“我們要抓住建黨一(yī)百年(nián)這個重要節點，從具有許多新的(de)曆史特點的(de)偉大鬥争出發，總結運用黨在不同曆史時期成功應對風險挑戰的(de)豐富經驗，做(zuò)好較長(cháng)時間應對外部環境變化的(de)思想準備和(hé)工作準備，不斷增強鬥争意識、豐富鬥争經驗、提升鬥争本領，不斷提高(gāo)治國理(lǐ)政能力和(hé)水平，從最壞處着眼，做(zuò)最充分的(de)準備，朝好的(de)方向努力，争取最好的(de)結果。”今年(nián)2月20日，習近平總書記在黨史學(xué)習教育動員大會上指出。

黨的(de)十八大以來，面對波谲雲詭的(de)國際形勢、複雜敏感的(de)周邊環境、艱巨繁重的(de)改革發展穩定任務，以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央堅持底線思維，增強憂患意識，提高(gāo)防控能力，着力防範化解重大風險，保持了經濟持續健康發展和(hé)社會大局穩定。習近平總書記圍繞防範化解重大風險發表的(de)一(yī)系列重要論述，立意高(gāo)遠，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對于我們切實做(zuò)好防範化解重大風險各項工作，戰勝前進道(dào)路上各種艱難險阻，全面建設社會主義現代化國家，實現第二個百年(nián)奮鬥目标、實現中華民族偉大複興的(de)中國夢，具有十分重要的(de)意義。

統籌發展和(hé)安全，增強憂患意識，做(zuò)到居安思危，是我們黨治國理(lǐ)政的(de)一(yī)個重大原則

黨的(de)十八大強調指出，發展中國特色社會主義是一(yī)項長(cháng)期的(de)艱巨的(de)曆史任務，必須準備進行具有許多新的(de)曆史特點的(de)偉大鬥争。

“這就告誡全黨，要時刻準備應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅持和(hé)發展中國特色社會主義，堅持和(hé)鞏固黨的(de)領導地(dì)位和(hé)執政地(dì)位，使我們的(de)黨、我們的(de)國家、我們的(de)人民永遠立于不敗之地(dì)。”習近平總書記指出。

2012年(nián)11月15日，習近平總書記在黨的(de)十八屆一(yī)中全會上指出：“面對複雜多變的(de)國際形勢和(hé)艱巨繁重的(de)國內(nèi)改革發展穩定任務，我們一(yī)定要居安思危，增強憂患意識、風險意識、責任意識，堅定必勝信念，積極開拓進取，全面做(zuò)好改革發展穩定各項工作，着力解決經濟社會發展中的(de)突出矛盾和(hé)問題，有效防範各種潛在風險，努力實現全年(nián)經濟社會發展預期目标，努力保持社會和(hé)諧穩定。”

2013年(nián)全國兩會期間，習近平總書記強調：“中華民族偉大複興絕不是輕輕松松、順順當當就能實現的(de)，我們越發展壯大，遇到的(de)阻力和(hé)壓力就會越大，面臨的(de)外部風險就會越多。這是我國由大向強發展進程中無法回避的(de)挑戰，是實現中華民族偉大複興繞不過的(de)門檻。”

2014年(nián)4月15日，習近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一(yī)次會議時指出：“增強憂患意識，做(zuò)到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的(de)一(yī)個重大原則。我們黨要鞏固執政地(dì)位，要團結帶領人民堅持和(hé)發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。”

2015年(nián)10月29日，習近平總書記在黨的(de)十八屆五中全會第二次全體會議上指出：“今後5年(nián)，可(kě)能是我國發展面臨的(de)各方面風險不斷積累甚至集中顯露的(de)時期。如(rú)果發生重大風險又扛不住，國家安全就可(kě)能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程就可(kě)能被迫中斷。”“我們必須把防風險擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’。”總書記強調。

2016年(nián)1月18日，習近平總書記在省部級主要領導幹部學(xué)習貫徹黨的(de)十八屆五中全會精神專題研讨班開班式上指出：“當前和(hé)今後一(yī)個時期，我們在國際國內(nèi)面臨的(de)矛盾風險挑戰都不少，決不能掉以輕心。”

曆史車輪滾滾向前。今天的(de)世界，國際形勢正發生前所未有之大變局；今天的(de)中國，中國特色社會主義正全面向前推進。

2017年(nián)10月18日，習近平總書記在黨的(de)十九大報告中指出：“行百裏者半九十。中華民族偉大複興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的(de)。全黨必須準備付出更為(wèi)艱巨、更為(wèi)艱苦的(de)努力。”

“統籌發展和(hé)安全，增強憂患意識，做(zuò)到居安思危，是我們黨治國理(lǐ)政的(de)一(yī)個重大原則。”

2018年(nián)1月5日，習近平總書記在新進中央委員會的(de)委員、候補委員和(hé)省部級主要領導幹部學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和(hé)黨的(de)十九大精神研讨班開班式上提出了“三個一(yī)以貫之”：堅持和(hé)發展中國特色社會主義要一(yī)以貫之，推進黨的(de)建設新的(de)偉大工程要一(yī)以貫之，增強憂患意識、防範風險挑戰要一(yī)以貫之。

