各省、自(zì)治區、直轄市及新疆生産建設兵(bīng)團人力資源社會保障廳（局）、民政廳（局）、财政廳（局）、商務廳（局）、婦聯：    

健康照護、養老護理(lǐ)、家政服務、嬰幼兒照護等康養服務從業人員職業素質和(hé)工作質量，直接關系人民群衆日常生活和(hé)切身利益。為(wèi)貫徹落實黨中央、國務院有關要求，推進職業技能提升行動，促進康養服務技能人才培養和(hé)勞動者就業創業，人力資源社會保障部、民政部、财政部、商務部、全國婦聯決定組織實施“康養職業技能培訓計劃”。現将有關事項通知如(rú)下：

一(yī)、總體要求和(hé)目标任務

（一(yī)）總體要求。認真貫徹落實習近平總書記關于統籌做(zuò)好推進疫情防控和(hé)經濟社會發展工作的(de)重要指示，圍繞做(zuò)好“六穩”工作，服務落實“六保”任務，聚焦當前人民群衆反映強烈的(de)康養服務從業人員數量不足、職業技能水平不高(gāo)等實際問題，堅持培訓先行、人人持證，大規模、高(gāo)質量開展康養服務人員職業技能培訓，健全培養、使用、評價和(hé)激勵工作體系，加快培養數量充足、素質優良、技能高(gāo)超、服務優質的(de)康養服務技能人才。

（二）目标任務。2020年(nián)至2022年(nián)，培養培訓各類康養服務人員500萬人次以上，其中養老護理(lǐ)員200萬人次以上；充分利用現有各類職業技能培訓和(hé)公共實訓基地(dì)，在全國建成10個以上國家級（康養）高(gāo)技能人才培訓基地(dì)；加強職業标準、培訓師資和(hé)教材建設，不斷提升康養培訓基礎能力。

二、健全康養服務人員培訓體系

（三）建立康養服務人員培訓制度。建立以地(dì)方政府為(wèi)工作主體，有關部門協調支持，院校、企業、社會團體、職業培訓機構、公共實訓基地(dì)、養老服務機構、兒童福利機構等為(wèi)實施載體，适應康養服務市場需求和(hé)人員就業需要的(de)職業技能培訓制度，全面推行康養服務人員就業上崗前培訓、崗位技能提升培訓、轉崗轉業培訓和(hé)創業培訓。加強康養服務實訓基地(dì)建設，支持有條件的(de)企業興辦培訓實訓機構。擴大職業院校（含技工院校，下同）招生和(hé)培養規模，積極面向有意願從事康養服務的(de)各類人員開展培養培訓。

（四）全面提升康養服務人員職業技能水平。以提升職業能力為(wèi)重點，強化康養服務人員的(de)實際操作技能訓練、綜合職業素質培養，并将法律知識、職業道(dào)德、從業規範、質量意識、健康衛生等要求和(hé)心理(lǐ)學(xué)、營養學(xué)等方面的(de)內(nèi)容貫穿培訓全過程。加強失能失智人員照護、老年(nián)人照護、康複護理(lǐ)服務、飲食起居照料、生活家務料理(lǐ)、嬰幼兒照護、兒童照護、意外傷害預防與處理(lǐ)等方面的(de)崗位技能培訓，提升從業人員職業技能水平。

（五）健全康養服務培訓标準體系。按照健康照護師、養老護理(lǐ)員、家政服務員、育嬰員、保育員、孤殘兒童護理(lǐ)員等國家職業技能标準、培訓大綱和(hé)最新行業企業考核評價規範開展培訓。針對不同培訓對象的(de)文化程度和(hé)就業經曆，開發全面系統、簡便可(kě)行的(de)培訓課程。對基礎性、易操作的(de)知識和(hé)技能，組織開發通用速成教材，幫助入職者盡快掌握職業技能要求。有關院校和(hé)培訓機構要優化課程設置，構建多層次、模塊化、高(gāo)質量的(de)技能課程體系。院校和(hé)培訓機構要加強校企合作，推行“職業培訓包”和(hé)“工學(xué)一(yī)體化”培訓模式，增強培訓實效。

（六）大力培育康養服務企業和(hé)培訓機構。支持健康照護、養老、家政、托育服務等企業發展，推動建設産教融合型企業。探索以龍頭企業和(hé)培訓機構為(wèi)主體，支持建設高(gāo)技能人才培訓基地(dì)、家政服務職業培訓示範基地(dì)、家政勞務輸出基地(dì)等，打造培訓實訓體系，引領行業發展。鼓勵和(hé)支持有關職業院校開設健康管理(lǐ)（健康服務與管理(lǐ)）、康複保健、老年(nián)保健與管理(lǐ)（老年(nián)服務與管理(lǐ)）、護理(lǐ)（養老護理(lǐ)員、育嬰員、保育員）、家政服務與管理(lǐ)（家政服務）、公共營養保健等相關專業，強化理(lǐ)論知識和(hé)工作實訓，加強高(gāo)層次、綜合性專業人才培養。

