中國老齡事業發展基金會理(lǐ)事長(cháng)于建偉發表講話

人口老齡化是社會發展的(de)重要趨勢。19世紀60年(nián)代，法國最早步入老齡化社會，目前發達國家已全部進入老齡化社會。我國在1999年(nián)進入老齡化社會，是較早進入老齡化的(de)發展中人口大國。國家統計局公布的(de)數據顯示，2023年(nián)末，我國60歲及以上人口約2.97億人，其中65歲及以上人口約2.17億人。老齡化問題絕不僅僅是個養老問題，而是一(yī)個涉及國家經濟、政治、文化、社會以及生态文明建設的(de)全局性問題。

國家有關部門認真貫徹黨中央積極應對人口老齡化的(de)決策部署和(hé)習近平總書記重要指示精神，出台一(yī)系列政策文件推動老齡事業和(hé)産業發展。2023年(nián)10月，民政部、國家發展改革委、财政部等11部門聯合印發《積極發展老年(nián)助餐服務行動方案》。行動方案要求聚焦老年(nián)人就餐實際困難，以普惠性、多樣化為(wèi)發展路徑，堅持政府統籌、保障基本，因地(dì)制宜、精準施策，盡力而為(wèi)、量力而行，充分發揮市場機制作用，積極構建覆蓋城鄉、布局合理(lǐ)、共建共享的(de)老年(nián)助餐服務網絡，推動老年(nián)助餐服務方便可(kě)及、經濟實惠、安全可(kě)靠、持續發展。行動方案提出，到2026年(nián)底，全國城鄉社區老年(nián)助餐服務覆蓋率進一(yī)步提升，服務網絡更加完善，多元供給格局基本形成。

發展老年(nián)助餐服務是實施積極應對人口老齡化國家戰略的(de)重要內(nèi)容和(hé)重要民生工程，是支持居家社區養老、增進老年(nián)人福祉的(de)重要舉措。那麽，如(rú)何做(zuò)好老年(nián)助餐服務工作？根據行動方案精神和(hé)助餐實踐，我感到把握以下四點十分重要。

第一(yī)，調查先行，實事求是。要摸清本區域需要提供助餐服務的(de)老年(nián)人數量、現有養老服務設施特别是助餐服務設施等情況，提出切實可(kě)行的(de)實施方案，在充分利用現有設施基礎上，根據需要适度新建或擴建助餐服務設施，力戒形式主義，防止“一(yī)哄而上”，最大限度提高(gāo)資源使用效率。

第二，精準服務，保證質量。要對老年(nián)群體再作細分，針對健康活力老人、患有慢性病的(de)老人以及高(gāo)齡失能老人的(de)不同飲食需求，提供合适的(de)個性化的(de)菜品，讓老年(nián)人吃飽、吃好、吃得健康。有條件的(de)地(dì)方可(kě)聘請營養專家作指導。

第三，規範運作，科技支撐。建立相應的(de)機制和(hé)制度，注重發揮科技的(de)支撐作用。上海市松江區新橋鎮社區食堂與餓了麽平台合作，打通了“線上點餐、線下配送”雙服務，不僅為(wèi)社區老人提供了便捷、高(gāo)效的(de)就餐服務，更展現了數字化在社區服務的(de)巨大潛力和(hé)可(kě)複制性。

第四，多元參與，持續發展。可(kě)通過政府購買服務、合作共建等方式進一(yī)步豐富投資主體，鼓勵慈善機構、志願者等社會力量參與老年(nián)助餐服務，努力構建“個人出一(yī)點、企業讓一(yī)點、政府補一(yī)點、集體添一(yī)點、社會捐一(yī)點”的(de)多元籌資機制。