“于安思危，于治憂亂。”我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長(cháng)，在戰勝風險挑戰中壯大，始終有着強烈的(de)憂患意識、風險意識。習近平總書記多次強調要堅持底線思維，“就是要告誡全黨時刻牢記‘安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂’”。

2018年(nián)12月18日，習近平總書記在慶祝改革開放40周年(nián)大會上指出：“我們現在所處的(de)，是一(yī)個船到中流浪更急、人到半山路更陡的(de)時候，是一(yī)個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可(kě)的(de)時候。改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的(de)使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大。”

2019年(nián)1月21日，習近平總書記在省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大風險專題研讨班開班式上發表重要講話強調，深刻認識和(hé)準确把握外部環境的(de)深刻變化和(hé)我國改革發展穩定面臨的(de)新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高(gāo)防控能力，着力防範化解重大風險，保持經濟持續健康發展和(hé)社會大局穩定，為(wèi)決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大複興的(de)中國夢提供堅強保障。

今年(nián)1月11日，習近平總書記在省部級主要領導幹部學(xué)習貫徹黨的(de)十九屆五中全會精神專題研讨班開班式上指出：“随着我國社會主要矛盾變化和(hé)國際力量對比深刻調整，必須增強憂患意識、堅持底線思維，随時準備應對更加複雜困難的(de)局面。要堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一(yī)，既要敢于鬥争，也要善于鬥争，全面做(zuò)強自(zì)己。”

今年(nián)是中國共産黨成立一(yī)百周年(nián)。一(yī)百年(nián)來，在應對各種困難挑戰中，我們黨錘煉了不畏強敵、不懼風險、敢于鬥争、勇于勝利的(de)風骨和(hé)品質。這是我們黨最鮮明的(de)特質和(hé)特點。當前，全黨正在深入開展黨史學(xué)習教育。“要更好應對前進道(dào)路上各種可(kě)以預見和(hé)難以預見的(de)風險挑戰，我們必須從曆史中獲得啓迪，從曆史經驗中提煉出克敵制勝的(de)法寶。”習近平總書記在黨史學(xué)習教育動員大會上強調。

“人生天地(dì)間，長(cháng)路有險夷。”面對前所未有的(de)風險挑戰，隻要我們保持戰略定力，堅定必勝信心，切實做(zuò)好防範化解重大風險各項工作，就一(yī)定能在亂雲飛(fēi)渡中把牢正确方向，在風險挑戰面前砥砺膽識，把新時代中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進！

有效防範化解各類風險挑戰，确保社會主義現代化事業順利推進

明者防禍于未萌，智者圖患于将來。

面對前進道(dào)路上的(de)各種風險挑戰，必須始終保持高(gāo)度警惕，既要高(gāo)度警惕“黑天鵝”事件，也要防範“灰犀牛”事件；既要有防範風險的(de)先手，也要有應對和(hé)化解風險挑戰的(de)高(gāo)招；既要打好防範和(hé)抵禦風險的(de)有準備之戰，也要打好化險為(wèi)夷、轉危為(wèi)機的(de)戰略主動戰。

“當前和(hé)今後一(yī)個時期是我國各類矛盾和(hé)風險易發期，各種可(kě)以預見和(hé)難以預見的(de)風險因素明顯增多。我們必須堅持統籌發展和(hé)安全，增強機遇意識和(hé)風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一(yī)些，把風險思考得更深入一(yī)些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防範化解各類風險挑戰，确保社會主義現代化事業順利推進。”2020年(nián)10月26日，習近平總書記就《中共中央關于制定國民經濟和(hé)社會發展第十四個五年(nián)規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠景目标的(de)建議》起草(cǎo)的(de)有關情況向黨的(de)十九屆五中全會作說明時指出。

黨的(de)十八大以來，習近平總書記統籌中華民族偉大複興戰略全局和(hé)世界百年(nián)未有之大變局，圍繞着力防範化解政治、意識形态、經濟、科技、社會、外部環境、黨的(de)建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明确要求，引領“中國号”巨輪乘風破浪、勇毅前行，展現出馬克思主義政治家、思想家、戰略家的(de)深刻洞察能力、科學(xué)決策能力、高(gāo)超駕馭能力。

2015年(nián)2月2日，習近平總書記在省部級主要領導幹部學(xué)習貫徹黨的(de)十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研讨班開班式上指出：“在國家治理(lǐ)體系的(de)大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的(de)‘帥’，車馬炮各展其長(cháng)，一(yī)盤棋大局分明。如(rú)果中國出現了各自(zì)為(wèi)政、一(yī)盤散沙的(de)局面，不僅我們确定的(de)目标不能實現，而且必定會産生災難性後果。”

“立治有體，施治有序。”政治制度對一(yī)個國家長(cháng)治久安具有十分重要的(de)意義。

2017年(nián)1月，習近平總書記對政法工作作出重要指示強調，要把維護國家政治安全特别是政權安全、制度安全放在第一(yī)位，提高(gāo)對各種矛盾問題預測預警預防能力。

新形勢下，意識形态領域鬥争複雜尖銳。習近平總書記指出：“曆史和(hé)現實都警示我們，思想輿論陣地(dì)一(yī)旦被突破，其他防線就很難守得住。在意識形态領域鬥争上，我們沒有任何妥協、退讓的(de)餘地(dì)，必須取得全勝。”

