本報記者 馬麗萍

　　留守老人尤其是貧困地(dì)區的(de)農村留守老人，是一(yī)個需要特殊關心關愛的(de)群體。決勝全面小康，決戰脫貧攻堅，農村留守老人“一(yī)個也不能少”。

　　2019年(nián)敬老月期間，中國老齡事業發展基金會啓動實施了“樂(yuè)齡陪伴——農村留守老年(nián)人關愛工程”。目前，首批試點已在江西、福建、河南、山東、遼甯、黑龍江、甘肅、甯夏等省份的(de)10多個縣開展。該工程計劃利用當地(dì)閑置場所建設近200個“樂(yuè)齡之家”，為(wèi)農村留守老人提供生活照料、文化娛樂(yuè)、健康管理(lǐ)等服務。針對項目開展情況、取得成效及可(kě)持續發展等問題，本報記者進行了采訪。

　　餐食和(hé)精神陪伴服務見成效

　　關愛城鄉特困老年(nián)人是中國老齡事業發展基金會的(de)一(yī)項重點業務。2018年(nián)，基金會響應民政部号召，積極參與江西省遂川縣、蓮花縣脫貧攻堅行動，自(zì)籌資金710萬元，資助遂川縣泉江、左安等5個鄉鎮24個村級光伏電站建設，所獲收益用于幫助當地(dì)貧困老人脫貧;投入45萬元，為(wèi)遂川縣9000餘名貧困老人購買了老年(nián)人意外傷害險。

　　近幾年(nián)，江西在全省實施《養老服務體系建設三年(nián)行動計劃(2019-2021)》，農村養老“黨建+頤養”的(de)互助之家建設模式取得很好成效。當地(dì)政府拟擴大試點，迫切需要社會力量支持。中國老齡事業發展基金會恰好制訂有扶貧計劃，雙方迅速形成合力。

　　2019年(nián)，基金會自(zì)籌資金400萬元，對遂川、蓮花兩縣161家農村“樂(yuè)齡之家”(頤養之家)進行資助。據中國老齡事業發展基金會理(lǐ)事長(cháng)于建偉介紹，這是“樂(yuè)齡陪伴”工程啓動後最先落地(dì)且資助力度最大的(de)兩個縣。

　　“以前一(yī)個人在家挺悶的(de)，做(zuò)一(yī)頓飯吃好幾天，現在來到這裏，吃飯有了着落，聊天、打牌、活動都有了伴兒，日子(zǐ)舒暢多了。”遂川縣戴家埔鄉阡陌村一(yī)位老人表達了滿意和(hé)贊賞。

　　今年(nián)5月，于建偉帶隊赴江西調研，在基金會資助的(de)“樂(yuè)齡之家”站點看到了老人餐食狀況，目睹了老人的(de)精神面貌。“雖然各村情況不太一(yī)樣，站點有大有小，但留守老人的(de)吃飯和(hé)精神陪伴問題普遍得到解決。”于建偉認為(wèi)，解決餐食和(hé)精神陪伴問題，是項目推進初期最見成效的(de)兩個方面。2020年(nián)基金會将繼續出資330萬元支持遂川和(hé)蓮花兩縣“樂(yuè)齡之家”建設及産業扶貧。

　　以項目吸引社會力量廣泛參與

　　基金會在江西推進項目，主要是聯合地(dì)方政府、村(居)委會、老齡協會、公益組織、愛心企業等，改造提升現有為(wèi)老服務設施，為(wèi)農村留守老年(nián)人以及其他需要幫助的(de)老人提供服務。于建偉發現，硬件設施的(de)配備通過資金扶持可(kě)以快速見效，而如(rú)何整合現有資源、提升站點服務能力還需要下功夫。

　　為(wèi)了進一(yī)步規範項目執行，同時也為(wèi)了進一(yī)步推動社會力量廣泛參與，基金會于今年(nián)5月印發了《關于推進“樂(yuè)齡陪伴——農村留守老年(nián)人關愛工程”的(de)意見(試行)》，公布了“樂(yuè)齡陪伴”工程的(de)設施建設、服務內(nèi)容、社會動員、保障措施等內(nèi)容。在社會動員方面，充分吸收江西試點經驗，側重于發揮本地(dì)資源優勢，吸引廣大社會愛心力量、專業培訓力量、線上醫療資源，從而實現參與主體多元化。

　　于建偉表示，基金會希望借助“樂(yuè)齡陪伴”項目有效整合社會資源，組建敬老志願者隊伍，建立遠程服務系統，為(wèi)農村留守老人多做(zuò)好事實事。

　　謀求服務站點可(kě)持續運營

　　6月1日，蓮花縣良坊鎮梅洲村“頤養之家”投入運營，通過“黨建+居家養老服務”構建農村居家養老體系，1名黨員幹部聯系1名工作人員，1名工作人員負責一(yī)個功能服務區。基層黨組織融入後，老人的(de)信賴感和(hé)歸屬感明顯增強。

　　遂川縣碧洲鎮良崗村的(de)“樂(yuè)齡之家”自(zì)去(qù)年(nián)重陽節投入運營，老人每月隻需繳納二三百元即可(kě)在此用餐。日常管理(lǐ)由村裏推選老黨員、老村幹、熱心人士成立理(lǐ)事會負責，村裏則對老人夥食費和(hé)廚師工資給予補貼。

　　“目前‘樂(yuè)齡之家’這種自(zì)治管理(lǐ)方式，貼合實際，效果不錯。”于建偉表示，穩步促進社會扶得起、村裏辦得起、農民用得上、服務可(kě)持續的(de)“樂(yuè)齡之家”建設，正是這個項目的(de)價值所在。

　　在資金來源上，目前采取基金會資助一(yī)點、政府補貼一(yī)點、村集體出一(yī)點、社會捐一(yī)點、向有支付能力的(de)老年(nián)人适當收一(yī)點的(de)辦法，以保障項目可(kě)持續運營。于建偉表示，下一(yī)步向社會募集資金時将重點推介“樂(yuè)齡陪伴”工程網絡募捐項目;同時将借福彩公益金55%用于發展養老服務的(de)政策東風，積極争取将樂(yuè)齡陪伴工程納入福彩支持項目。

　　于建偉充滿信心地(dì)表示，基金會力争到2020年(nián)底在全國建成500個“樂(yuè)齡之家”，到2023年(nián)底建成2000個，其中，功能齊全、運營良好、影響較大、能夠輻射周邊的(de)示範項目将達到100個。基金會将努力把“樂(yuè)齡陪伴”打造成可(kě)複制、可(kě)持續、可(kě)推廣、得實惠、有口碑的(de)系統工程，為(wèi)打赢脫貧攻堅戰、提升農村老年(nián)人幸福感、獲得感貢獻力量。

　　(來源：中國社會報2020.7.8)