三、促進康養服務人員職業發展

（七）開展康養服務人員職業技能評價。緊跟新産業、新業态、新模式，加強康養服務新職業和(hé)相關職業技能标準開發，做(zuò)好康養服務技能人才評價工作，暢通從職業資格或職業技能等級五級（初級工）、四級（中級工）、三級（高(gāo)級工）到二級（技師）、一(yī)級（高(gāo)級技師）的(de)職業發展通道(dào)，拓寬職業發展空間。對經評價認定合格的(de)，納入證書查詢系統和(hé)信息管理(lǐ)服務平台，向社會公開。推進評價認定信息與相關業務主管部門共享，為(wèi)康養服務人員培訓、使用和(hé)監管提供數據支撐。要嚴格證書管理(lǐ)，加強評價工作的(de)事中事後監管，确保評價質量和(hé)效果，防止亂發證和(hé)以次充好等不良現象。

（八）加強康養服務人員激勵保障。加大康養服務人員的(de)激勵力度，強化政府激勵引導，充分發揮市場機制作用，提升從業人員經濟待遇和(hé)社會地(dì)位，增強職業吸引力。各地(dì)、各有關部門開展技能人才評選表彰，可(kě)适當向康養服務人員傾斜。鼓勵市場主體建立從業人員薪酬待遇與職業技能等級和(hé)服務內(nèi)容、時間、難易等挂鈎機制，實現技高(gāo)者多得，多勞者多得。鼓勵家政服務員通過全國家政服務信用信息平台建立信用記錄，引導消費者優先選擇信用良好的(de)家政服務員。各級政府和(hé)有關部門要加強對康養服務人員的(de)職業指導、就業服務和(hé)關心關愛，維護其合法權益。

（九）廣泛組織職業技能競賽活動。大力開展康養服務人員職業技能競賽，按照有關規定對獲獎選手予以獎勵，并晉升相應的(de)職業技能等級。組織開展面向貧困勞動力的(de)職業技能競賽，将有關康養服務類職業（工種）作為(wèi)競賽項目，引導和(hé)帶動更多貧困勞動力從事康養相關職業。推動世界技能大賽健康和(hé)社會照護等項目的(de)競賽标準轉化為(wèi)職業教育培訓标準和(hé)課程，促進人才培養與國際接軌，提高(gāo)培養質量和(hé)水平。

五、做(zuò)好組織實施工作

（十）加強組織領導。各地(dì)、各有關部門要充分認識加強康養服務人員職業技能培訓的(de)重要意義，把康養職業技能培訓計劃作為(wèi)重要民生工程，加強組織領導和(hé)統籌實施，建立地(dì)方政府主導，人社、民政、财政、商務、婦聯等部門協調配合的(de)聯動機制，形成工作合力，推進培訓信息與相關業務主管部門共享，加強康養服務人員信息信用管理(lǐ)。要将康養職業技能培訓計劃納入各地(dì)職業技能提升行動，同步進行部署、落實、督導和(hé)考核。各地(dì)人社部門、民政部門共同做(zuò)好養老護理(lǐ)員培養培訓工作；各地(dì)民政部門要做(zuò)好養老院院長(cháng)和(hé)專兼職老年(nián)社會工作者培養培訓工作。上述兩項具體培訓任務由各省（區、市）按2019年(nián)底當地(dì)60歲以上老年(nián)人數量占全國總數比例确定。

（十一(yī)）加大培訓補貼政策落實力度。各地(dì)要将健康照護師、養老護理(lǐ)員、家政服務員、育嬰員、保育員等作為(wèi)急需緊缺職業（工種），納入本地(dì)職業技能提升行動“兩目錄一(yī)系統”，按規定落實好職業技能培訓補貼、創業培訓補貼以及職業技能鑒定補貼政策，所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支；按規定落實好生活費補貼政策，所需資金從就業補助資金中列支。有條件的(de)地(dì)方，可(kě)适當提高(gāo)職業技能培訓補貼标準。各地(dì)不得以地(dì)域、戶籍、年(nián)齡、繳納社保等為(wèi)前提條件，限制上述人員參加培訓并享受培訓補貼。

（十二）加大宣傳和(hé)推動力度。各地(dì)要采取多種方式，做(zuò)好培訓計劃和(hé)從業人員待遇政策解讀服務。創新方式和(hé)手段，開展宣傳服務周（月）活動，通過現場咨詢、“12333”熱線、上門宣傳、發放政策宣傳頁、張貼宣傳海報、投放公益廣告等方式，提高(gāo)政策知曉度。要注重培育全國知名勞務輸出地(dì)，打造康養服務人員勞務品牌，擴大社會影響力。充分利用媒體，選樹先進典型，營造勞動光榮的(de)社會風尚和(hé)精益求精的(de)敬業風氣，不斷增強康養服務人員的(de)職業榮譽感和(hé)崗位吸引力，鼓勵引導更多勞動者技能就業和(hé)技能成才。

人力資源社會保障部    民政部   财政部   商務部       全國婦聯

2020年(nián)10月9日