當前,黨史學(xué)習教育在各地(dì)蓬勃展開。不久前,民政部黨組緊密結合民政工作實際,部署開展了以“辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為(wèi)主題、具有民政特色的(de)8項“我為(wèi)群衆辦實事”實踐活動。尊老愛老,人人有責。“關愛老人、享受美好生活”行動聚焦老年(nián)群體“急難愁盼”問題,位列8項實踐活動之中。
在民政部的(de)示範引領下,全國民政系統堅持以人民為(wèi)中心,聚焦民政服務對象,紛紛梳理(lǐ)問題、盤活資源、制訂實施方案,迅速行動起來,通過一(yī)件件實事,将黨和(hé)政府的(de)愛民之情、惠民之政、利民之舉傳遞到千家萬戶,彰顯出民政新作為(wèi)、新擔當。
問題導向,為(wèi)群衆排憂解難
服務對象所急所憂所盼是民政部門為(wèi)民辦實事行動的(de)着眼點和(hé)出發點,人民群衆的(de)獲得感、幸福感、安全感正是從一(yī)件件為(wèi)民排憂解難、有效落地(dì)的(de)“實事”中而來。
北京市委社會工委市民政局結合重要民生實事和(hé)年(nián)度重點工作任務安排,梳理(lǐ)制定了40項辦實事重點任務,對人民群衆關注的(de)養老問題,明确提出:“加快推進老年(nián)人家庭适老化改造,在全市開展養老助餐服務體系試點建設,計劃在中心城區建設2000張家庭照護床位,在農村地(dì)區示範建設200個農村鄰裏互助養老服務點,完善就近精準養老服務體系。”
天津市民政局開展“關愛老人”照護行動,以落實長(cháng)期護理(lǐ)保險制度為(wèi)切入點,推動專業照護服務惠及重度失能老年(nián)人,提高(gāo)老人生命質量,為(wèi)失能老年(nián)人及其家庭“托底”,切實減輕其經濟負擔。
“開展3萬戶困難老年(nián)人家庭适老化改造,改造提升100個标準化農村區域性養老服務中心。”江蘇省民政系統持續排查解決民生突出問題,“六項民生實事”中有兩項涉及養老服務。“關愛老人”行動中明确:加大護理(lǐ)型床位建設力度,提升機構照護能力;拓展社區養老服務設施功能,推進城市街道(dào)綜合養老服務中心、嵌入式養老機構建設;持續開展居家上門“六助”服務;開展家庭養老床位建設和(hé)失能(失智)老年(nián)人家庭成員照護培訓。
吉林省民政部門提出:“依托省民政廳巡訪關愛信息系統,指導推動各地(dì)深入開展重點面向獨居、空巢、留守、特困、高(gāo)齡、失能(含失智)、重殘和(hé)計劃生育特殊家庭8類居家老年(nián)人的(de)巡訪關愛工作,解決實際困難。”
四川省民政廳将發展普惠養老、構建農村養老服務三級網絡、推進公共服務适老化改造等內(nèi)容列入重點工作,同時,将打造城市居家社區15分鍾養老服務圈列入2021年(nián)全省民政“十件實事”加以推進,累計投入資金1.6億元,啓動建設80個社區養老服務綜合體。
內(nèi)蒙古自(zì)治區民政廳開展“慈善關愛、連結民心”行動,為(wèi)符合慈善援助條件的(de)重特大疾病患者提供便捷有效服務。開展“康複輔具進社區”行動,為(wèi)社區殘疾人、老年(nián)人等提供康複輔助器具适配服務,提高(gāo)他們的(de)生活質量。
為(wèi)滿足老年(nián)人多樣化、多層次養老服務需求,甘肅省10件為(wèi)民實事項目中,明确提出建設100個城市街道(dào)綜合養老服務中心。完善老年(nián)人關愛服務體系,落實以空巢、留守老年(nián)人為(wèi)重點的(de)定期探訪制度;結合加強養老服務人才隊伍建設,對養老服務從業人員開展培訓。
提标擴面,提升養老服務質量
當前,我國已從高(gāo)速度發展轉向高(gāo)質量發展階段,從兜底保障邁向适度普惠,對民政部門提出了新的(de)更高(gāo)要求。在此次為(wèi)民辦實事活動中,聚焦提标擴面、提升服務質量成為(wèi)一(yī)大亮(liàng)點。
