習近平總書記指出，“确保廣大人民群衆‘舌尖上的(de)安全’”。記者經過連線采訪，進一(yī)步觀察了解到了四川省巴中市在養老機構貫徹落實總書記重要指示精神方面的(de)努力與成效——

“這個留樣櫃不合格，溫度設置過低(dī)，食物取樣太少……”在四川省巴中市養老機構食品安全聯動執法中，執法檢查人員發現一(yī)家養老機構廚房的(de)食品留樣櫃竟是改裝的(de)冰箱，市場監督管理(lǐ)局的(de)工作人員當場指出了問題所在，并提醒“留樣櫃溫度要設置在0-8℃，食物取樣為(wèi)125克，保留時間要在48小時以上。”市民政局工作人員當即要求這家養老機構按要求進行整改。

食品安全是養老機構安全管理(lǐ)工作的(de)重中之重。巴中市民政局養老服務科工作人員馮揚告訴記者，為(wèi)了确保養老機構食品安全和(hé)服務質量，2020年(nián)7月，市民政局與市場監督管理(lǐ)局達成共識，建立養老機構食品安全執法聯動機制，并對65家養老機構進行聯合抽查，發現并整改食品安全隐患31處，入住養老機構老人的(de)飲食質量得到有效保障。

黨政同責壓實責任

養老機構食品安全關系老人身體健康和(hé)生命安全。為(wèi)了守住食品安全底線，保障養老機構食品安全，巴中市構建了黨委、政府負總體責任，企業負主體責任，監管部門負監管責任，相關部門負協管責任，社會各方負共治責任的(de)食品安全“五位一(yī)體”責任體系。市民政局黨組召開安全生産暨食品安全工作專題會議，強調要壓實養老機構食品安全工作責任，時刻把安全生産這根弦繃得緊而又緊，同時明确要進一(yī)步督促各區縣落實屬地(dì)責任、加強督查，提升養老機構食品安全工作治理(lǐ)水平。

巴中市民政局黨組書記、局長(cháng)羅鴻賓表示，提供安全、健康的(de)飲食是養老機構應盡的(de)責任和(hé)義務，在食品安全問題上必須執行最嚴謹的(de)标準、最嚴格的(de)監管、最嚴厲的(de)處罰、最嚴肅的(de)問責。作為(wèi)行業主管部門，巴中市民政局先後對全市70多家養老機構通過發文、摸排、抽查等形式督促強化食品安全監管，養老機構的(de)食品安全意識顯著增強。

執法聯動标本兼治

增強食品安全意識是為(wèi)了督促工作，排除養老機構食品安全各個環節存在的(de)隐患，抓早抓小。這就需要有專業的(de)人做(zuò)專業的(de)事。為(wèi)此，巴中市民政局主動尋求專業力量參與。

“市場監督管理(lǐ)局是食品安全監管部門，他們專業且權威，标準也更嚴謹。”馮揚介紹說，市民政局和(hé)市場監督管理(lǐ)局協商後達成一(yī)緻意見，建立執法聯動工作機制，實行“線索信息互享、監管依據标準互通、執法檢查互應、成效結果互認”。執法聯動讓養老機構食品安全工作更加有據可(kě)依。

談及養老機構食品安全執法聯動協調工作，巴中市南江社會福利院院長(cháng)魏高(gāo)松坦言：“市場監督管理(lǐ)局在執法過程中提出的(de)意見建議讓我們在食品安全方面的(de)整改更精細，也更有針對性，比如(rú)廚房的(de)分區從前隻是生熟分開，現在還知道(dào)要設置粗加工區、精加工區、海産品區、成品區等。”他還表示，兩個管理(lǐ)部門聯合行動，執法效率明顯提高(gāo)，養老機構迎接檢查的(de)壓力減輕了不少。

食品安全實現“雲”監管

執法聯動實現了養老機構食品安全監管“一(yī)加一(yī)大于二”的(de)效果。為(wèi)了鞏固這一(yī)成果，同時讓食品安全監管信息更加對稱、透明、可(kě)追溯，巴中市民政局和(hé)市場監督管理(lǐ)局還一(yī)同把監管搬到了“雲”上。

