12月18日，由國家衛生健康委員會、民政部、中國農工民主黨中央委員會、全國老齡工作委員會辦公室、中國老齡協會共同主辦的(de)第二屆“新時代積極應對人口老齡化高(gāo)端研讨會”在京召開。

    本次研讨會以“新階段、新格局、新戰略”為(wèi)主題，旨在深入學(xué)習貫徹黨的(de)十九屆五中全會精神，謀劃實施積極應對人口老齡化國家戰略，結合我國人口老齡化發展的(de)新形勢新任務新要求，凝聚智慧、形成共識，改革創新、紮實工作，推動“十四五”時期我國老齡事業和(hé)産業高(gāo)質量發展。

 全國政協副主席、農工民主黨中央常務副主席何維發表視(shì)頻緻辭。國家衛生健康委黨組成員、全國老齡辦常務副主任、中國老齡協會會長(cháng)王建軍，全國人大常委會委員、農工民主黨中央專職副主席楊震，住房和(hé)城鄉建設部、國家發展改革委、民政部等部門有關負責同志和(hé)國內(nèi)知名專家學(xué)者作主旨演講。

  何維指出，黨的(de)十九屆五中全會将積極應對人口老齡化上升為(wèi)國家戰略，這是以習近平同志為(wèi)核心的(de)中共中央科學(xué)把握我國人口老齡化發展态勢，深刻總結國內(nèi)外應對老齡化實踐規律，審時度勢做(zuò)出的(de)重大戰略部署，具有裏程碑和(hé)劃時代意義，标志着老齡工作在黨和(hé)國家全局中的(de)地(dì)位進一(yī)步提升，老齡事業進入新的(de)發展階段。要立足新發展階段，搶抓積極應對人口老齡化的(de)戰略機會窗口期，在“十四五”期間從工作機制、科技支撐、社會協同等方面加大綜合應對力度，全面做(zuò)好積極應對老齡化的(de)各項戰略準備。要把創新、協調、綠色、開放、共享的(de)新發展理(lǐ)念貫穿到應對老齡社會的(de)全過程、各領域。要着力構建以國內(nèi)大循環為(wèi)主體、國內(nèi)國際雙循環相互促進的(de)老齡事業和(hé)産業新發展格局。

    王建軍指出，實施積極應對人口老齡化國家戰略（以下簡稱“國家戰略”），是“以人民為(wèi)中心”發展思想的(de)集中體現，是保障億萬老年(nián)人享受老年(nián)幸福生活的(de)重大舉措，我們要深刻認識積極應對人口老齡化國家戰略的(de)重大意義，自(zì)覺做(zuò)實施國家戰略的(de)宣傳者、倡導者，自(zì)覺做(zuò)實施國家戰略的(de)研究者、探索者，自(zì)覺做(zuò)國家戰略的(de)推動者和(hé)落實者，不斷開創我國積極應對人口老齡化戰略的(de)新格局，譜寫老齡事業和(hé)産業發展的(de)新篇章(zhāng)。

  楊震指出，我國農村老齡化形勢和(hé)問題具有特殊性，農村養老服務體系建設還存在明顯的(de)短(duǎn)闆和(hé)弱項。今後加強農村養老服務體系建設，從供給側來看，應構建全方位、綜合性的(de)家庭養老政策支持體系，大力發展政府付得起、村裏辦得起、農村可(kě)持續的(de)養老服務，加強機構養老的(de)保障作用。從需求側來看，要提高(gāo)養老保障水平、健全對低(dī)收入老年(nián)人的(de)幫扶機制，吸引更多的(de)青壯年(nián)勞動力返鄉創業，就近就業。

  住房和(hé)城鄉建設部總經濟師楊保軍指出，“老年(nián)友好，城市美好”，今後應進一(yī)步加強居住社區養老服務設施建設，持續推進居家和(hé)社區的(de)适老化改造，加大無障礙環境建設力度，持續推進“物業服務+養老服務”模式，持續開展農村危房改造行動，深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動。

  全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長(cháng)鄭功成認為(wèi)，應對老齡化的(de)關鍵是解決“未備先老”問題。“未富先老”已不符合中國國情，“未備先老”主要體現為(wèi)思想準備不足、制度供給不足、服務供給不足、保障結構失衡等四個方面。要創新思維，樹立對人口老齡化和(hé)老年(nián)人的(de)積極認識，在養老金、養老服務、老年(nián)人力資源開發、鼓勵生育等領域調整目标，理(lǐ)清思路。要改善制度供給，采取差别對待、多元并舉策略，分地(dì)區精準施策，分類分層精準施策。