互聯網已經成為(wèi)輿論鬥争的(de)主戰場。“我多次說過，沒有網絡安全就沒有國家安全；過不了互聯網這一(yī)關，就過不了長(cháng)期執政這一(yī)關。”2019年(nián)1月25日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習時指出，“我們要加快推動媒體融合發展，使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力，形成網上網下同心圓，使全體人民在理(lǐ)想信念、價值理(lǐ)念、道(dào)德觀念上緊緊團結在一(yī)起，讓正能量更強勁、主旋律更高(gāo)昂。”

以經濟建設為(wèi)中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的(de)關鍵。在充分肯定我國經濟社會發展基本面是健康的(de)前提下，我們決不能低(dī)估當前和(hé)今後一(yī)個時期所面臨的(de)風險和(hé)挑戰。

“當前我國經濟形勢總體是好的(de)，但經濟發展面臨的(de)國際環境和(hé)國內(nèi)條件都在發生深刻而複雜的(de)變化，推進供給側結構性改革過程中不可(kě)避免會遇到一(yī)些困難和(hé)挑戰，經濟運行穩中有變、變中有憂，我們既要保持戰略定力，推動我國經濟發展沿着正确方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢缪，精準研判、妥善應對經濟領域可(kě)能出現的(de)重大風險。”2019年(nián)1月21日，習近平總書記在省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大風險專題研讨班開班式上指出。

“洪範八政，食為(wèi)政首。”對于糧食安全，習近平總書記念茲在茲。總書記多次強調：“保障國家糧食安全是一(yī)個永恒的(de)課題，任何時候這根弦都不能松。”“我們的(de)飯碗必須牢牢端在自(zì)己手裏，糧食安全的(de)主動權必須牢牢掌控在自(zì)己手中。”

2020年(nián)全國兩會期間，習近平總書記在看望參加政協會議的(de)經濟界委員時指出：“對我們這樣一(yī)個有着14億人口的(de)大國來說，農業基礎地(dì)位任何時候都不能忽視(shì)和(hé)削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理(lǐ)。”

2020年(nián)12月28日，習近平總書記在中央農村工作會議上強調：“從世界百年(nián)未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的(de)‘壓艙石’。”

總書記指出：“要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生産年(nián)年(nián)要抓緊。要嚴防死守18億畝耕地(dì)紅(hóng)線，采取長(cháng)牙齒的(de)硬措施，落實最嚴格的(de)耕地(dì)保護制度。要建設高(gāo)标準農田，真正實現旱澇保收、高(gāo)産穩産。”

金融安全是國家安全的(de)重要組成部分，防止發生系統性金融風險是金融工作的(de)永恒主題。“要把主動防範化解系統性金融風險放在更加重要的(de)位置，科學(xué)防範，早識别、早預警、早發現、早處置，着力防範化解重點領域風險，着力完善金融安全防線和(hé)風險應急處置機制。”2017年(nián)7月14日，習近平總書記在全國金融工作會議上指出。

黨的(de)十八大以來，以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央高(gāo)度重視(shì)科技創新工作，堅持創新在我國現代化建設全局中的(de)核心地(dì)位，把科技自(zì)立自(zì)強作為(wèi)國家發展的(de)戰略支撐。

2014年(nián)6月9日，習近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上指出：“隻有把核心技術掌握在自(zì)己手中，才能真正掌握競争和(hé)發展的(de)主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和(hé)其他安全。”

2020年(nián)9月11日，習近平總書記在主持召開科學(xué)家座談會時指出：“現在，我國經濟社會發展和(hé)民生改善比過去(qù)任何時候都更加需要科學(xué)技術解決方案，都更加需要增強創新這個第一(yī)動力。同時，在激烈的(de)國際競争面前，在單邊主義、保護主義上升的(de)大背景下，我們必須走出适合國情的(de)創新路子(zǐ)，特别是要把原始創新能力提升擺在更加突出的(de)位置，努力實現更多‘從0到1’的(de)突破。”

社會穩定是推進改革發展的(de)重要前提，國家安全是安邦定國的(de)重要基石。我們黨始終高(gāo)度重視(shì)正确處理(lǐ)改革發展穩定關系，始終把維護國家安全和(hé)社會安定作為(wèi)黨和(hé)國家的(de)一(yī)項基礎性工作。我們保持了我國社會大局穩定，為(wèi)改革開放和(hé)社會主義現代化建設營造了良好環境。

天下順治在民富，天下和(hé)靜在民樂(yuè)。“維護社會大局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群衆切身利益問題，全面做(zuò)好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生産、社會治安、住房市場調控等各方面工作，不斷增加人民群衆獲得感、幸福感、安全感。”2019年(nián)1月21日，習近平總書記在省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大風險專題研讨班開班式上指出。

一(yī)個現代化的(de)社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現出活力和(hé)秩序有機統一(yī)。“要完善共建共治共享的(de)社會治理(lǐ)制度，實現政府治理(lǐ)同社會調節、居民自(zì)治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的(de)社會治理(lǐ)共同體。要加強和(hé)創新基層社會治理(lǐ)，使每個社會細胞都健康活躍，将矛盾糾紛化解在基層，将和(hé)諧穩定創建在基層。要更加注重維護社會公平正義，促進人的(de)全面發展和(hé)社會全面進步。”2020年(nián)8月24日，習近平總書記在主持召開經濟社會領域專家座談會時指出。

