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高(gāo)質量推進長(cháng)三角一(yī)體化發展 乘風破浪向未來
發布時間:2021-05-24 09:00:29 來源:人民網-人民日報

  初夏時分的(de)長(cháng)三角,處處綠意盎然。行走其間,無論是遠眺黃浦江兩岸的(de)高(gāo)樓大廈,還是近看皖北鄉村的(de)田園風光,都能感受到這片地(dì)區的(de)強勁活力。

  今年(nián)一(yī)季度,長(cháng)三角區域生産總值突破6萬億元,占全國經濟總量的(de)比重達24.55%,較去(qù)年(nián)同期提高(gāo)0.44個百分點。

  2020年(nián)8月20日,習近平總書記在紮實推進長(cháng)三角一(yī)體化發展座談會上強調,要深刻認識長(cháng)三角區域在國家經濟社會發展中的(de)地(dì)位和(hé)作用,結合長(cháng)三角一(yī)體化發展面臨的(de)新形勢新要求,堅持目标導向、問題導向相統一(yī),緊扣一(yī)體化和(hé)高(gāo)質量兩個關鍵詞抓好重點工作,真抓實幹、埋頭苦幹,推動長(cháng)三角一(yī)體化發展不斷取得成效。

  落實國家戰略,長(cháng)三角35.8萬平方公裏土地(dì)生機勃發;“十四五”開局,滬蘇浙皖攜手奮進邁向未來。

  一(yī)體化發展,率先形成新發展格局

  5月17日,地(dì)處皖東南的(de)安徽郎溪縣,蕪申運河上,定埠港的(de)大型吊機将一(yī)卷卷鋼纜吊至船上,作業正忙。“原來就是個小渡口,現在已經有4個千噸級的(de)泊位了!”看着船舶進出,安徽省定埠港國際物流有限公司總經理(lǐ)趙鵬難掩激動。

  港口周邊,上海白茅嶺農場,江蘇溧陽、宜興,浙江長(cháng)興、安吉,安徽郎溪、廣德,“一(yī)地(dì)六縣”交會。依靠區位優勢,定埠港2019年(nián)6月開港,不到兩年(nián)已實現吞吐量670萬噸,二期建成後,年(nián)吞吐量将達1500萬噸。

  定埠港的(de)建設與發展,背後是長(cháng)三角高(gāo)等級航道(dào)網絡建設的(de)一(yī)體化推進。2018年(nián)底,交通運輸部與上海市、江蘇省、浙江省、安徽省政府聯合印發《關于協同推進長(cháng)三角港航一(yī)體化發展六大行動方案》,積極推進內(nèi)河航道(dào)網絡化、區域港口一(yī)體化、運輸船舶标準化、綠色發展協同化、信息資源共享化、航運中心建設聯動化,長(cháng)三角水運動脈愈發暢通。

  安徽、江蘇共同疏浚蕪申運河,讓皖東南地(dì)區到上海的(de)水運距離(lí)縮短(duǎn)100多公裏,也讓郎溪這樣相對欠發達地(dì)區“築巢引鳳”的(de)底氣更足——郎溪經濟開發區427家工業企業裏,91.7%來自(zì)滬蘇浙,今年(nián)一(yī)季度實現戰略新興産業産值33.6億元,同比增長(cháng)46.3%;高(gāo)新技術企業産值40.2億元,同比增長(cháng)44.1%。

  在紮實推進長(cháng)三角一(yī)體化發展座談會上,習近平總書記指出,長(cháng)三角區域要發揮人才富集、科技水平高(gāo)、制造業發達、産業鏈供應鏈相對完備和(hé)市場潛力大等諸多優勢,積極探索形成新發展格局的(de)路徑。

  “五一(yī)”小長(cháng)假,正值第二屆上海“五五購物節”啓幕,5天時間,上海線下消費196.5億元,同比增長(cháng)30.4%。同時,上海“大商埠”的(de)作用也向更大範圍輻射。“總部在滬的(de)國際國內(nèi)、線上線下商業企業,在長(cháng)三角乃至全國範圍內(nèi)同步舉辦‘五五購物節’活動。”上海市商務委副主任劉敏說。

  上海“十四五”規劃重點打造嘉定、松江、青浦、奉賢和(hé)南彙等5個新城,建設長(cháng)三角城市群中的(de)綜合性節點城市。上海青浦與蘇州吳江、浙江嘉善共同策劃“夜遊長(cháng)三角,古鎮不眠夜”;上海奉賢聯合杭州、南京開展長(cháng)三角區域聯動消費;上海嘉定舉辦長(cháng)三角馬術青少年(nián)聯賽、長(cháng)三角圍棋邀請賽、長(cháng)三角陸上劃船器比賽……旺盛的(de)消費需求、暢通的(de)市場渠道(dào),讓長(cháng)三角企業迅速融入新發展格局,在國內(nèi)國外兩個市場中壯大自(zì)己。

