開欄的(de)話

　　一(yī)年(nián)之計在于春，開局之年(nián)鼓催人。

　　“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一(yī)個百年(nián)奮鬥目标之後，乘勢而上開啓全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年(nián)奮鬥目标進軍的(de)第一(yī)個五年(nián)。

　　習近平總書記指出，今年(nián)是“十四五”開局之年(nián)，也是我們黨成立100周年(nián)。做(zuò)好今年(nián)經濟社會發展工作、邁好“十四五”時期我國發展第一(yī)步，至關重要。第一(yī)步要邁準邁穩，邁出新氣象，邁出新成效。

　　本報今起推出“‘十四五’，我們這樣開局起步”專欄，報道(dào)大江南北、各行各業乘勢而上、接續奮鬥，努力幹成一(yī)番新事業，幹出一(yī)片新天地(dì)。

　　本報北京3月27日電 （記者朱競若、王昊男）“十四五”開局起步，北京将推進“兩區”建設作為(wèi)發力點、重頭戲，蹄疾步穩。截至3月24日，“兩區”建設251項政策清單，已累計付諸實施137項，32項全國首創政策和(hé)項目先後落地(dì)，産業領域、重點區域和(hé)要素保障等方面不斷取得新突破，新增入庫優質項目1100多個。

　　“兩區”建設，即建設國家服務業擴大開放綜合示範區、中國（北京）自(zì)由貿易試驗區，這是中央批複支持北京的(de)兩項重大政策。“對北京來說，‘兩區’建設，不是單純打造區域性亮(liàng)點，而必須立足于形成新發展格局，高(gāo)起點向前推進，探路先行。”北京市委主要負責同志介紹。

　　點點手機，自(zì)動駕駛出租車就會載客前往目的(de)地(dì)；網購快遞，無人物流車24小時整裝待命——這些曾經出現在電影中的(de)場景，在北京即将成為(wèi)現實。依托位于北京經濟技術開發區的(de)高(gāo)級别自(zì)動駕駛示範區，北京将設計智能網聯汽車政策先行區，開放高(gāo)速公路測試、無人配送車商業運營服務，推動自(zì)動駕駛出租車、無人物流車規模化試運行和(hé)商業運營服務。

　　“沒想到政策創新力度這麽大，速度這麽快，這将激勵我們企業繼續加大創新力度。”無人車暨服務提供商、新石器慧通（北京）科技有限公司董事長(cháng)餘恩源表示。

　　“‘兩區’建設，就要做(zuò)到園區開放和(hé)産業開放。關鍵任務是制度創新，推動貿易、投資和(hé)人才流動自(zì)由化便利化，營造國際一(yī)流營商環境；特色是科技創新、服務業開放、數字經濟、區域協同開放。”北京市政府有關同志這樣解讀。目前，國家服務業擴大開放綜合示範區覆蓋北京全市域；自(zì)貿試驗區涵蓋科技創新、國際商務服務、高(gāo)端産業3個片區，總實施範圍119.68平方公裏。

　　3月16日，首筆(bǐ)跨國公司本外币一(yī)體化資金池業務落地(dì)北京，金額1000萬美元。“這将大幅提升集團內(nèi)部跨境資金運作便利化程度，為(wèi)集團實現更高(gāo)水平、更高(gāo)質量全球資金管理(lǐ)提供有力保障。”試點主辦企業、中化集團财務有限責任公司國際業務部高(gāo)航看好這項試點政策。

　　高(gāo)新技術企業将實行“報備即批準”、知識産權質押融資、公司型創投企業所得稅優惠、技術轉讓所得稅優惠……一(yī)批或全國首創、或率先實施的(de)政策措施密集落地(dì)，“兩區”政策紅(hóng)利疊加，發展動能直達企業。

　　“服務業擴大開放綜合示範區是按照行業推進開放，可(kě)以理(lǐ)解成縱向的(de)；自(zì)貿試驗區是按照區域打造開放集成的(de)高(gāo)地(dì)，是按照橫向推進的(de)。”朝陽區委書記王灏這樣介紹。橫縱結合、條塊結合，形成北京“兩區”建設獨特的(de)格局，而“抓住新機遇、起步即沖刺”，成為(wèi)北京各區各部門的(de)奮鬥姿态。

　　營商環境不斷提升。朝陽區的(de)CBD國際人才服務中心，整合了19家職能部門的(de)120項服務項目，外國人工作許可(kě)和(hé)居留許可(kě)“一(yī)窗受理(lǐ)”；海澱區對區域內(nèi)新設立或新遷入的(de)外資金融機構中國總部、外資控股金融機構，給予最高(gāo)500萬元的(de)一(yī)次性落戶獎勵；順義區的(de)天竺綜保區首創航材共享平台，使波音787型飛(fēi)機平均送修周期由60天縮短(duǎn)至目前的(de)35天左右。

　　法治環境更加優化。3月18日，北京金融法院正式成立。“将圍繞北京‘兩區’建設，依法支持金融服務領域改革創新，為(wèi)綠色金融、普惠金融、文化金融、數字金融發展提供司法指引，防範化解金融風險。”北京金融法院黨組書記、院長(cháng)蔡慧永表示。“兩區”建設中，涉及金融領域建設的(de)任務措施有102項，目前已落地(dì)44項。

　　随着“兩區”建設不斷推進，更加開放的(de)北京吸引着世界的(de)目光。

　　首家外資全資控股的(de)持牌支付機構、首家外資獨資的(de)保險資管公司、首家外商獨資的(de)貨币經紀公司……數據顯示，今年(nián)前兩個月，北京新設外資企業224家，同比增長(cháng)25.1%；合同外資66.1億美元，同比增長(cháng)1.5倍；實際利用外資27億美元，同比增長(cháng)32.7%。

　　《 人民日報 》（ 2021年(nián)03月28日 01 版）