當今世界正經曆百年(nián)未有之大變局，我國發展的(de)外部環境日趨複雜。“今後一(yī)個時期，我們将面對更多逆風逆水的(de)外部環境，必須做(zuò)好應對一(yī)系列新的(de)風險挑戰的(de)準備。”習近平總書記指出。

2018年(nián)6月22日，習近平總書記在中央外事工作會議上強調：“縱觀人類曆史，世界發展從來都是各種矛盾相互交織、相互作用的(de)綜合結果。我們要深入分析世界轉型過渡期國際形勢的(de)演變規律，準确把握曆史交彙期我國外部環境的(de)基本特征，統籌謀劃和(hé)推進對外工作。”

2019年(nián)1月21日，習近平總書記在省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大風險專題研讨班開班式上強調：“我們要統籌國內(nèi)國際兩個大局、發展安全兩件大事，既聚焦重點、又統攬全局，有效防範各類風險連鎖聯動。要加強海外利益保護，确保海外重大項目和(hé)人員機構安全。要完善共建‘一(yī)帶一(yī)路’安全保障體系，堅決維護主權、安全、發展利益，為(wèi)我國改革發展穩定營造良好外部環境。”

2020年(nián)10月26日，習近平總書記就“十四五”規劃《建議》起草(cǎo)的(de)有關情況向黨的(de)十九屆五中全會作說明時指出：“防範化解各類風險隐患，積極應對外部環境變化帶來的(de)沖擊挑戰，關鍵在于辦好自(zì)己的(de)事，提高(gāo)發展質量，提高(gāo)國際競争力，增強國家綜合實力和(hé)抵禦風險能力，有效維護國家安全，實現經濟行穩緻遠、社會和(hé)諧安定。”

辦好中國的(de)事情，關鍵在黨。習近平總書記強調：“黨的(de)十八大以來，我們以自(zì)我革命精神推進全面從嚴治黨，清除了黨內(nèi)存在的(de)嚴重隐患，成效是顯著的(de)，但這并不意味着我們就可(kě)以高(gāo)枕無憂了。”

2020年(nián)1月8日，習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上強調：“我們黨作為(wèi)百年(nián)大黨，要始終得到人民擁護和(hé)支持，書寫中華民族千秋偉業，必須始終牢記初心和(hé)使命，堅決清除一(yī)切弱化黨的(de)先進性、損害黨的(de)純潔性的(de)因素，堅決割除一(yī)切滋生在黨的(de)肌體上的(de)毒瘤，堅決防範一(yī)切違背初心和(hé)使命、動搖黨的(de)根基的(de)危險。”

今年(nián)1月22日，習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調：“必須清醒看到，腐敗這個黨執政的(de)最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發生。政治問題和(hé)經濟問題交織，威脅黨和(hé)國家政治安全。傳統腐敗和(hé)新型腐敗交織，貪腐行為(wèi)更加隐蔽複雜。腐敗問題和(hé)不正之風交織，‘四風’成為(wèi)腐敗滋長(cháng)的(de)溫床。腐蝕和(hé)反腐蝕鬥争長(cháng)期存在，稍有松懈就可(kě)能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。”

偉大的(de)事業必須有堅強的(de)黨來領導。隻要我們黨把自(zì)身建設好、建設強，确保黨始終同人民想在一(yī)起、幹在一(yī)起，就一(yī)定能夠引領承載着中國人民偉大夢想的(de)航船破浪前進，勝利駛向光輝的(de)彼岸！

防範化解重大疫情和(hé)突發公共衛生風險，事關國家發展和(hé)安全，事關社會政治大局穩定

人民健康是社會文明進步的(de)基礎，是民族昌盛和(hé)國家富強的(de)重要标志。

習近平總書記高(gāo)度重視(shì)防控重大公共衛生風險，始終牽挂人民群衆生命安全和(hé)身體健康。總書記多次強調：“沒有全民健康，就沒有全面小康”“要把人民健康放在優先發展的(de)戰略地(dì)位”“保護人民生命安全和(hé)身體健康可(kě)以不惜一(yī)切代價”。

2016年(nián)8月19日，習近平總書記在全國衛生與健康大會上指出：“擁有健康的(de)人民意味着擁有更強大的(de)綜合國力和(hé)可(kě)持續發展能力。如(rú)果人民健康水平低(dī)下，如(rú)果群衆患病得不到及時救助，如(rú)果疾病控制不力、傳染病流行，不僅人民生活水平和(hé)質量會受到重大影響，而且社會會付出沉重代價。”

2018年(nián)1月5日，習近平總書記在學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神研讨班開班式上列舉了8個方面16個風險，其中特别講到“像非典那樣的(de)重大傳染性疾病，也要時刻保持警惕、嚴密防範”。

面對突如(rú)其來的(de)新冠肺炎疫情，習近平總書記親自(zì)指揮、親自(zì)部署，黨中央統攬全局、果斷決策，迅速打響了疫情防控的(de)人民戰争、總體戰、阻擊戰。

“這場疫情對全國各級疾控中心的(de)應急處置能力是一(yī)次大考。這次抗擊疫情鬥争既展示了良好精神狀态和(hé)顯著制度優勢，也暴露出許多不足。要把全國疾控體系建設作為(wèi)一(yī)項根本性建設來抓，加強各級防控人才、科研力量、立法等建設，推進疾控體系現代化。”2020年(nián)2月10日，習近平總書記在北京市調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時指出。