在巴中市居家養老服務指揮中心，屏幕上實時顯示16家養老機構廚房的(de)情況，留樣櫃、操作間、人員動态一(yī)目了然。養老機構食品制作、留樣，食材采買、倉庫管理(lǐ)等涉及食品安全的(de)信息随時可(kě)查。

養老機構食品安全相關信息及時上網、實時監控，這一(yī)功能的(de)實現得益于市民政局“智慧養老監管服務”平台與市市場監督管理(lǐ)局“智慧食安”平台的(de)整合、優化。在執法聯動機制的(de)基礎上，兩個平台的(de)信息實時共享，巴中市養老機構食品安全開啓了“雲”監管。

“民政的(de)‘智慧養老監管服務’平台采集的(de)是養老機構全方位信息，而我們則專注于食品安全各個細節信息的(de)收集。”巴中市市場監督管理(lǐ)局餐飲服務安全監督管理(lǐ)科相關負責人表示，兩個平台的(de)數據共享後，雙方都實現了網上監督，使監管前移。

記者了解到，截至2020年(nián)底，巴中市食品安全“雲”監管已經覆蓋到巴州區、恩陽區、經開區70%以上的(de)養老機構。

落實屬地(dì)政府和(hé)機構責任

民以食為(wèi)天。老人吃得安全吃得健康，是養老機構服務質量提升的(de)基本條件。在市民政局和(hé)市場監督管理(lǐ)局執法聯動以及“雲”監管的(de)督促指導下，巴中不少養老機構正在主動加強食品安全工作，他們開始嚴格控制米面油等用量大的(de)食材采買渠道(dào)，同時加強對工作人員普及學(xué)習食品安全知識。

記者了解到，包括南江社會福利院在內(nèi)，巴中市有一(yī)批養老機構正在探索由所在地(dì)鄉鎮人民政府參與食品原料采買的(de)監管，并對入庫的(de)商品建立完整的(de)信息台賬。魏高(gāo)松表示，這樣一(yī)來，采買食材質量有了保障，也強化了屬地(dì)政府對養老機構的(de)管理(lǐ)。

餐飲服務人員是養老機構落實食品安全工作的(de)神經末梢。目前，巴中市各養老機構正在将《餐飲服務食品安全操作規範》《巴中市養老機構食品安全知識》作為(wèi)餐飲服務人員上崗前的(de)考核科目。馮揚告訴記者，近年(nián)來，市民政局在市縣兩級養老服務培訓內(nèi)容中專門加入食品安全課程，并對這一(yī)課程進行嚴格考核，考試不合格的(de)不予結業，且不能從事與養老機構餐飲有關的(de)工作。截至2020年(nián)底，全市已有560人次參與養老機構食品安全培訓。

現在，高(gāo)度重視(shì)養老機構食品安全已成為(wèi)巴中市政府相關部門和(hé)養老機構的(de)共識，切實保障養老機構食品安全已成為(wèi)各方共同努力的(de)目标。為(wèi)了讓更多的(de)人參與到養老機構食品安全工作中來，巴中市專門設立了養老服務熱線，向社會公開食品安全行政監管和(hé)處罰标準，并鼓勵入住養老機構老人及其家屬提供食品安全問題隐患線索。截至目前，共收到關于老人膳食不均衡、機構內(nèi)部監督需加強等涉及食品安全的(de)線索15條，通過挂賬督辦，這些問題現已全部完成整改。

從執法聯動的(de)人防到“雲”監管的(de)技防，再到壓實屬地(dì)政府和(hé)機構責任，巴中市養老機構食品安全監管創新體制逐步完善，紅(hóng)利開始顯現。時下，新冠肺炎疫情呈現零星散發态勢，養老機構實施封閉管理(lǐ)。得益于之前食品安全監管整改工作到位，巴中市養老機構物資來源渠道(dào)依然保持通暢、食材質量有保障，機構內(nèi)餐飲服務人員堅持嚴格執行防疫要求和(hé)食品安全規範。魏高(gāo)松告訴記者：“受疫情影響，院內(nèi)人員實行分餐制，入住老人用餐環境幹淨、整潔，每餐至少兩菜一(yī)湯、餐後水果均有保證，機構內(nèi)老人飲食的(de)質與量均不受影響。”