當真實、完整、及時。

慈善組織應當建立信息公開制度，明确信息公開的(de)範圍、方式和(hé)責任。

慈善組織應當對信息的(de)真實性負責，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，不得以新聞發布、廣告推廣等形式代替應當履行的(de)信息公開義務。

第三條　慈善組織應當依照有關法律法規和(hé)本辦法規定，在民政部門提供的(de)統一(yī)的(de)信息平台（以下簡稱統一(yī)信息平台），向社會公開下列信息：

（一(yī)）本辦法規定的(de)基本信息；

（二）年(nián)度工作報告和(hé)财務會計報告；

（三）公開募捐情況；

（四）慈善項目有關情況；

（五）慈善信托有關情況；

（六）重大資産變動及投資、重大交換交易及資金往來、關聯交易行為(wèi)等情況；

（七）法律法規要求公開的(de)其他信息。

第四條　慈善組織應當自(zì)下列基本信息形成之日起30日內(nèi)，在統一(yī)信息平台向社會公開：

（一(yī)）經民政部門核準的(de)章(zhāng)程；

（二）決策、執行、監督機構成員信息；

（三）下設的(de)辦事機構、分支機構、代表機構、專項基金和(hé)其他機構的(de)名稱、設立時間、存續情況、業務範圍或者主要職能；

（四）發起人、主要捐贈人、管理(lǐ)人員、被投資方以及與慈善組織存在控制、共同控制或者重大影響關系的(de)個人或者組織（以下簡稱重要關聯方）；

（五）本組織的(de)聯系人、聯系方式，以本組織名義開通的(de)門戶網站、官方微博、官方微信或者移動客戶端等網絡平台；

（六）本組織的(de)信息公開制度、項目管理(lǐ)制度、财務和(hé)資産管理(lǐ)制度。

基本信息中屬于慈善組織登記事項的(de)，由民政部門予以公開，慈善組織可(kě)以免予公開。

慈善組織可(kě)以将基本信息制作紙質文本置于本組織的(de)住所，方便社會公衆查閱、複制。

第五條　具有公開募捐資格的(de)慈善組織應當公開的(de)基本信息還包括：

（一(yī)）按年(nián)度公開在本組織領取報酬從高(gāo)到低(dī)排序前5位人員的(de)報酬金額；

（二）本組織出國（境）經費、車輛購置及運行費用、招待費用、差旅費用的(de)标準。

第六條　慈善組織應當按照有關法律法規規定的(de)時限，将年(nián)度工作報告和(hé)财務會計報告在統一(yī)信息平台向社會公開。具有公開募捐資格的(de)慈善組織的(de)年(nián)度财務會計報告需經審計。

年(nián)度工作報告的(de)具體內(nèi)容和(hé)基本格式由國務院民政部門統一(yī)制定。

第七條　慈善組織開展公開募捐活動，應當在募捐活動現場或者募捐活動載體的(de)顯著位置，公布組織名稱、公開募捐資格證書、備案的(de)募捐方案、聯系方式、募捐信息查詢方法等，并在統一(yī)信息平台向社會公開。慈善組織與其他組織或者個人合作開展公開募捐的(de)，還應當公開合作方的(de)有關信息。

慈善組織通過互聯網開展公開募捐的(de)，應當按照有關規定發布募捐信息。

第八條　具有公開募捐資格的(de)慈善組織開展公開募捐活動，應當在公開募捐活動結束後3個月內(nèi)在統一(yī)信息平台公開下列信息：

（一(yī)）募得款物情況；

（二）已經使用的(de)募得款物的(de)用途，包括用于慈善項目和(hé)其他用途的(de)支出情況；

（三）尚未使用的(de)募得款物的(de)使用計劃。

公開募捐周期超過6個月的(de)，至少每3個月公開一(yī)次前款第（一(yī)）、第（二）項所規定的(de)信息。

第九條　慈善組織在設立慈善項目時，應當在統一(yī)信息平台公開該慈善項目的(de)名稱和(hé)內(nèi)容，慈善項目結束的(de)，應當公開有關情況。

具有公開募捐資格的(de)慈善組織為(wèi)慈善項目開展公開募捐活動的(de)，還應當公開相關募捐活動的(de)名稱。

慈善項目由慈善信托支持的(de)，還應當公開相關慈善信托的(de)名稱。

第十條　具有公開募捐資格的(de)慈善組織，應當在慈善項目終止後3個月內(nèi)，在統一(yī)信息平台向社會公開慈善項目實施情況，包括：項目名稱、項目內(nèi)容、實施地(dì)域、受益人群、來自(zì)公開募捐和(hé)其他來源的(de)收入、項目的(de)支出情況，項目終止後有剩餘财産的(de)還應當公開剩餘财産的(de)處理(lǐ)情況。

