牛年(nián)春節，“免費學(xué)用智能手機”成為(wèi)江蘇省南京市養老服務“時間銀行”的(de)爆款服務訂單。家住南京市栖霞區邁臯橋街道(dào)曉莊社區的(de)李飛(fēi)躍、曹玉琴夫妻倆已經80多歲，唯一(yī)的(de)女兒常年(nián)在外地(dì)工作，今年(nián)又因疫情無法回南京看望父母。春節臨近，兩位老人十分想念女兒。

“時間銀行”志願者陳永紅(hóng)得知這一(yī)情況，主動向老人介紹“時間銀行”新推出的(de)“免費學(xué)用智能手機”服務，協助老人下載社交軟件，并耐心地(dì)教會老人與在上海的(de)女兒視(shì)頻通話，實現“雲團圓”。

“非常感謝小陳，讓我們學(xué)會用智能手機，不僅可(kě)以經常看見女兒了，還能給小朋(péng)友們發紅(hóng)包。”曹奶奶開心地(dì)說，“她還教了我們如(rú)何在公衆号裏預約挂号，以後看病方便多了。”

其實，“免費學(xué)用智能手機”隻是南京市養老服務“時間銀行”推出衆多為(wèi)老志願服務中的(de)一(yī)項。近年(nián)來，南京市先試先行，建成市級層面統一(yī)的(de)養老服務“時間銀行”，不僅成為(wèi)養老服務供給的(de)重要補充力量，也為(wèi)發展互助性養老探索出新路子(zǐ)。

“時間銀行”運行至今，累計服務5萬多小時

2019年(nián)7月，南京市政府印發《南京市養老服務時間銀行實施方案(試行)》，同年(nián)12月在全市12個區24個街道(dào)247個社區啓動首批養老服務時間銀行試點工作。通過采取政府主導、制度引領、通存通兌、信息智能、典型引領等措施，南京在市級層面建成了統一(yī)的(de)養老服務時間銀行。

養老服務時間銀行的(de)基本內(nèi)容是，鼓勵志願者為(wèi)老年(nián)人提供養老服務，并按一(yī)定的(de)标準記錄儲存服務時間，當志願者年(nián)老需要時可(kě)提取積累的(de)服務時間，用來兌換自(zì)己所需要的(de)服務。有人把養老服務“時間銀行”通俗地(dì)概括為(wèi)“時間換時間，服務換服務”。

田華是南京市江北新區葛塘街道(dào)芳庭社區“時間銀行”服務點的(de)第一(yī)名注冊志願者。截至目前，南京全市已建設服務點1252個，申請注冊志願者45490人，服務對象34755人，共完成訂單107141個，累計服務53790.25小時。

“時間銀行”不僅在養老服務領域發揮着重要作用，“溢出效應”也日漸凸顯，積蓄起強大的(de)社會治理(lǐ)“正能量”。以2020年(nián)為(wèi)例，在抗擊疫情期間，全市有1771名“時間銀行”志願者參加防控工作;在文明城市創建過程中，有超過3000名“時間銀行”志願者參與其中;在防洪抗洪期間，有近千人到一(yī)線;當冬季暴雪來臨的(de)時候，超過3000名“時間銀行”志願者出動，為(wèi)社區、為(wèi)老人提供各種力所能及的(de)幫助;還有一(yī)些企業希望通過“時間銀行”篩選到誠信度更高(gāo)的(de)員工。

建立行業标準，時間儲蓄全市流通

隻要有空閑時間，田華就會打開“我的(de)南京”APP，在裏面查看和(hé)接收“時間銀行”服務訂單，十分方便。

積極響應國家養老服務智慧化、信息化發展路線，為(wèi)“時間銀行”引入區塊鏈、人工智能技術，南京開發出了一(yī)套“養老服務時間銀行信息系統”。志願者和(hé)服務對象可(kě)以在該平台以下單和(hé)接單方式實現自(zì)動匹配、對接服務。服務完成後，志願者的(de)服務時間自(zì)動計入系統，為(wèi)日後的(de)時間兌換做(zuò)準備。

