習近平總書記對遼甯高(gāo)度重視(shì)、深情牽挂、親切關懷，多次就遼甯振興發展作出重要指示，為(wèi)遼甯振興發展取得新突破明确方向、指明路徑。我們深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話和(hé)重要指示精神，立足新發展階段、貫徹新發展理(lǐ)念、構建新發展格局、推動高(gāo)質量發展，加快形成營商環境好、創新能力強、區域格局優、生态環境美、開放活力足、幸福指數高(gāo)的(de)振興發展新局面，奮力實現遼甯振興發展新突破。

以優化營商環境為(wèi)基礎，全面深化改革。習近平總書記就深入推進東北振興提出6個方面的(de)要求，第一(yī)條就是以優化營商環境為(wèi)基礎，全面深化改革。我們堅持把營商環境作為(wèi)事關遼甯振興發展全局的(de)重大問題，以市場化、法治化、國際化為(wèi)目标，持續打造辦事方便、法治良好、成本競争力強、生态宜居的(de)營商環境。堅持把法治環境、信用環境建設作為(wèi)解決遼甯營商環境問題的(de)突出任務，出台《關于解決法治建設領域突出問題 為(wèi)遼甯振興發展實現新突破提供法治保障的(de)意見》，加快推進法治政府建設，健全完善社會信用制度體系，建立失信聯合懲戒機制，嚴厲打擊違法失信行為(wèi)，加大知識産權保護力度，積極營造公平有序的(de)市場環境，不斷提升社會治理(lǐ)法治化水平。堅定不移全面深化改革，進一(yī)步深化完善機構改革和(hé)事業單位改革，加快推進重點領域和(hé)關鍵環節改革，實施國企改革三年(nián)行動方案，加大集團層面混合所有制改革力度。推動更高(gāo)水平對外開放，不斷提升全球工業互聯網大會、遼甯國際投資貿易洽談會等重大開放平台影響力，加快打造對外開放新前沿。

堅持走生态優先、綠色低(dī)碳的(de)高(gāo)質量發展之路。高(gāo)質量發展是體現新發展理(lǐ)念的(de)發展，綠色低(dī)碳是高(gāo)質量發展的(de)鮮明特征。遼甯産業結構偏重、能源消費偏煤、運輸結構偏公路，推動綠色低(dī)碳發展是一(yī)場脫胎換骨的(de)革命。我們堅持完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，笃定高(gāo)質量發展不動搖，講究發展品位，保持發展定力，多做(zuò)打基礎利長(cháng)遠、理(lǐ)舊(jiù)賬補短(duǎn)闆、防風險守底線的(de)工作，紮紮實實為(wèi)高(gāo)質量發展打造生态、營造環境、積蓄力量。以碳達峰、碳中和(hé)為(wèi)目标加快産業結構調整，把維護“五大安全”這個政治使命、擴大內(nèi)需這個戰略基點和(hé)供給側結構性改革這條主線有機結合起來，謀劃建設高(gāo)質量項目群，實現集約式、集群化發展。高(gāo)度重視(shì)單位國內(nèi)生産總值能耗和(hé)排放，嚴把項目準入關，對過去(qù)準備上馬的(de)“兩高(gāo)”項目進行大幅度壓減。加快能源結構轉型，深入實施重點行業領域減污降碳行動，大力發展新能源産業，切實增強可(kě)持續發展能力。積極培育壯大綠色産業，把綠色低(dī)碳的(de)要求全面體現到一(yī)、二、三産業發展中，為(wèi)經濟轉型升級增添“綠色動力”，讓遼甯綠色産業的(de)業态越來越豐厚，規模越來越壯大。

大力推進數字遼甯、智造強省建設。工業是遼甯的(de)命脈，遼甯振興首先要工業振興。我們積極發揮遼甯産業數字化的(de)場景資源優勢和(hé)數字産業化的(de)數據資源優勢，紮實做(zuò)好結構調整“三篇大文章(zhāng)”。改造升級“老字号”，用人工智能、大數據、物聯網等新一(yī)代信息技術為(wèi)裝備制造等産業賦能增效。深度開發“原字号”，對冶金、石化等産業鏈補鏈、延鏈、強鏈，改變“煉”有餘而“化”不足、“粗化工”有餘而“精細化工”不足、原材料有餘而增值鏈不足的(de)狀況。培育壯大“新字号”，強力推進戰略性新興産業、高(gāo)技術制造業和(hé)高(gāo)技術服務業發展，加快數字政府、數字社會建設。開展科技創新引領産業振興專項行動，“瞪羚”“獨角獸”企業、高(gāo)技術企業、科技型中小企業不斷壯大。健全創新激勵和(hé)保障機制，出台《遼甯省科技創新條例》《遼甯省制度性創新成果評價獎勵工作方案（試行）》，以制度創新為(wèi)技術創新打造生态、厚植土壤。

着力提高(gāo)人民生活品質。我們堅持以人民為(wèi)中心的(de)發展思想，把高(gāo)質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，用情用力辦好民生實事，在推動高(gāo)質量發展過程中讓群衆享受高(gāo)品質生活。做(zuò)好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，探索完善鄉村振興項目和(hé)各類工商資本下鄉項目與農民利益聯結機制，不斷提高(gāo)農民收入。堅持就業優先，擴大就業容量，提升就業質量，多渠道(dào)增加居民收入來源。實施城市更新行動，提升城市發展質量。深入打好污染防治攻堅戰，紮實推進藍天、碧水、淨土和(hé)青山工程，建設人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)美麗遼甯。

推動全面從嚴治黨向縱深發展。我們堅持把黨的(de)政治建設擺在首位，引導各級黨組織和(hé)黨員幹部養成在深入領會黨中央精神前提下開展工作的(de)思想自(zì)覺、政治自(zì)覺、行動自(zì)覺，不斷提高(gāo)政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，提升把黨中央決策部署和(hé)戰略要求轉化為(wèi)具體項目和(hé)具體行動的(de)能力，提升利用外部資源和(hé)社會資本發展壯大遼甯的(de)強烈意願和(hé)能力水平。堅持新時期好幹部标準，強化鬥争精神、崇尚擔當實幹，以幹成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高(gāo)質量發展項目和(hé)高(gāo)水平制度創新成果論業績。強化大抓基層導向，把基層黨組織的(de)政治功能寓于服務功能之中。堅持嚴的(de)主基調，保持懲治腐敗高(gāo)壓态勢，營造風清氣正的(de)政治生态。

我們将牢記習近平總書記囑托，加快推進遼甯全面振興全方位振興，以優異成績慶祝中國共産黨成立100周年(nián)。

《 人民日報 》（ 2021年(nián)05月11日 09 版）