項目實施周期超過6個月的(de)，至少每3個月公開一(yī)次項目實施情況。

第十一(yī)條　慈善組織擔任慈善信托受托人的(de)，應當每年(nián)至少一(yī)次将信托事務處理(lǐ)情況及财務狀況在統一(yī)信息平台向社會公開。

第十二條　慈善組織發生下列情形後30日內(nèi)，應當在統一(yī)信息平台向社會公開具體內(nèi)容和(hé)金額：

（一(yī)）重大資産變動；

（二）重大投資；

（三）重大交易及資金往來。

前款中規定的(de)重大資産變動、重大投資、重大交易及資金往來的(de)具體标準，由慈善組織依據有關法律法規規章(zhāng)在本組織章(zhāng)程或者财務資産管理(lǐ)制度中規定。

第十三條　慈善組織在下列關聯交易等行為(wèi)發生後30日內(nèi)，應當在統一(yī)信息平台向社會公開具體內(nèi)容和(hé)金額：

（一(yī)）接受重要關聯方捐贈；

（二）對重要關聯方進行資助；

（三）與重要關聯方共同投資；

（四）委托重要關聯方開展投資活動；

（五）與重要關聯方發生交易；

（六）與重要關聯方發生資金往來。

第十四條　慈善組織應當在統一(yī)信息平台為(wèi)每年(nián)的(de)年(nián)度工作報告和(hé)财務會計報告、每個公開募捐活動和(hé)慈善項目建立相對獨立的(de)信息條目。

慈善組織需要對統一(yī)信息平台的(de)信息進行更正的(de)，應當在統一(yī)信息平台填寫并公布更正說明，有獨立信息條目的(de)在相應信息條目下予以公布。基本信息發生變更的(de)，慈善組織應當在變更後30日內(nèi)在統一(yī)信息平台向社會公布。

第十五條　慈善組織開展定向募捐的(de)，應當及時向捐贈人告知募捐情況、捐贈款物管理(lǐ)使用情況。捐贈人要求将捐贈款物管理(lǐ)使用情況向社會公開的(de)，慈善組織應當向社會公開。

第十六條　慈善組織應當向受益人告知其資助标準、工作流程和(hé)工作規範等信息。

鼓勵慈善組織向社會公開前款規定的(de)信息。

第十七條　慈善組織招募志願者參與慈善服務，應當公示與慈善服務有關的(de)全部信息，以及在服務過程中可(kě)能發生的(de)風險。

第十八條　慈善組織對外公開有關機關登記、核準、備案的(de)事項時，應當與有關機關的(de)信息一(yī)緻。

慈善組織公布的(de)信息相互之間應當一(yī)緻。

慈善組織在其他渠道(dào)公布的(de)信息，應當與其在統一(yī)信息平台上公布的(de)信息一(yī)緻。

第十九條　涉及國家秘密、商業秘密、個人隐私的(de)信息以及捐贈人、志願者、受益人、慈善信托的(de)委托人不同意公開的(de)姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。

第二十條　慈善組織不及時公開應當公開的(de)事項或者公開的(de)事項不真實的(de)，任何單位或者個人可(kě)以向民政部門投訴、舉報。

第二十一(yī)條　民政部門可(kě)以要求慈善組織就信息公開的(de)相關事項作出說明，必要時可(kě)以進行約談，并向社會公開。

第二十二條　慈善組織違反本辦法規定的(de)，民政部門可(kě)以責令限期改正。

第二十三條　慈善組織有下列情形的(de)，民政部門依據《慈善法》第九十九條的(de)有關規定進行處罰：

（一(yī)）未依法履行信息公開義務的(de)；

（二）洩露捐贈人、志願者、受益人個人隐私以及捐贈人、志願者、受益人、慈善信托的(de)委托人不同意公開的(de)姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的(de)。

第二十四條　慈善組織在信息公開中違反有關法律法規規章(zhāng)和(hé)本辦法規定的(de)，民政部門應當進行記錄，并将相關情況通報有關部門，根據有關規定實施聯合懲戒。

第二十五條　民政部門工作人員在工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的(de)，由上級機關或者監察機關依法責令改正；依法應當給予處分的(de)，由任免機關或者監察機關對直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員給予處分。

第二十六條　本辦法自(zì)2018年(nián)9月1日起施行。