    國家發展改革委社會發展司副司長(cháng)郝福慶認為(wèi)，要把握住中國人口老齡化總量大、速度快、長(cháng)期化等發展趨勢，抓住助推社會消費、壯大銀色經濟、倒逼産業升級三方面機遇，聚焦發展和(hé)分配，不斷充實國家和(hé)居民的(de)财富儲備；聚焦人口均衡發展和(hé)素質提升，持續加強人力資本積累；聚焦老有所醫、老有所養，打造高(gāo)質量的(de)服務和(hé)産品供給體系；聚焦整體創新和(hé)為(wèi)老服務創新，實施創新驅動發展戰略；聚焦全民意識提高(gāo)和(hé)自(zì)覺參與，構建養老、孝老、敬老的(de)社會環境。

    民政部養老服務司副司長(cháng)李邦華認為(wèi)，要堅持系統性觀念，穩步推進基本養老服務體系建設，重點推進五項工作：明确基本養老服務內(nèi)涵外延，明确政府基本養老服務職責，健全基本養老服務的(de)多元化保障制度，加快健全居家社區機構相協調、醫養康養相結合的(de)養老服務體系，加強基本養老服務配套機制建設。

  全國政協委員、中國社會科學(xué)院研究員鄭秉文認為(wèi)，夯實養老财富儲備是積極應對人口老齡化國家戰略的(de)重要舉措，中國養老金資産儲備與發達國家相比相差懸殊，應把第一(yī)支柱養老金的(de)個人賬戶利用起來，作為(wèi)夯實養老财富儲備的(de)載體，盡快擴大第二支柱企業年(nián)金的(de)參與率，第三支柱的(de)頂層設計應盡快出台，适時建立“外彙型”戰略儲備養老基金。

  全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹認為(wèi)，要把握人口發展百年(nián)變局，科學(xué)研判“十四五”時期和(hé)中長(cháng)時期的(de)人口變動态勢及人口與經濟社會發展的(de)互動關系。今後人口變動會帶來經濟潛在增長(cháng)率的(de)下降，但仍可(kě)以有所作為(wèi)，挖掘國內(nèi)人口對經濟發展支持的(de)潛能還有較大空間。應大力實施“軟基建”工程，建立完善适應老齡少子(zǐ)化社會的(de)民生保障制度。

  民政部政策研究中心主任王傑秀認為(wèi)，信息技術在完善養老服務制度設計、優化供需精準匹配、促進養老服務業态融合、拓展養老服務人力資源、強化質量監管等方面具有多重效用，應着力推進信息技術在養老服務領域的(de)融合與應用，助力養老服務高(gāo)質量發展。

  北京大學(xué)人口研究所所長(cháng)陳功認為(wèi)，人口老齡化背景下，“時間銀行”成為(wèi)彙聚社會人力資源，鼓勵全人群就近就便參與志願服務、充分開發利用及優化配置資源的(de)重要平台，成為(wèi)政府分配、市場分配之外新的(de)社會分配機制并逐步形成國家公益資産。基于大數據和(hé)信息化的(de)“時間銀行”将成為(wèi)國家治理(lǐ)體系現代化的(de)重要組成部分，為(wèi)打造“共建共治共享”社會治理(lǐ)格局提供新的(de)路徑支持。

  在下午的(de)主旨演講環節，北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸傑華，中國社會科學(xué)院人口與勞動經濟研究所所長(cháng)張車偉，清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院教授董克用，中國人民大學(xué)管理(lǐ)學(xué)院教授王虎峰，南開大學(xué)老齡發展戰略研究中心教授原新，國務院發展研究中心社會發展研究部副部長(cháng)王列軍，北京師範大學(xué)社會學(xué)院教授朱耀垠，山西太原市老齡委常務副主任郝建業，中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武等國內(nèi)知名專家學(xué)者，分别圍繞實施積極應對人口老齡化國家戰略、老年(nián)群體社會治理(lǐ)、養老金體系改革、醫康養産業發展、社區互助養老、推進醫養結合等主題作了精彩發言。

    全國老齡辦黨組成員、中國老齡協會副會長(cháng)吳玉韶，中國老齡協會政策研究部主任李志宏分别主持會議。來自(zì)全國老齡委成員單位的(de)信息員和(hé)聯絡員，中國農工民主黨中央，全國各地(dì)衛生健康委（老齡辦）負責同志，中國老齡協會老齡科研基地(dì)專家及學(xué)者，以及中國老齡協會直屬機關、社會組織的(de)代表參加了會議。