  一(yī)體化發展,為(wèi)率先形成新發展格局打牢基礎。2020年(nián)底,上海公布《關于全面推進上海城市數字化轉型的(de)意見》;《浙江省數字經濟促進條例》于今年(nián)3月開始實施;此前,江蘇也發布了《關于深入推進數字經濟發展的(de)意見》,各地(dì)新規在部署本地(dì)經濟社會數字化轉型的(de)同時,均提出要落實長(cháng)三角區域一(yī)體化國家戰略,加強數字經濟跨區域合作;三省一(yī)市市場監管部門共同簽訂合作協議,加強反壟斷執法協作、統一(yī)應用電子(zǐ)營業執照、共推綠色産品認證合作;三省一(yī)市公安機關整合人口數據資源,實現“一(yī)地(dì)受理(lǐ)、網上遷移”。

  高(gāo)質量推進,勇當我國科技和(hé)産業創新的(de)開路先鋒

  5月14日,上海張江,一(yī)個激動人心的(de)消息從中國科學(xué)院上海高(gāo)等研究院傳出:我國首台X射線自(zì)由電子(zǐ)激光用戶裝置,實現2.0納米波長(cháng)自(zì)由電子(zǐ)激光放大出光,達到設計目标波長(cháng)。這标志着我國在軟X射線自(zì)由電子(zǐ)激光研制方面已步入國際先進行列。

  此前一(yī)周,安徽合肥,中國科學(xué)技術大學(xué)成功研制目前國際上超導量子(zǐ)比特數量最多的(de)量子(zǐ)計算原型機“祖沖之号”,操縱的(de)超導量子(zǐ)比特達到62個,并在此基礎上實現了可(kě)編程的(de)二維量子(zǐ)行走,研究成果在國際權威學(xué)術期刊《科學(xué)》上發表。

  在紮實推進長(cháng)三角一(yī)體化發展座談會上,習近平總書記指出,當前,新一(yī)輪科技革命和(hé)産業變革加速演變,更加凸顯了加快提高(gāo)我國科技創新能力的(de)緊迫性。上海和(hé)長(cháng)三角區域不僅要提供優質産品,更要提供高(gāo)水平科技供給,支撐全國高(gāo)質量發展。

  全國4個綜合性國家科學(xué)中心,張江、合肥,長(cháng)三角擁其二。承擔提供高(gāo)水平科技供給的(de)重任,勇當我國科技和(hé)産業創新的(de)開路先鋒,長(cháng)三角責無旁貸。

  截至2020年(nián)底,張江已集聚330家國家級研發機構、14個國家重大科技基礎設施。基礎研究和(hé)關鍵核心技術領域取得了一(yī)批标志性成果,墨子(zǐ)号、黑洞照片、超強超短(duǎn)激光等科學(xué)新發現、新發明不斷湧現,C919首飛(fēi)成功,超導、石墨烯等關鍵技術取得突破,2020年(nián)上海科學(xué)家在《科學(xué)》《自(zì)然》《細胞》等全球頂尖期刊發表論文數占全國的(de)32%。

  “基礎研究是整個科學(xué)技術體系的(de)源頭,也是突破關鍵核心技術問題的(de)根源所在。”上海科委主任張全說,要深入推進長(cháng)三角科技創新共同體建設,深化國內(nèi)科技合作,健全共享合作機制,提升科技供給質量和(hé)水平,推動優質科技資源和(hé)科技成果普惠共享。

  高(gāo)标準規劃,高(gāo)質量推進,讓長(cháng)三角勇當我國科技和(hé)産業創新的(de)開路先鋒的(de)底氣越來越足。2020年(nián)6月,滬蘇浙皖三省一(yī)市科技部門簽署《共同創建長(cháng)三角國家技術創新中心的(de)框架協議》,共同籌建長(cháng)三角國家技術創新中心,打造支撐長(cháng)三角科技創新共同體建設的(de)引領性平台,被寫進了上海市、安徽省2021年(nián)政府工作報告。

  2021年(nián)1月,滬蘇浙皖科技主管部門等聯合發布《關于開展長(cháng)三角科技創新券通用通兌試點的(de)通知》,上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉善縣、安徽省馬鞍山市參與試點。長(cháng)三角科技創新券通用通兌試點平台于2021年(nián)4月1日測試上線,如(rú)今資源池裏已有458家服務機構的(de)8955項服務項目、24022台套大型科學(xué)儀器等科技資源。一(yī)個多月裏,已有109家企業注冊通用通兌平台,27家單位申請科技創新券,發券金額1060萬元。