對于不會使用智能設備的(de)老人，“時間銀行”也設置了應對措施。老人可(kě)聯系所在服務點的(de)工作人員為(wèi)其下單，從而享受“時間銀行”帶來的(de)服務和(hé)便利。目前，南京市符合條件的(de)重點老人群體都可(kě)通過這一(yī)方式享受到“時間銀行”的(de)免費服務。同時，通過建立市、區、街道(dào)、社區四級聯動體系，實現分級管理(lǐ)，“時間銀行”做(zuò)到了有求助就有回應。服務點還密切關注雙方反饋情況，及時了解訂單信息。

為(wèi)了保障服務時間累計和(hé)兌換的(de)公平公正，南京市由市民政局牽頭，聯合多部門制定《各級時間銀行建設及運營标準》《時間銀行志願者管理(lǐ)标準》《時間銀行時間管理(lǐ)辦法》等9項标準規範，連同全市實施方案，形成“1+9”政策體系，為(wèi)全市養老服務“時間銀行”規範化、程序化、标準化發展提供制度支撐。

“時間銀行”的(de)規範化、程序化、标準化，為(wèi)“時間銀行”全市通存通兌提供了良好的(de)基礎。“我現在隻儲存了60多小時，還準備積累更多時間。”田華暢想着未來的(de)生活，“這樣，不管将來我搬到南京哪個區居住，我自(zì)己或者直系親屬有需要的(de)時候，都可(kě)以實現通存通兌。”

樹立榜樣力量，培養輸送養老人才

2020年(nián)10月，田華被評選為(wèi)“時間銀行”優秀志願者。這一(yī)年(nián)，南京市養老服務“時間銀行”共評選出了12家優秀服務點、36名優秀“時間銀行”志願者。榜樣的(de)背後，是源源不斷加入養老服務志願隊伍的(de)愛心人士與團體。

自(zì)2020年(nián)10月全市全面推開“時間銀行”，僅4個月時間，各項主要數據均大幅超過試點全年(nián)的(de)水平。10月之後，新增申請注冊志願者達18224人，是試點全年(nián)的(de)1.63倍;服務對象14611人，是試點全年(nián)的(de)1.84倍;完成服務訂單68106個，是試點全年(nián)的(de)2.9倍。與此同時，還舉辦線下培訓交流會148場，培訓10586人次;舉辦線上培訓及網絡直播8場，培訓3000餘人次。

如(rú)今，越來越多的(de)年(nián)輕人加入到“時間銀行”隊伍中來，其中一(yī)部分還轉化成為(wèi)養老服務專業人員。據不完全統計，2019年(nián)參與過“時間銀行”志願服務的(de)應屆畢業生，有10%選擇進入養老行業。還有大批退休人員從“時間銀行”志願者轉變為(wèi)居家養老服務中心的(de)專職工作人員。田華就是由志願者轉型為(wèi)“時間銀行”負責人的(de)一(yī)個典型案例。

“起初，我也沒想那麽多，就想有個機會發揮自(zì)己的(de)餘熱。自(zì)從接觸了‘時間銀行’，市、區民政局就經常組織志願者培訓，特别是人際溝通和(hé)應急事務處理(lǐ)技巧等方面的(de)培訓，不僅讓我認識到志願服務也要講究專業性，更讓我逐漸找到了退休生活的(de)價值感，越來越體會到這份工作的(de)意義。”在街道(dào)和(hé)社區的(de)鼓勵和(hé)動員下，田華成為(wèi)江北新區葛塘街道(dào)芳庭社區“時間銀行”的(de)負責人，在為(wèi)老服務過程中積極宣傳“時間銀行”，讓更多人了解、參與到這一(yī)項目中來。

蘊藏着“南京智慧”的(de)養老服務“時間銀行”，展示了一(yī)條互助養老的(de)有效路徑——年(nián)輕人照顧老年(nián)人、低(dī)齡老年(nián)人照顧高(gāo)齡老年(nián)人，從而實現養老服務的(de)代際傳遞。

南京市民政局局長(cháng)蔣蘊翔介紹道(dào)，下一(yī)步，南京将更加重視(shì)“時間銀行”志願者的(de)技能培訓，通過提高(gāo)志願者的(de)專業技能，實實在在地(dì)提升服務質量，将“時間銀行”打造成一(yī)張順民意、惠民生、得民心的(de)“養老名片”。