本報記者 闫 潔

“縣委、政府是好領班，讓錦繡的(de)淳化賽江南，農業年(nián)年(nián)都增産，新型工業正揚帆;幸福走慢慢看，村裏蓋起了敬老院，政府為(wèi)民把事實幹，老年(nián)人有了落腳點……”

這段铿锵有力的(de)快闆出自(zì)年(nián)近八十歲的(de)白啓元老人之口。在陝西省淳化縣石橋鎮秦莊村互助幸福院門口，近5分鍾的(de)《請來淳化看一(yī)看》是他自(zì)編的(de)即興之作，介紹淳化縣這幾年(nián)來的(de)新發展和(hé)新變化，表演時老人的(de)自(zì)豪和(hé)驕傲溢于言表。

白大爺身後的(de)廣場上，79歲的(de)孫建明大爺一(yī)大早就穿上鑼鼓表演服，和(hé)老哥(gē)們耍鑼耍鼓;三三兩兩的(de)老人正坐着曬太陽，還有人下象棋、扭秧歌、拉家常。幸福院的(de)食堂剛開飯，三張飯桌老人輪流進餐，當天是四個涼菜、熱饸烙面和(hé)饅頭，老人說吃得很舒服。據村委會工作人員介紹，每天早上統計一(yī)下人數避免浪費，菜是村裏自(zì)産的(de)很新鮮，飯都做(zuò)得很軟爛。小小的(de)互助幸福院真的(de)給村裏老人帶來了幸福的(de)晚年(nián)生活。

改變始于2017年(nián)8月，在得到縣民政局10萬元福彩公益金支持後，秦莊村建起了占地(dì)110多平方米的(de)農村互助幸福院，有食堂、休息室、娛樂(yuè)室、健身器材，旁邊就是村裏的(de)醫務室，解決了兩個自(zì)然村、7個村民小組中96位70周歲以上老人的(de)日間照料、情感交流、文體娛樂(yuè)、精神慰藉等問題。就像孫景鵬老人所說：“現在吃得飽、喝得足，屋裏日子(zǐ)過得好，啥都不愁，滿滿的(de)都是幸福感。”

這僅是淳化縣農村養老工作的(de)一(yī)個縮影。淳化縣民政局局長(cháng)王凱介紹：“全縣現有農業人口172713人，60周歲以上農村老年(nián)人27186人，占全縣總人口的(de)15.7%。從2013年(nián)至今，縣裏累計投入資金1180萬元，由縣民政局牽頭建成117所農村互助幸福院，建制村覆蓋率達到85%以上。”農村互助幸福院引導農村獨居老人在生活上互幫互助，在精神上互相安慰，一(yī)定程度上緩解了農村獨居老人的(de)失落感和(hé)孤獨感，提升了農村老年(nián)人的(de)幸福指數。

這種村級主辦、政府支持、社會參與、自(zì)主互助的(de)農村互助幸福院，是淳化縣探索的(de)一(yī)條農村養老與脫貧攻堅互促共進的(de)路子(zǐ)，經費采取政府補助、社會捐贈和(hé)村級自(zì)籌相結合的(de)方式，财務公開公示接受監督，都符合村民自(zì)治和(hé)村規民約的(de)要求。2018年(nián)，中國銀行定點扶貧支持淳化縣農村互助幸福院相關配套實施項目，列支慈善愛心活動專項基金122萬元，為(wèi)淳化縣11所農村互助幸福院進行基礎裝修和(hé)設施配置，極大地(dì)提升了農村互助幸福院的(de)條件。

來到淳化縣中心敬老院，則是另外一(yī)番景象。該院2011年(nián)7月投入使用，占地(dì)面積2.2萬平方米，建築面積5000平方米，總投資1000多萬元，200張床位，按照老年(nián)公寓标準建設，樓道(dào)房間寬敞明亮(liàng)，暖氣、無障礙設施、餐廳、洗衣室、理(lǐ)發室、浴室、醫療室、活動室等配套齊全。

11月5日，敬老院裏熱鬧非凡，老人們正在看秦腔表演，有的(de)搖頭晃腦跟着哼唱(chàng)，高(gāo)潮處還拍手叫好，演的(de)認真，看的(de)投入。樓後面是很大一(yī)片菜地(dì)，願意耕種的(de)老人，一(yī)人一(yī)壟，還有比賽，勝出者有獎勵。

今年(nián)65歲的(de)劉志剛，在院裏住了3年(nián)多，他從出生就是一(yī)級殘疾，生活不能自(zì)理(lǐ)，吃盡了苦頭。他說自(zì)己的(de)生活發生了翻天覆地(dì)的(de)變化：“我太感謝黨和(hé)政府了，尤其感謝我們的(de)民政幹部，如(rú)果不是來養老院生活，我都沒有穿過一(yī)件像樣的(de)衣服。在這裏，工作人員對我照顧得無微不至，簡直就像親人一(yī)樣。每個季節都發衣服、髒了有人洗，每天三頓飯變着花樣給大家吃，重陽節很多單位還專門來看望我們……說句實在話，沒想到過了大半輩子(zǐ)的(de)苦日子(zǐ)，到最後還能跳進蜜窩裏，過上好日子(zǐ)。”

現在和(hé)劉志剛一(yī)起住在敬老院的(de)共有45人，都是農村特困人員，日常生活有着落了，就開始憂心身後事。為(wèi)此，院裏開展了臨終關懷服務，另辟空間讓老人安詳走完人生最後一(yī)程。有親戚的(de)，親戚帶回去(qù)安葬;沒有親戚的(de)，村委會負責安葬。所有費用由縣财政支付，每人5000元的(de)标準。

就是靠着這樣周到細緻的(de)工作，淳化縣中心敬老院在各級民政部門的(de)支持下，配套設施逐步完善，綜合服務水平不斷提高(gāo)，2014年(nián)被陝西省民政廳評為(wèi)三星級農村五保供養機構。

近年(nián)來，淳化縣農村分散和(hé)集中供養标準分别從2016年(nián)的(de)每人每年(nián)5300元、每人每年(nián)5800元提高(gāo)到2019年(nián)的(de)每人每年(nián)6000元。同時，對低(dī)保家庭中的(de)老年(nián)人、未成年(nián)人、重病患者、重殘人員等重點對象，分别按照低(dī)保标準30%、50%的(de)比例增發了補助金，确保困難群衆兜得住、兜得牢。

(來源：中國社會報2020.11.17)