2020年(nián)2月23日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和(hé)經濟社會發展工作部署會議上指出：“在這次應對疫情中，暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理(lǐ)體系等方面存在的(de)明顯短(duǎn)闆，要總結經驗、吸取教訓，深入研究如(rú)何強化公共衛生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫療保險和(hé)救助制度、健全統一(yī)的(de)應急物資保障體系等重大問題，抓緊補短(duǎn)闆、堵漏洞、強弱項，提高(gāo)應對突發重大公共衛生事件的(de)能力和(hé)水平。要堅持預防為(wèi)主的(de)衛生與健康工作方針，大力開展愛國衛生運動，加強公共衛生隊伍建設和(hé)基層防控能力建設，推動醫防結合，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。”

2020年(nián)3月10日，習近平總書記在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時強調：“我們要放眼長(cháng)遠，總結經驗教訓，加快補齊治理(lǐ)體系的(de)短(duǎn)闆和(hé)弱項，為(wèi)保障人民生命安全和(hé)身體健康築牢制度防線。要着力完善公共衛生應急管理(lǐ)體系，強化公共衛生法治保障，改革完善疾病預防控制體系、重大疫情防控救治體系，健全重大疾病醫療保險和(hé)救助制度，健全統一(yī)的(de)應急物資保障體系，提高(gāo)應對突發重大公共衛生事件的(de)能力和(hé)水平。”

用1個多月的(de)時間初步遏制疫情蔓延勢頭，用2個月左右的(de)時間将本土每日新增病例控制在個位數以內(nèi)，用3個月左右的(de)時間取得武漢保衛戰、湖北保衛戰的(de)決定性成果，進而又接連打了幾場局部地(dì)區聚集性疫情殲滅戰，奪取了全國抗疫鬥争重大戰略成果。

2020年(nián)5月24日下午，習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時說：“防範化解重大疫情和(hé)突發公共衛生風險，事關國家安全和(hé)發展，事關社會政治大局穩定。要堅持整體謀劃、系統重塑、全面提升，改革疾病預防控制體系，提升疫情監測預警和(hé)應急響應能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛生應急法律法規，深入開展愛國衛生運動，着力從體制機制層面理(lǐ)順關系、強化責任。”

“這場抗疫鬥争是對國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力的(de)一(yī)次集中檢驗。”2020年(nián)9月8日，習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上指出：“要抓緊補短(duǎn)闆、堵漏洞、強弱項，加快完善各方面體制機制，着力提高(gāo)應對重大突發公共衛生事件的(de)能力和(hé)水平。要構築強大的(de)公共衛生體系，完善疾病預防控制體系，建設平戰結合的(de)重大疫情防控救治體系，強化公共衛生法治保障和(hé)科技支撐，提升應急物資儲備和(hé)保障能力，夯實聯防聯控、群防群控的(de)基層基礎。要完善城市治理(lǐ)體系和(hé)城鄉基層治理(lǐ)體系，樹立全周期的(de)城市健康管理(lǐ)理(lǐ)念，增強社會治理(lǐ)總體效能。要重視(shì)生物安全風險，提升國家生物安全防禦能力。”

人類同疾病較量最有力的(de)武器就是科學(xué)技術，人類戰勝大災大疫離(lí)不開科學(xué)發展和(hé)技術創新。

2020年(nián)3月2日，習近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關工作時強調：“我國是一(yī)個有着14億多人口的(de)大國，防範化解重大疫情和(hé)重大突發公共衛生風險，始終是我們須臾不可(kě)放松的(de)大事。要健全國家重大疫情監控網絡，完善法律法規體系，加大前沿技術攻關和(hé)尖端人才培養力度，盡快提高(gāo)我國應對重大突發公共衛生事件能力和(hé)水平。”

2020年(nián)6月2日，習近平總書記在主持召開專家學(xué)者座談會時強調：“生命安全和(hé)生物安全領域的(de)重大科技成果是國之重器，一(yī)定要掌握在自(zì)己手中。要加大衛生健康領域科技投入，加快完善平戰結合的(de)疫病防控和(hé)公共衛生科研攻關體系，集中力量開展核心技術攻關，持續加大重大疫病防治經費投入，加快補齊我國在生命科學(xué)、生物技術、醫藥衛生、醫療設備等領域的(de)短(duǎn)闆。”

今年(nián)全國兩會期間，習近平總書記在看望參加政協會議的(de)醫藥衛生界、教育界委員時強調：“要集中力量開展關鍵核心技術攻關，加快解決一(yī)批藥品、醫療器械、醫用設備、疫苗等領域‘卡脖子(zǐ)’問題。”

人民至上，生命至上。“在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一(yī)切代價，我們也能夠做(zuò)到不惜一(yī)切代價。”把人民健康放在優先發展戰略地(dì)位，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，使全體中國人民享有更高(gāo)水平的(de)醫療衛生服務，這是“兩個一(yī)百年(nián)”奮鬥目标的(de)重要組成部分，也是中國共産黨執政為(wèi)民理(lǐ)念的(de)最好诠釋！

堅持和(hé)完善中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰的(de)沖擊

“經國序民，正其制度。”黨的(de)十八大以來，以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央把制度建設擺到更加突出的(de)位置。黨的(de)十八屆三中全會首次提出“推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化”這個重大命題，并把“完善和(hé)發展中國特色社會主義制度，推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化”确定為(wèi)全面深化改革的(de)總目标。

