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為(wèi)保障群衆老有所養，各地(dì)不斷完善養老服務：加大投入，改造升級農村幸福院，滿足老人生活需求，豐富日常文娛活動；在社區建設養老中心，推進醫養融合，保障老人健康；上門照料、助餐、護理(lǐ)，讓老人居家也能享受專業服務。

幸福院裏設施改善

村民養老更有保障

身着壯族服裝，懷抱小孫子(zǐ)，60多歲的(de)韋阿姨舉着手機面露微笑。屏幕上，一(yī)群老人在唱(chàng)山歌，“這些都是我們在幸福院一(yī)起玩的(de)夥伴。”韋阿姨常在網絡上分享生活趣事，她最受歡迎的(de)視(shì)頻已有33萬次播放量。“我現在有幾十個粉絲了哦。”一(yī)旁，廖阿姨也驕傲地(dì)分享自(zì)己的(de)成績。半個月前，她拍攝了關于幸福院的(de)短(duǎn)視(shì)頻，配文“平時娛樂(yuè)很熱鬧”，引來不少點贊。

廣西桂林龍勝各族自(zì)治縣龍脊鎮平安村是壯族聚居的(de)山鄉，幸福院坐落在村寨中心地(dì)帶。在一(yī)樓大廳東北角，一(yī)桌老人正專注地(dì)下棋。房屋中央，一(yī)盆暗紅(hóng)的(de)炭火旁，老奶奶們圍坐着話家常。牆邊，桌子(zǐ)上放置着兩台電腦和(hé)一(yī)些報刊，屋裏其樂(yuè)融融。“經常有老人到這裏休息、娛樂(yuè)。”當地(dì)老年(nián)協會會長(cháng)廖國廣也是幸福院的(de)常客。

多年(nián)前，平安村幸福院還是老年(nián)活動中心，但遠不及現在熱鬧。2013年(nián)起，廣西積極推動農村幸福院建設，按每個點6萬元的(de)标準進行補貼。之後，平安村陸續整合幸福院專項資金、示範性老年(nián)協會資金、養生養老小鎮專項資金，對原有的(de)老年(nián)活動中心進行了升級改造，增設了餐廳、廚房和(hé)四間帶床位的(de)休息間，還購置了健康檢測機和(hé)電腦、電視(shì)。

在二樓餐廳，桌椅、冰箱、音響、碗筷消毒櫃一(yī)應俱全。“我們有時會自(zì)帶食材過來，大家夥兒一(yī)起做(zuò)飯一(yī)起吃。”退休教師廖愛英作為(wèi)老年(nián)協會成員常組織集體活動，“我們還去(qù)看港珠澳大橋哩。誰家老人有困難，大家也會到家裏幫忙。”在平安村，近90%的(de)老人都加入了基層老年(nián)協會，協會不僅組織文娛活動，還開展互助為(wèi)老服務。幸福院和(hé)老年(nián)協會有機結合，村民養老更有保障。

環境改善了，人氣變旺了，各類服務也就便于開展了。山裏濕氣重，風濕是困擾許多老人的(de)問題，加上山路陡峭，老人下山不便，村醫來幸福院就能為(wèi)老人提供理(lǐ)療服務。“我腳痛，村醫小廖會給做(zuò)針灸，做(zuò)完舒服多了。”今年(nián)83歲的(de)廖奶奶笑着說。在村寨工作20多年(nián)的(de)廖村醫每周都為(wèi)老人提供服務，鎮衛生院工作人員每年(nián)也在此為(wèi)老人開展體檢。

社區托管醫養結合

專人護理(lǐ)健康指導

陽光正暖，91歲的(de)劉揚生坐在輪椅上，由護工推着，到樓下活動場曬太陽。80多歲的(de)老伴項寶蘭挪着步子(zǐ)，慢慢跟在旁邊。劉揚生是湖南長(cháng)沙市雨花區砂子(zǐ)塘街道(dào)金地(dì)社區內(nèi)配小區的(de)居民。因為(wèi)年(nián)事漸高(gāo)，腿腳不太方便，子(zǐ)女又不在身邊，劉揚生想出趟門都不容易。

“像劉揚生這樣的(de)老人，在社區還不少。”社區黨委書記、居委會主任周平良告訴記者，該小區原是一(yī)家企業職工家屬小區，居民一(yī)半以上是退休老職工和(hé)家屬。“社區80歲以上的(de)老人，就有160多名；70歲以上的(de)，還有好幾百人。”

“老人們最大的(de)願望，就是解決好養老服務短(duǎn)缺的(de)難題。”周平良說，2016年(nián)，社區準備開展提質改造工作時，有200多條居民意見表達了同一(yī)個心願——希望社區建一(yī)個養老服務中心。

打這兒起，讓老年(nián)人更好地(dì)在家門口養老，成為(wèi)社區的(de)頭等大事。可(kě)小區老，設施舊(jiù)，既有功能不完備，根本沒法滿足社區養老需求。為(wèi)此，砂子(zǐ)塘街道(dào)依據長(cháng)沙市有關政策，廣泛征求意見，并借鑒其他城市經驗，最終确定按照“政府出資建設、社會組織提供服務、實施醫養融合”的(de)模式，興辦一(yī)家社區養老服務中心。

