民社管函〔2021〕43号

各全國性社會組織：

 當前，一(yī)些全國性社會組織違法違規問題時有發生，有的(de)與非法社會組織勾連淪為(wèi)非法社會組織的(de)“擋箭牌”；有的(de)評比表彰違規操作成為(wèi)社會诟病的(de)對象；有的(de)通過各種途徑向會員亂收費牟取經濟利益；有的(de)舉辦研讨會、論壇偏離(lí)宗旨造成不良社會影響。今年(nián)是具有特殊意義的(de)一(yī)年(nián)，黨和(hé)國家大事多、喜事多，全國性社會組織都要提高(gāo)政治站位，進一(yī)步增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做(zuò)到“兩個維護”，進一(yī)步強化遵紀守法意識，嚴格規範自(zì)身行為(wèi)，努力為(wèi)黨的(de)百年(nián)華誕營造良好氛圍，為(wèi)新征程開好局、起好步作出積極貢獻，現就進一(yī)步加強全國性社會組織管理(lǐ)，嚴格規範全國性社會組織行為(wèi)有關事項通知如(rú)下：

 一(yī)、進一(yī)步加強行為(wèi)自(zì)律，嚴禁與非法社會組織勾連

 各全國性社會組織要認真學(xué)習貫徹中央和(hé)國家機關22部委聯合印發的(de)《關于鏟除非法社會組織滋生土壤 淨化社會組織生态空間的(de)通知》精神，嚴格對照“六不得一(yī)提高(gāo)”要求，堅決做(zuò)到不與非法社會組織勾連或為(wèi)其活動提供便利；不參與成立或加入非法社會組織；不接收非法社會組織作為(wèi)分支或下屬機構；不為(wèi)非法社會組織提供賬戶等便利；不為(wèi)非法社會組織進行虛假宣傳。要積極響應上述通知要求，采取有力舉措，切實加強各社會組織從業人員管理(lǐ)，堅決抵制非法社會組織活動，不為(wèi)非法社會組織“站台”或“代言”；積極發動會員或會員單位踴躍參與打擊整治非法社會組織行動，進一(yī)步營造好打擊整治非法社會組織的(de)濃厚氛圍。

 二、進一(yī)步加強表彰管理(lǐ)，嚴禁借建黨百年(nián)亂評比亂表彰

 各全國性社會組織要嚴格遵守《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發<評比達标表彰活動管理(lǐ)辦法>的(de)通知》（中辦發〔2018〕69号）和(hé)《社會組織評比達标表彰活動管理(lǐ)暫行規定》（國評組發〔2012〕2号）等政策規定，堅決制止和(hé)糾正違規開展的(de)評比達标表彰，嚴禁借中國共産黨建黨100周年(nián)之機違規開展各類評比、評選、評獎等活動。對于經批準保留的(de)評比達标表彰項目，要嚴格按照既定內(nèi)容、範圍、周期開展活動，不得擅自(zì)改變項目名稱和(hé)周期，不得擅自(zì)擴大項目範圍或擅自(zì)增設子(zǐ)項目；對于未列入保留範圍的(de)評比達标表彰項目，一(yī)律不得舉辦，更不得通過變換項目名稱和(hé)舉辦方式等途徑繼續舉辦。

 三、進一(yī)步加強收費管理(lǐ)，嚴禁涉企違規收費

 各全國性社會組織特别是全國性行業協會商會要按照《國務院辦公廳關于進一(yī)步規範行業協會商會收費的(de)通知》（國辦發〔2020〕21号）等文件要求，進一(yī)步規範涉企收費行為(wèi)，嚴禁強制入會和(hé)強制收費，嚴禁利用法定職責和(hé)行政機關委托、授權事項違規收費，嚴禁通過評比達标表彰活動收費，嚴禁通過職業資格認定違規收費，嚴禁隻收費不服務或多頭重複收費。要對會費标準是否經會員（代表）大會以無記名投票(piào)方式表決通過、是否明确會員享有的(de)基本服務、是否按期完成經營服務性收費标準調整和(hé)規範工作、是否向社會公示各類收費信息、是否向會員公示年(nián)度财務收支等情況進行“回頭看”，存在問題的(de)要立行立改，切實提升收費的(de)規範性和(hé)透明度。

 四、進一(yī)步加強會議管理(lǐ)，嚴禁違規舉辦“一(yī)講兩壇三會”

 各全國性社會組織要切實履行主體責任，舉辦講座、論壇、講壇、年(nián)會、報告會和(hé)研讨會等活動，必須嚴格遵守黨的(de)紀律和(hé)國家法律法規，堅持正确的(de)政治方向、輿論導向和(hé)價值取向，确保活動內(nèi)容健康、價值導向正确、正面效果突出、得到社會認可(kě)。要嚴格審查活動內(nèi)容，緊盯活動重要環節，嚴守宣傳報道(dào)紀律，做(zuò)到守土有責、守土擔責、守土盡責，絕不給錯誤思想觀點和(hé)不良文化提供傳播渠道(dào)和(hé)平台。要慎重選擇合作對象，以“主辦單位”、“協辦單位”、“支持單位”、“參與單位”、“指導單位”等方式與其他主體合作開展活動的(de)，要切實履行相關職責，加強活動過程監管。要厲行節約、勤儉務實，不得組織或參與亂收費、亂攤派等違法違規活動，堅決杜絕各類形式主義和(hé)奢侈浪費。

 各全國性社會組織接此通知後，要及時召開理(lǐ)事會、會長(cháng)辦公會等會議，有條件的(de)社會團體要召開會員（代表）大會，層層傳導壓力，确保将本通知要求傳達到所有分支機構、會員及每位工作人員。要抓緊開展自(zì)查自(zì)糾，對本組織及分支機構、代表機構、專項基金等是否存在與非法社會組織勾連、違規開展評比達标表彰、違規涉企收費、違規舉辦“一(yī)講兩壇三會”等情況進行全面摸排，及時消除違規隐患、糾正違規行為(wèi)，并将相關情況及時報民政部、業務主管單位及黨建工作機構。   

 民政部将會同有關部門加大監督檢查力度，對于頂風違法違規開展活動的(de)全國性社會組織，視(shì)情形依法依規從嚴從重給予行政處罰，列入社會組織活動異常名錄或嚴重違法失信名單，沒收違法違規所得；向社會公開曝光違法事實、查處情況，公布包括業務主管單位、主要負責人（法定代表人）名單在內(nèi)的(de)處罰信息；調整年(nián)檢結論，合格的(de)一(yī)律調整為(wèi)不合格；調整評估等級，不論等級多高(gāo)，一(yī)律降為(wèi)2A以下；取消優先獲得政府購買服務、稅收優惠等資格。對于涉嫌違紀和(hé)職務違法犯罪的(de)黨員幹部，移送紀檢監察部門、組織人事部門依規依紀依法嚴肅處理(lǐ)。

民政部社會組織管理(lǐ)局

2021年(nián)4月6日