在工業化、城鎮化、市場化快速發展的(de)背景下，數以千萬計的(de)農村老人成為(wèi)留守老人，他們是鄉村的(de)守望者和(hé)建設者，同時，他們自(zì)身也存在照料缺位、情感缺失等問題。黨的(de)十九大報告提出：“健全農村留守兒童和(hé)婦女、老人關愛服務體系”，民政部等9部門聯合印發《關于加強農村留守老年(nián)人關愛服務工作的(de)意見》，農村留守老年(nián)人受到社會各界的(de)廣泛關注。

在全國老齡辦、中國老齡協會指導下，中國老齡事業發展基金會在2019年(nián)“敬老月”期間啓動實施“樂(yuè)齡陪伴——農村留守老年(nián)人關愛工程。”兩年(nián)來，共投入資金物資5000多萬元，在江西、福建、河南、河北、山東、遼甯、甘肅等10多個省資助建設“樂(yuè)齡之家”1000餘個，為(wèi)農村留守老人及特殊困難老年(nián)人提供生活照料、精神陪伴、安全防護等服務。為(wèi)保證“樂(yuè)齡陪伴工程”有效實施，我們努力做(zuò)到“五個堅持”。

堅持因地(dì)制宜。“樂(yuè)齡之家”的(de)建設要從實際出發，實事求是。針對農村居民居住分散等情況，選擇人口聚集度相對較高(gāo)、基礎條件較好的(de)村建設示範點，建設一(yī)個、輻射一(yī)片。為(wèi)降低(dī)成本，我們鼓勵利用閑置的(de)校舍、祠堂、廠房、辦公場所等建設“樂(yuè)齡之家”；鼓勵有威望、有熱心的(de)健康活力老人參與管理(lǐ)。

堅持服務大局。把為(wèi)農村留守老年(nián)人服務與助力脫貧攻堅、鄉村振興有機結合，與農村養老服務體系建設統籌推進。先期實施“樂(yuè)齡陪伴工程”的(de)地(dì)方，相當部分是貧困地(dì)區或革命老區，我們鼓勵聘用貧困家庭人員為(wèi)高(gāo)齡失能貧困老人服務，實現扶貧與解困雙赢。

堅持需求導向。把不斷滿足老年(nián)人的(de)實際需求作為(wèi)工作的(de)出發點和(hé)落腳點，優先解決農村老人吃飯看病、精神慰藉等最基本的(de)服務需求，不搞形式主義、不做(zuò)表面文章(zhāng)。

堅持多元參與。資金籌措上實行基金會資助一(yī)點、政府補貼一(yī)點、村集體出一(yī)點、社會捐一(yī)點、向有支付能力的(de)老年(nián)人适當收一(yī)點“五個一(yī)點”的(de)模式，保障項目可(kě)持續運營。

堅持系統謀劃。出台《關于推進“樂(yuè)齡陪伴——農村留守老年(nián)人關愛工程”的(de)意見（試行）》，從設施建設、服務內(nèi)容、社會動員等方面指導工作開展。

奮進新時代，啓航新征程！“樂(yuè)齡陪伴工程”的(de)實施，得到了地(dì)方黨委、政府和(hé)社會有關方面的(de)重視(shì)支持，赢得了農村老年(nián)人的(de)認可(kě)。基金會将認真貫徹落實黨中央積極應對人口老齡化決策部署，持續推進“樂(yuè)齡陪伴工程”，争取在2023年(nián)底前，建成2000個“樂(yuè)齡之家”，希望社會各界積極參與進來，共同實施好“樂(yuè)齡陪伴”這個大工程，共同寫好農村養老這篇大文章(zhāng)，共同助力鄉村振興這個大戰略！

（作者系中國老齡事業發展基金會理(lǐ)事長(cháng)）