  凝聚強大合力,加快打造改革開放新高(gāo)地(dì)

  今年(nián)2月,蘇州市吳江區的(de)華德電子(zǐ)有限公司派代表到上海青浦,為(wèi)公司馬來西亞籍員工翁文星領取了上海市海外人才居住證。這意味着,在吳江工作的(de)他,以後能夠享受到上海的(de)一(yī)系列海外人才政策。

  吳江、青浦和(hé)浙江嘉善,共同組成了長(cháng)三角生态綠色一(yī)體化發展示範區,自(zì)2019年(nián)11月揭牌以來,這2413平方公裏成為(wèi)長(cháng)三角一(yī)體化制度創新“試驗田”。針對人才跨域流動需求旺盛,跨省域人才資質認定标準各異,示範區出台《外國高(gāo)端人才工作許可(kě)互認實施方案》,同時聯合上海市人社部門修訂《上海市海外人才居住證管理(lǐ)辦法》,明确吳江、嘉善的(de)海外人才視(shì)同上海海外人才,享受相關便利服務。

  “打破行政隸屬,是為(wèi)了讓市場要素更好地(dì)自(zì)由流動起來。”長(cháng)三角生态綠色一(yī)體化發展示範區執委會副主任、上海市發改委副主任張忠偉說,一(yī)年(nián)多來,緊緊圍繞一(yī)體化制度創新,示範區已經形成了32項具有開創性的(de)制度創新成果。

  在紮實推進長(cháng)三角一(yī)體化發展座談會上,習近平總書記指出,長(cháng)三角區域一(yī)直是改革開放前沿。要對标國際一(yī)流标準改善營商環境,以開放、服務、創新、高(gāo)效的(de)發展環境吸引海內(nèi)外人才和(hé)企業安家落戶,推動貿易和(hé)投資便利化,努力成為(wèi)聯通國際市場和(hé)國內(nèi)市場的(de)重要橋梁。

  “早上從長(cháng)三角各個城市過來,晚上就可(kě)以直接開車回去(qù)。”國家會展中心(上海)有限責任公司副總裁甯風為(wèi)長(cháng)三角便利的(de)交通點贊,與虹橋交通樞紐直線距離(lí)僅1.5公裏,周邊高(gāo)速路網密布,2小時內(nèi)可(kě)到達長(cháng)三角各主要城市。

  今年(nián)2月,國務院批複《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》。《方案》明确提出,要依托虹橋商務區推動高(gāo)端商務、會展、交通功能深度融合,深化“放管服”改革,加快打造法治化市場化國際化營商環境,加快發展現代化服務業,持續深化長(cháng)三角協同開放,引領長(cháng)三角更好參與國際合作與競争。

  “發揮好進博會溢出效應,放大會展業對區域經濟的(de)輻射帶動效應,這是我們的(de)大機遇!”甯風介紹,虹橋國際中央商務區建設成效初顯,目前已吸引7萬多家企業和(hé)機構入駐,具有總部功能的(de)各類企業380餘家。

  總部位于虹橋的(de)晶科能源控股有限公司,在安徽滁州來安縣投資建設的(de)晶科能源(滁州)有限公司生産線運轉不停……去(qù)年(nián)5月28日正式投産,半年(nián)時間光伏組件産品産值就超過了20億元,出口創彙2470萬美元。“光伏産業在長(cháng)三角有着深厚的(de)産業根基,可(kě)以提供各種配套服務。”公司生産運營總監劉繼豐說,“越來越開放、便利的(de)營商環境,讓企業發展的(de)動力越來越強。”

  今年(nián)5月,長(cháng)三角自(zì)由貿易試驗區聯盟在上海成立。根據計劃,聯盟成立後,将以市場需求為(wèi)導向,立足長(cháng)三角資本市場服務基地(dì)、長(cháng)三角國際貿易“單一(yī)窗口”等現有功能性平台資源,做(zuò)強做(zuò)優貿易便利化、投資便利化、金融創新、跨境研發等十大服務功能,合力推進更高(gāo)水平制度創新,營造更優的(de)營商環境,進一(yī)步深化滬蘇浙皖四地(dì)自(zì)貿區的(de)聯動發展。

  上海市委書記李強表示,要緊扣“一(yī)體化”和(hé)“高(gāo)質量”兩個關鍵,走好先手棋、打造增長(cháng)極,全力推進《長(cháng)江三角洲區域一(yī)體化發展規劃綱要》落實,在服務以國內(nèi)大循環為(wèi)主體、國內(nèi)國際雙循環相互促進的(de)新發展格局中體現長(cháng)三角的(de)更大作為(wèi)。

  《 人民日報 》( 2021年(nián)05月24日 01 版)