2013年(nián)11月12日，習近平總書記在黨的(de)十八屆三中全會第二次全體會議上指出：“真正實現社會和(hé)諧穩定、國家長(cháng)治久安，還是要靠制度，靠我們在國家治理(lǐ)上的(de)高(gāo)超能力，靠高(gāo)素質幹部隊伍。我們要更好發揮中國特色社會主義制度的(de)優越性，必須從各個領域推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化。”

2014年(nián)2月17日，習近平總書記在省部級主要領導幹部學(xué)習貫徹黨的(de)十八屆三中全會精神全面深化改革專題研讨班開班式上強調：“今天，擺在我們面前的(de)一(yī)項重大曆史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為(wèi)黨和(hé)國家事業發展、為(wèi)人民幸福安康、為(wèi)社會和(hé)諧穩定、為(wèi)國家長(cháng)治久安提供一(yī)整套更完備、更穩定、更管用的(de)制度體系。”

公共安全是社會安定、社會秩序良好的(de)重要體現，是人民安居樂(yuè)業的(de)重要保障。“公共安全無處不在。維護公共安全，必須從建立健全長(cháng)效機制入手，推進思路理(lǐ)念、方法手段、體制機制創新，加快健全公共安全體系。”2015年(nián)5月29日，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第二十三次集體學(xué)習時指出。

2017年(nián)10月18日，習近平總書記在黨的(de)十九大報告中指出：“增強駕馭風險本領，健全各方面風險防控機制，善于處理(lǐ)各種複雜矛盾，勇于戰勝前進道(dào)路上的(de)各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權。”

2019年(nián)1月21日，習近平總書記在省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大風險專題研讨班開班式上強調：“要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，主動加強協調配合，堅持一(yī)級抓一(yī)級、層層抓落實。”

天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退。“我們要打赢防範化解重大風險攻堅戰，必須堅持和(hé)完善中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化，運用制度威力應對風險挑戰的(de)沖擊。”2019年(nián)10月28日，習近平總書記就《中共中央關于堅持和(hé)完善中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化若幹重大問題的(de)決定》起草(cǎo)情況向黨的(de)十九屆四中全會作說明時強調。

2019年(nián)10月31日，習近平總書記在黨的(de)十九屆四中全會第二次全體會議上指出：“各級黨委和(hé)政府以及各級領導幹部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做(zuò)制度執行的(de)表率，确保黨和(hé)國家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實處，切實防止各自(zì)為(wèi)政、标準不一(yī)、寬嚴失度等問題的(de)發生，充分發揮制度指引方向、規範行為(wèi)、提高(gāo)效率、維護穩定、防範化解風險的(de)重要作用。”

“我國是世界上自(zì)然災害最為(wèi)嚴重的(de)國家之一(yī)，災害種類多，分布地(dì)域廣，發生頻率高(gāo)，造成損失重，這是一(yī)個基本國情。同時，我國各類事故隐患和(hé)安全風險交織疊加、易發多發，影響公共安全的(de)因素日益增多。加強應急管理(lǐ)體系和(hé)能力建設，既是一(yī)項緊迫任務，又是一(yī)項長(cháng)期任務。”2019年(nián)11月29日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第十九次集體學(xué)習時強調，要健全風險防範化解機制，堅持從源頭上防範化解重大安全風險。

2020年(nián)4月27日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議時強調：“發展環境越是嚴峻複雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理(lǐ)體系，促進制度建設和(hé)治理(lǐ)效能更好轉化融合，善于運用制度優勢應對風險挑戰沖擊。”

黨的(de)十八大以來，以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和(hé)國家各項事業，根據新的(de)實踐需要，形成一(yī)系列新布局和(hé)新方略，帶領全黨全國各族人民取得了曆史性成就。在這個過程中，系統觀念是具有基礎性的(de)思想和(hé)工作方法。

發揚鬥争精神，提高(gāo)鬥争本領，不斷奪取偉大鬥争新勝利

我們黨誕生于國家內(nèi)憂外患、民族危難之時，一(yī)出生就銘刻着鬥争的(de)烙印，一(yī)路走來就是在鬥争中求得生存、獲得發展、赢得勝利。

“想一(yī)帆風順推進我們的(de)事業，想順順當當實現我們的(de)奮鬥目标，那是不可(kě)能的(de)。可(kě)以預見，在今後的(de)前進道(dào)路上，來自(zì)各方面的(de)困難、風險、挑戰肯定還會不斷出現，關鍵看我們有沒有克服它們、戰勝它們、駕馭它們的(de)本領。”習近平總書記指出。

2016年(nián)12月26日至27日，習近平總書記在主持召開中央政治局民主生活會時指出：“面對新形勢新挑戰，要發揚鬥争精神，既要敢于鬥争，又要善于鬥争，在事關中國特色社會主義前途命運的(de)大是大非問題上堅定不移，在改革發展穩定工作中敢于碰硬，在全面從嚴治黨上敢于動硬，在維護國家核心利益上敢于針鋒相對，不在困難面前低(dī)頭，不在挑戰面前退縮，不拿原則做(zuò)交易，不在任何壓力下吞下損害中華民族根本利益的(de)苦果。”

