每天上午，湖南省湘潭縣石潭鎮兆托村黑瓦組黨員組長(cháng)朱戰和(hé)，都會到本組19位獨居老人、空巢老人、留守老人和(hé)散居特困人員家中巡訪。自(zì)去(qù)年(nián)成為(wèi)“守望之家”負責人後，他堅持每天巡訪、聯系并做(zuò)好記錄。“我父親68歲了，患有中風。母親去(qù)世5年(nián)了。我和(hé)愛人常年(nián)在廣西務工，難得回一(yī)趟家，多虧了‘守望之家’照料和(hé)關心我父親，為(wèi)我們解除了後顧之憂!”朱海江老人的(de)兒子(zǐ)朱棟感激地(dì)說。

村民小組“守望之家”照料模式，是湘潭縣近兩年(nián)探索打造的(de)“蓮湘頤老”農村養老服務體系的(de)一(yī)部分。湘潭縣民政局局長(cháng)湯立新介紹，通過将黨建元素融入“蓮湘頤老”，充分發揮黨的(de)核心領導作用、基層黨組織的(de)戰鬥堡壘作用、黨員的(de)先鋒模範作用，形成了村組“守望之家”、村(社區)“鄰裏互助”、鄉鎮養老機構、縣級“醫養融合”以及雲上“智慧養老”五位一(yī)體的(de)農村養老服務模式。

鄰裏守望互助 日常照料不留白

湘潭縣有蓮鄉之稱，“蓮湘頤老”因此得名。這個百萬人口的(de)農業大縣，60歲以上老年(nián)人口達21萬人。2019年(nián)，湘潭縣被列入湖南省第二批養老服務體系試點縣後，健全完善農村養老扶持政策，補齊農村養老服務短(duǎn)闆，打造的(de)“蓮湘頤老”農村養老服務體系，入選湖南省委改革辦“湖南基層改革探索100例”。

目前，由基層黨員牽頭、以村民小組和(hé)網格為(wèi)依托，構建起的(de)“黨員+村民小組(網格)長(cháng)+志願者+就醫聯系人”的(de)老年(nián)人巡訪、關愛、服務守望體系，已發揮出積極作用。這個輻射半徑在500米內(nèi)的(de)服務網絡，可(kě)以為(wèi)特困人員、困難老人和(hé)留守老人以及其他需要照料的(de)老年(nián)人，提供解決日常生活困難的(de)社會服務。

石潭鎮橫街社區黨支部書記唐贊華說，社區多數老人的(de)子(zǐ)女都在外務工，除了傳統節日，很少回家。老人精神上的(de)孤獨、日常陪伴交流的(de)缺失，是回避不了的(de)養老困境，他們對日間照料、鄰裏互助的(de)需求都較大。

正因如(rú)此，湘潭縣利用村部、閑置學(xué)校或小區物業房、居民用房，設置鄰裏互助點150個、日間照料中心12個，配備老年(nián)活動室、休息室、長(cháng)者飯堂、文化室、室外健身場所等設施設備。以村(社區)黨組織為(wèi)主導、基層老年(nián)協會為(wèi)主體、社會公益組織為(wèi)延伸，構建起“村(社區)黨組織+老年(nián)協會+志願者+就醫聯系人”的(de)老年(nián)人日間照料、休閑娛樂(yuè)互助體系，讓老年(nián)人居家不離(lí)家、分散不孤獨、實惠不浪費。

機構養老提質 身邊服務有保障

養老有床位、身邊有服務、兜底有保障，這是湘潭縣鄉鎮養老機構供養模式的(de)核心內(nèi)容。通過“鄉鎮黨委+養老機構+志願者+就醫聯系人”的(de)老年(nián)人集中照護體系，實現硬件設施提質改造和(hé)軟件服務優化雙提升。

87歲的(de)郭文漢老人和(hé)78歲的(de)老伴在銀塘敬老院已生活了14年(nián)。老兩口居住的(de)房間整潔幹淨，物品擺放整齊，衛浴設施一(yī)應俱全。郭文漢老人告訴記者：“這裏的(de)護理(lǐ)周到貼心，膳食營養搭配合理(lǐ)，院領導經常噓寒問暖，還按月發零花錢。這樣的(de)生活，在以前我倆想都不敢想。”

近年(nián)來，湘潭縣投資3000多萬元對1所區域性中心敬老院進行了改擴建，在3家敬老院設立了失能、半失能護理(lǐ)中心，對6所敬老院進行運營體制改革實行公辦民營，通過逐年(nián)提高(gāo)養老機構護理(lǐ)型床位占比，着力解決了政府兜底保障失能老人的(de)集中照料護理(lǐ)供養問題，還在一(yī)定程度上滿足了社會老人的(de)剛性需求。

湘潭縣烏石峰養老服務有限公司總經理(lǐ)王會良說，縣裏鼓勵民辦養老機構，在政策優惠、資金補貼、行業監管上實現“一(yī)盤棋”。他不僅承接了部分鄉鎮敬老院的(de)運營工作，還投入200萬元建成失能失智老人康養中心，通過更專業的(de)護理(lǐ)，讓老年(nián)人生活得更有尊嚴、更有品質。

為(wèi)了提升縣級“醫養融合”康養服務水平，湘潭縣除了對縣社會福利中心進行提質改造外，還将按照“大病可(kě)醫、小病可(kě)療、無病可(kě)養、臨終可(kě)孝”的(de)要求，在3家縣級醫院各興建1個“黨建+蓮湘頤老”康養中心，護理(lǐ)型床位在100張以上。正在規劃的(de)“黨建+蓮湘頤老”特色養老小鎮項目，将是一(yī)個區域性、普惠化的(de)養老服務綜合體。

營造孝老氛圍 引領社會新風尚

在2020年(nián)12月的(de)志願服務集中工作日，湘潭縣文藝評論家協會的(de)志願者又一(yī)次走進譚家山敬老院，開展了“送溫暖、獻愛心”志願活動，志願者一(yī)進院就被老人們簇擁着。來自(zì)雲龍中學(xué)的(de)幾名小志願者為(wèi)老人們送上了嶄新的(de)保暖內(nèi)衣，還即興表演了歌曲和(hé)舞蹈，赢得了老人們的(de)陣陣掌聲。

自(zì)2019年(nián)12月起，湘潭縣民政局把每月24日和(hé)25日定為(wèi)社會組織參與“黨建+蓮湘頤老”志願服務集中工作日，形成“一(yī)個孵化中心+一(yī)批社會組織+全覆蓋”的(de)志願服務工作模式。截至目前，39家社會組織深入到17個鄉鎮的(de)30餘家機構開展集中工作日活動，惠及2000餘人次。

社會力量參與敬老孝老活動，增添了發展養老事業的(de)氛圍。湯立新介紹，該縣将以“黨建+蓮湘頤老”信息化平台為(wèi)依托，構建起“黨建+雲上養老+志願者”的(de)智慧養老體系，解決好養老不出門的(de)問題。通過打造“沒有圍牆的(de)養老院”，探索建立“黨員+志願者+互助養老”為(wèi)依托的(de)自(zì)助養老“時間銀行”體系，确保慰藉無空白、服務不缺位、關愛零距離(lí)。

為(wèi)了陪伴好家人無法返鄉的(de)老年(nián)人，今年(nián)1月，湘潭縣還組織志願者，為(wèi)部分空巢老人、失獨老人、散居特困人員送去(qù)慰問物資，并對他們的(de)需求建立台賬，将為(wèi)他們提供定期探訪服務，給予分類幫扶。