國衛老齡函〔2020〕457号

各省、自(zì)治區、直轄市及新疆生産建設兵(bīng)團衛生健康委、中醫藥管理(lǐ)局：

為(wèi)貫徹落實黨的(de)十九屆五中全會關于“全面推進健康中國建設，實施積極應對人口老齡化國家戰略”要求，推動解決老年(nián)人在運用智能技術方面遇到的(de)困難，優化老年(nián)人就醫環境，為(wèi)老年(nián)人就醫提供方便，對老年(nián)人就醫予以優先，決定在全國開展建設老年(nián)友善醫療機構工作。現将有關事項通知如(rú)下：

一(yī)、工作目标

通過開展建設老年(nián)友善醫療機構工作，推進醫療機構全面落實老年(nián)人醫療服務優待政策，保障老年(nián)人合法權益,完善醫療機構各項制度措施，優化老年(nián)人就醫流程，提供老年(nián)友善服務，解決老年(nián)人就醫在智能技術方面遇到的(de)困難，弘揚中華民族敬老、助老美德，推動建設老年(nián)友好社會。

二、适用範圍

綜合性醫院、康複醫院、護理(lǐ)院和(hé)基層醫療機構等為(wèi)老年(nián)人提供醫療服務的(de)醫療機構。鼓勵其他各級各類醫療機構參與。

三、建設內(nèi)容

（一(yī)）老年(nián)友善文化。

1.機構願景或文化中有關心、關愛老年(nián)人，保障老年(nián)人權益，維護老年(nián)人尊嚴等內(nèi)容。

2.職工手冊、行為(wèi)守則等規範中有對老年(nián)人态度、行為(wèi)和(hé)用語等要求。

（二）老年(nián)友善管理(lǐ)。

1.建立老年(nián)友善醫療機構的(de)運行機制。

2.建立具有老年(nián)醫學(xué)服務特點的(de)技術規範和(hé)持續改進機制。

3.建立老年(nián)學(xué)和(hé)老年(nián)醫學(xué)知識、技能等教育、培訓的(de)長(cháng)效機制。

4.建立老年(nián)患者的(de)雙向轉診機制，形成醫聯體的(de)協作管理(lǐ)模式。

（三）老年(nián)友善服務。

1.提供多渠道(dào)挂号服務。完善電話、網絡、現場預約等多種挂号方式，暢通老年(nián)人預約挂号渠道(dào)。根據老年(nián)人患病特點和(hé)就醫實際情況，為(wèi)老年(nián)人提供一(yī)定比例的(de)現場号源；醫聯體的(de)核心醫院向醫聯體內(nèi)基層醫療機構預留一(yī)定比例的(de)預約号源，方便老年(nián)人通過社區預約轉診就醫。

2.優化服務流程，建立老年(nián)人就醫綠色通道(dào)。有專/兼職社會工作者承擔老年(nián)人服務相關職責。挂号、收費等設有人工服務窗口及現金收費窗口，智能設備配有人工值守。常态化疫情防控期間，機構入口可(kě)通過增設老年(nián)患者“無健康碼”通道(dào)、配備人員幫助老年(nián)人進行健康碼查詢等方式，協助沒有手機或無法提供健康碼的(de)老年(nián)人通過手工填寫流調表等方式完成流行病學(xué)史調查，為(wèi)老年(nián)患者就醫提供方便。

3.二級以上綜合性醫院要在老年(nián)醫學(xué)科或內(nèi)科門診開展老年(nián)綜合評估服務，對老年(nián)患者高(gāo)風險因素給予早期識别與幹預，保障醫療安全。

4.基層醫療機構要結合實際，可(kě)通過簽約、巡診等多種方式為(wèi)确有需要的(de)老年(nián)人開展上門診療、康複、照護等個性服務，社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院能夠與上級醫療機構遠程會診，為(wèi)老年(nián)人提供遠程醫療服務。

5.注重對老年(nián)綜合征、衰弱、失能、失智的(de)評估與幹預，開展多學(xué)科合作診療，鼓勵患者及其照護者參與照護計劃的(de)制定與實施。

6.對住院老年(nián)患者進行高(gāo)風險篩查，重點開展跌倒、肺栓塞、誤吸和(hé)墜床等項目，建立風險防範措施與應急預案、高(gāo)風險篩查後知情告知制度。

（四）老年(nián)友善環境。

1.門急診、住院病區配備有輔助移乘設備（如(rú)輪椅、平車等），并方便取用；主出入口處有方便老年(nián)人上下車的(de)臨時停車區和(hé)安全标識；所有出入口、門、台階、坡道(dào)、轉彎處、輪椅坡道(dào)及信息标識系統等的(de)設置均應當符合國家标準《無障礙設計規範》（GB50763）。

2.機構內(nèi)标識醒目、簡明、易懂，具有良好的(de)導向性。

3.機構內(nèi)地(dì)面防滑、無反光。設置有無障礙衛生間，門寬應當适宜輪椅進出。

4.适老性病房溫馨整潔。病房中應當配有時鍾和(hé)提示闆，溫、濕度适中，家具穩固。

四、工作要求

（一(yī)）提高(gāo)認識，加強領導。各級衛生健康行政部門和(hé)中醫藥主管部門要充分認識建設老年(nián)友善醫療機構對于深化醫藥衛生體制改革、建立完善老年(nián)健康服務體系、保障老年(nián)人健康權益的(de)重要意義；加強組織領導，将建設老年(nián)友善醫療機構工作納入衛生健康系統重點工作；積極協調相關部門，根據當地(dì)老年(nián)人對疾病診治、康複護理(lǐ)、安甯療護、醫養結合等服務的(de)需求，在醫療機構人員和(hé)設備配備等方面争取支持。

（二）保證質量，狠抓落實。各級衛生健康行政部門和(hé)中醫藥主管部門要制訂工作方案和(hé)年(nián)度工作計劃，明确任務分工和(hé)具體措施，建立工作考核機制，确保建設老年(nián)友善醫療機構工作質量，全面完成《關于建立完善老年(nián)健康服務體系的(de)指導意見》提出的(de)“到2022年(nián)，80%以上的(de)綜合性醫院、康複醫院、護理(lǐ)院和(hé)基層醫療機構成為(wèi)老年(nián)友善醫療機構”的(de)目标。

（三）建立機制，務求實效。全國二級以上綜合醫院、中醫醫院要加強老年(nián)醫學(xué)科建設及老年(nián)醫學(xué)專業人才培養，增強為(wèi)老年(nián)患者服務的(de)能力。各級各類醫療機構要以建設老年(nián)友善醫療機構為(wèi)契機，進一(yī)步加強自(zì)身管理(lǐ)，優化老年(nián)患者就醫流程，改善老年(nián)患者就醫環境，提高(gāo)自(zì)身服務能力和(hé)水平，提升老年(nián)患者看病就醫滿意度。

各地(dì)要把老年(nián)友善醫療機構建設工作進展情況及時報國家衛生健康委和(hé)國家中醫藥管理(lǐ)局。

國家衛生健康委老齡司聯系人：劉明

聯系電話：010-62030699

國家中醫藥管理(lǐ)局醫政司聯系人：薛靜怡

聯系電話：010-59957815

國家衛生健康委　國家中醫藥管理(lǐ)局

 2020年(nián)12月1日

 （信息公開形式：主動公開）