實現偉大夢想，必須進行偉大鬥争。

2017年(nián)10月18日，習近平總書記在黨的(de)十九大報告中指出：“社會是在矛盾運動中前進的(de)，有矛盾就會有鬥争。我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的(de)曆史特點的(de)偉大鬥争，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的(de)思想和(hé)行為(wèi)都是錯誤的(de)。”

總書記強調：“全黨要充分認識這場偉大鬥争的(de)長(cháng)期性、複雜性、艱巨性，發揚鬥争精神，提高(gāo)鬥争本領，不斷奪取偉大鬥争新勝利。”

2018年(nián)1月5日，習近平總書記在學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神研讨班開班式上強調：“我們要繼續進行具有許多新的(de)曆史特點的(de)偉大鬥争，準備戰勝一(yī)切艱難險阻，朝着我們黨确立的(de)偉大目标奮勇前進。”

2018年(nián)6月29日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習時指出：“要增強鬥争精神，敢于亮(liàng)劍、敢于鬥争，堅決防止和(hé)克服嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的(de)政治麻痹症。”

人才自(zì)古要養成，放使幹霄戰風雨。習近平總書記強調，必須讓我們的(de)幹部特别是領導幹部經風雨、見世面、長(cháng)才幹、壯筋骨，保持鬥争精神、增強鬥争本領。

2018年(nián)12月25日至26日，習近平總書記在主持召開中央政治局民主生活會時強調：“要培養鬥争精神，始終保持共産黨人敢于鬥争的(de)風骨、氣節、操守、膽魄。要增強鬥争本領，科學(xué)預見形勢發展的(de)未來走勢、蘊藏其中的(de)機遇和(hé)挑戰、有利因素和(hé)不利因素，透過現象看本質，抓好戰略謀劃，牢牢掌握鬥争主動權。要有組織、有計劃地(dì)把幹部放到重大鬥争一(yī)線去(qù)真槍真刀磨砺，強弱項、補短(duǎn)闆，學(xué)真本領，練真功夫。”

2019年(nián)5月31日，習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上指出：“擔使命，就是要牢記我們黨肩負的(de)實現中華民族偉大複興的(de)曆史使命，勇于擔當負責，積極主動作為(wèi)，用科學(xué)的(de)理(lǐ)念、長(cháng)遠的(de)眼光、務實的(de)作風謀劃事業；保持鬥争精神，敢于直面風險挑戰，知重負重、攻堅克難，以堅忍不拔的(de)意志和(hé)無私無畏的(de)勇氣戰勝前進道(dào)路上的(de)一(yī)切艱難險阻；在實踐曆練中增長(cháng)經驗智慧，在經風雨、見世面中壯筋骨、長(cháng)才幹。”

2020年(nián)9月3日，習近平總書記在紀念中國人民抗日戰争暨世界反法西斯戰争勝利75周年(nián)座談會上指出，在前進道(dào)路上，我們仍然會面臨各種各樣的(de)風險挑戰，會遇到各種各樣的(de)荊棘坎坷。我們要弘揚偉大抗戰精神，以壓倒一(yī)切困難而不為(wèi)困難所壓倒的(de)決心和(hé)勇氣，敢于鬥争，善于創造，锲而不舍為(wèi)實現中華民族偉大複興而奮鬥，直至取得最後的(de)勝利。

2020年(nián)10月23日，習近平總書記在紀念中國人民志願軍抗美援朝出國作戰70周年(nián)大會上指出：“前進道(dào)路不會一(yī)帆風順。我們要銘記抗美援朝戰争的(de)艱辛曆程和(hé)偉大勝利，敢于鬥争、善于鬥争，知難而進、堅韌向前，把新時代中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進。”

今年(nián)3月1日，習近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年(nián)幹部培訓班開班式上指出：“年(nián)輕幹部要自(zì)覺加強鬥争曆練，在鬥争中學(xué)會鬥争，在鬥争中成長(cháng)提高(gāo)，努力成為(wèi)敢于鬥争、善于鬥争的(de)勇士。要堅定鬥争意志，不屈不撓、一(yī)往無前，決不能碰到一(yī)點挫折就畏縮不前，一(yī)遇到困難就打退堂鼓。要善鬥争、會鬥争，提升見微知著的(de)能力，透過現象看本質，準确識變、科學(xué)應變、主動求變，洞察先機、趨利避害。要加強戰略謀劃，把握大勢大局，抓住主要矛盾和(hé)矛盾的(de)主要方面，分清輕重緩急，科學(xué)排兵(bīng)布陣，牢牢掌握鬥争主動權。要增強底線思維，定期對風險因素進行全面排查。要善于經一(yī)事長(cháng)一(yī)智，由此及彼、舉一(yī)反三，練就鬥争的(de)真本領、真功夫。”

千磨萬擊還堅勁，越是艱險越向前。中國共産黨和(hé)中國人民是在鬥争中成長(cháng)和(hé)壯大起來的(de)，鬥争精神貫穿于中國革命、建設、改革各個時期。我國正處于實現中華民族偉大複興關鍵時期，改革發展正處在攻堅克難的(de)重要階段，在前進道(dào)路上，我們面臨的(de)重大鬥争不會少。各種風險挑戰，隻要來了，我們都将進行堅決鬥争，毫不動搖，毫不退縮，直至取得勝利。曆史必将證明，中華民族走向偉大複興的(de)曆史腳步是不可(kě)阻擋的(de)！