為(wèi)完善“三邊四級”首都養老服務體系,北京市明确提出:拟制定實施養老驿站服務規範,提高(gāo)養老服務品質。
重慶市開展“關愛老人、享受美好生活”行動明确提出:認真落實好“實施農村社區養老服務全覆蓋工程”“實施老年(nián)人照顧服務計劃”等2021年(nián)全市重點民生實事,指導推動各區縣養老服務管理(lǐ)部門為(wèi)老年(nián)人提供服務便利。
陝西省民政廳提出:推進公辦養老機構改革和(hé)建設,發展居家社區養老、普惠性養老和(hé)互助型養老服務,支持家庭承擔養老功能,新建一(yī)批社區老年(nián)人日間照料中心;加快推進養老服務标準化建設,開展養老機構星級評定;完善養老服務補貼和(hé)護理(lǐ)補貼制度。
雲南省提出:建立健全高(gāo)齡津貼、養老服務補貼和(hé)護理(lǐ)補貼制度,推動申請和(hé)資格認定系統建設,及時研發開通親友代辦等功能,方便老年(nián)人使用。
甯夏回族自(zì)治區在行動中,除加強城鄉養老服務設施建設、開展特殊困難老年(nián)人居家适老化改造外,為(wèi)提高(gāo)養老服務質量,還明确提出要完善養老服務信息系統,推進“塞上樂(yuè)齡大學(xué)”暨老年(nián)大學(xué)進社區項目,豐富老年(nián)人精神文化生活。
在智能時代,“數字鴻溝”“網絡詐騙”嚴重影響老年(nián)人生活品質,此次為(wèi)民辦實事活動中,江蘇、吉林、陝西、重慶、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅等地(dì)紛紛聚焦這一(yī)問題,提出優化民政服務,加強智能化環境中老年(nián)人運用智能技術困難問題的(de)解決,集中開展面向老年(nián)群體的(de)防範非法集資公益宣傳活動,維護老年(nián)人合法權益。
創新思維,助力“享受美好生活”
滿足人民群衆對美好生活的(de)向往,是各級黨委、政府的(de)奮鬥目标。新時代背景下,創新思維推動高(gāo)質量發展已成為(wèi)廣泛共識,在此次為(wèi)民辦實事活動中,一(yī)些地(dì)方不乏創新之舉。
天津市民政局整合社會資源,與市教委、團市委、市少工委聯合開展以青少年(nián)志願服務老人為(wèi)內(nèi)涵的(de)“寸草(cǎo)心”行動和(hé)低(dī)齡、健康老人志願幫助經濟困難、高(gāo)齡、失能、空巢、獨居等老人的(de)“手足情”行動。通過就近就便、自(zì)願結對的(de)志願助老服務,培育青少年(nián)孝老愛親、向善向上的(de)傳統美德。
為(wèi)推進城鄉養老服務均衡發展,探索養老服務領域共同富裕先行示範,提升沿海最大群島—— 舟山群島的(de)養老服務水平,浙江省民政廳啓動“海島支老、一(yī)起安好”行動。按計劃,自(zì)2021年(nián)5月至2024年(nián)5月,浙江杭州、甯波、嘉興、湖州、紹興等5市将對舟山市開展為(wèi)期3年(nián)的(de)“海島支老”行動,通過服務、設施、管理(lǐ)、文化等方面的(de)扶持,全面提升舟山市的(de)養老服務水平,助力舟山市3萬餘名偏遠海島老人安享晚年(nián)。為(wèi)推動更多養老服務人才到舟山支老,浙江省慈善聯合總會還将設立“海島支老專項基金”,向支老人員每人每月發放3000元的(de)海島工作補貼。
聚焦養老服務人才短(duǎn)缺問題,江蘇省民政廳創新思維,推進養老服務人才培養機制創新。探索“學(xué)曆教育+非學(xué)曆教育+繼續教育+實習實訓”四位一(yī)體的(de)人才培養模式。鼓勵高(gāo)等院校開設養老服務二級學(xué)院,增設養老服務相關專業。開展養老服務産教融合試點,推動養老服務職業教育集團化發展。實施養老護理(lǐ)員職業技能等級認定改革,全面推廣養老護理(lǐ)員技能等級社會化認定,提升養老護理(lǐ)員的(de)職業認知與身份認同,切實提高(gāo)養老護理(lǐ)員的(de)待遇和(hé)社會地(dì)位。