社區借助提質提檔資金和(hé)相關政策支持，建成一(yī)棟四層小樓，解決場地(dì)問題；又經多方篩選，引入一(yī)家健康産業有限公司，負責場地(dì)裝修、設施配備和(hé)服務供給；長(cháng)沙市、雨花區兩級政府再按照有關政策，為(wèi)運營企業提供獎補資金。

2017年(nián)，金地(dì)社區“和(hé)樂(yuè)之家”養老中心正式運營，為(wèi)社區老年(nián)人提供休閑娛樂(yuè)、老年(nián)餐桌、日間照料、短(duǎn)期和(hé)長(cháng)期托養服務。劉揚生也成為(wèi)最早入住的(de)老人之一(yī)。

“住到這裏，方便多了。”劉揚生說。養老中心日常有人專管專護，不管是監測血糖血脂，還是吃藥上藥，都可(kě)以在指導下進行；遇到有應急病症的(de)，中心還可(kě)以快速對接醫院。

更讓老人舒心的(de)是，養老中心還盡可(kě)能滿足老人休閑方面的(de)需求——圖書吧(ba)可(kě)讀書、看報、練毛筆(bǐ)字，棋牌室可(kě)打麻将、下象棋，趣樂(yuè)室可(kě)上網、做(zuò)手工。由政府補貼的(de)“老年(nián)餐桌”早中晚開放，根據老人年(nián)齡，每餐隻需要4—7元不等。

“要進一(yī)步推動養老服務标準化建設，開展養老機構等級評定和(hé)老年(nián)人能力評估，守住養老機構安全運營底線，進一(yī)步優化養老服務發展環境。”長(cháng)沙市民政局相關負責人表示，“2021年(nián)，長(cháng)沙還将新建60家街道(dào)和(hé)社區居家養老服務中心。”

老人随時表達需求

居家享受專業服務

“應該沒事兒！送點藥來，我自(zì)個兒能好！咳咳……”一(yī)大早，黑龍江牡丹江市94歲的(de)孤寡老人褚福春側耳貼向家裏的(de)24小時攝像頭，通過“呼叫服務系統”大聲說着話，有些吃力。

“您一(yī)直咳嗽，咱必須去(qù)醫院看看！”攝像頭另一(yī)邊，牡丹江市愛民區北山社區安泰智能居家養老服務中心主任鄭鋼一(yī)邊拿着手機安慰老人，一(yī)邊向老人家裏趕，不到10分鍾，就出現在了褚福春家裏。半個小時後，老人被送到醫院，果不其然：“重症肺炎，立刻住院。”

如(rú)今，褚福春已經痊愈。走進她家，窗明幾淨，物件整潔。“小鄭收拾的(de)，他還幫我泡腳呢(ne)！”褚福春說，“人家第一(yī)次讓我裝攝像頭，我‘啪’就撂了電話。現在看，多虧它救了命！”

照料、家政、助餐、護理(lǐ)、代買……安泰智能居家養老服務中心共有8個服務部門，為(wèi)附近30多個社區的(de)100餘名老人提供12種無償服務。工作人員還通過走訪調查，記錄下老人們的(de)年(nián)齡、收入、健康、子(zǐ)女等情況，形成“居家養老服務信息表”，并對失能半失能、低(dī)保低(dī)收入、三無老人、空巢老人進行區别登記，便于開展針對性服務。

“褚大娘獨居，無兒女無老伴，作為(wèi)重點關注對象，我們建議她安裝攝像頭。同時，我會定期上門，主動服務。”鄭鋼介紹，通過微信群、電話、呼叫設備等方式，老人們也能随時聯系中心，表達需求。

目前，牡丹江市共有養老服務類社會組織23個，街道(dào)養老服務機構7個：在陽明區丹江智能居家養老服務中心，8支服務隊伍與衛生所、律所、商超、旅遊公司等簽訂協議，提供多元、專業的(de)上門養老服務；在左鄰右舍居家養老服務中心，社區食堂為(wèi)三無和(hé)低(dī)保老人免費送餐上門；在東安區福民社區，共建單位牡丹江市中醫院與社會組織簽下協議，定期上門義診，還針對老人家屬組織健康知識培訓……

“我們發揮好‘三社聯動’作用，通過政府購買服務，讓專業的(de)人做(zuò)專業的(de)事。”牡丹江市民政局局長(cháng)孫玉華介紹，針對全市約60萬老年(nián)人，牡丹江自(zì)2016年(nián)開始推動“居家養老、社區照料、鄰裏互助、親情慰藉、義工援助、協會維權”的(de)“六位一(yī)體”養老服務模式。市級财政專項投入居家養老服務資金，各級财政還發放高(gāo)齡津貼、失能老年(nián)人護理(lǐ)補貼。

“牡丹江将進一(yī)步提升養老服務機構覆蓋率，預計到2021年(nián)底，街道(dào)、社區養老服務機構覆蓋率達到80%，到2022年(nián)底覆蓋率達到100%。”孫玉華說。

《 人民日報 》（ 2021年(nián)03月19日 14 版）