防範化解重大風險，是各級黨委、政府和(hé)領導幹部的(de)政治職責

共産黨人的(de)憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一(yī)種責任，更是一(yī)種擔當。

2015年(nián)10月29日，習近平總書記在黨的(de)十八屆五中全會第二次全體會議上指出：“需要注意的(de)是，各種風險往往不是孤立出現的(de)，很可(kě)能是相互交織并形成一(yī)個風險綜合體。對可(kě)能發生的(de)各種風險，各級黨委和(hé)政府要增強責任感和(hé)自(zì)覺性，把自(zì)己職責範圍內(nèi)的(de)風險防控好，不能把防風險的(de)責任都推給上面，也不能把防風險的(de)責任都留給後面，更不能在工作中不負責任地(dì)制造風險。”

2016年(nián)1月18日，習近平總書記在省部級主要領導幹部學(xué)習貫徹黨的(de)十八屆五中全會精神專題研讨班開班式上指出：“我們必須積極主動、未雨綢缪，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做(zuò)好應對任何形式的(de)矛盾風險挑戰的(de)準備，做(zuò)好經濟上、政治上、文化上、社會上、外交上、軍事上各種鬥争的(de)準備，層層負責、人人擔當。”

2016年(nián)1月29日，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第三十次集體學(xué)習時指出：“要增強憂患意識、未雨綢缪、抓緊工作，确保我國發展的(de)連續性和(hé)穩定性。各級黨委和(hé)政府要增強責任感和(hé)自(zì)覺性，提高(gāo)風險監測防控能力，做(zuò)到守土有責、主動負責、敢于擔當，積極主動防範風險、發現風險、消除風險。”

“新征程上，不可(kě)能都是平坦的(de)大道(dào)，我們将會面對許多重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾，領導幹部必須有強烈的(de)擔當精神。”2017年(nián)10月27日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第一(yī)次集體學(xué)習時指出：“領導幹部不僅要有擔當的(de)寬肩膀，還得有成事的(de)真本領。既要大膽講政治，又要善于講政治；既要矢志抓發展，又要善于抓發展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和(hé)問題，又要善于化解矛盾和(hé)問題；既要有想幹事、真幹事的(de)自(zì)覺，又要有會幹事、幹成事的(de)本領。”

2019年(nián)1月21日，習近平總書記在省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大風險專題研讨班開班式上指出：“防範化解重大風險，是各級黨委、政府和(hé)領導幹部的(de)政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防範化解重大風險工作做(zuò)實做(zuò)細做(zuò)好。”

志不求易者成，事不避難者進。“當幹部就要有擔當，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成就。”習近平總書記指出。

“黨員、幹部特别是領導幹部要以居安思危的(de)政治清醒、堅如(rú)磐石的(de)戰略定力、勇于鬥争的(de)奮進姿态，敢于闖關奪隘、攻城拔寨。遇到重大風險挑戰、重大工作困難、重大矛盾鬥争，要第一(yī)時間進行研究、拿出預案、推動工作，決不能回避、繞着道(dào)走，更不能膽怯、懼怕。”2019年(nián)12月26日至27日，習近平總書記在主持召開十九屆中央政治局“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會時指出。

總書記強調：“當今世界正經曆百年(nián)未有之大變局，國內(nèi)外形勢正在發生深刻複雜變化，來自(zì)各方面的(de)風險挑戰明顯增多，迫切需要我們在加強國家制度建設和(hé)治理(lǐ)能力建設上下更大功夫，使我們的(de)制度優勢充分發揮出來，更好轉化為(wèi)治理(lǐ)效能。”

“我反複強調要發揚将革命進行到底的(de)精神，強調要發揚老一(yī)輩革命家‘宜将剩勇追窮寇，不可(kě)沽名學(xué)霸王’的(de)革命精神，發揚共産黨人‘為(wèi)有犧牲多壯志，敢教日月換新天’的(de)奮鬥精神，這是有很深考慮的(de)。”今年(nián)2月20日，習近平總書記在黨史學(xué)習教育動員大會上指出。

“大家想一(yī)想，在我國這樣一(yī)個14億人口的(de)國家實現社會主義現代化，這是多麽偉大、多麽不易！要教育引導全黨大力發揚紅(hóng)色傳統、傳承紅(hóng)色基因，赓續共産黨人精神血脈，始終保持革命者的(de)大無畏奮鬥精神，鼓起邁進新征程、奮進新時代的(de)精氣神。”總書記語重心長(cháng)地(dì)說。

“天行健，君子(zǐ)以自(zì)強不息。”一(yī)個民族之所以偉大，根本就在于在任何困難和(hé)風險面前都從來不放棄、不退縮、不止步，百折不撓為(wèi)自(zì)己的(de)前途命運而奮鬥。從5000多年(nián)文明發展的(de)苦難輝煌中走來的(de)中國人民和(hé)中華民族，必将在中國共産黨領導下，在新時代的(de)偉大征程上一(yī)往無前，任何風險挑戰都阻擋不了中國人民實現更加美好生活的(de)前進步伐，任何風險挑戰都阻擋不了中華民族偉大複興的(de)曆史進程！

（本報記者汪曉東、董絲雨）  

《 人民日報 》（ 2021年(nián)04月15日 01 版）