黨的(de)十九屆五中全會閉幕次日，李克強總理(lǐ)主持召開國務院“十四五”規劃《綱要草(cǎo)案》編制工作領導小組會議。

此前召開的(de)黨的(de)十九屆五中全會，剛剛審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和(hé)社會發展第十四個五年(nián)規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠景目标的(de)建議》。李克強總理(lǐ)在10月30日的(de)領導小組會議上說，編制“十四五”規劃，就是要将以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央關于制定“十四五”規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠景目标建議的(de)部署，變成推動經濟社會發展的(de)具體藍圖。

他強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，認真貫徹黨的(de)十九屆五中全會精神，全面把握新發展階段，堅持穩中求進工作總基調，圍繞落實新發展理(lǐ)念、推動高(gāo)質量發展、深化供給側結構性改革、構建新發展格局，緊扣滿足人民日益增長(cháng)的(de)美好生活需要，使規劃既有戰略性和(hé)前瞻性、又有針對性和(hé)操作性。

“要堅持人民利益至上，進一(yī)步集思廣益，廣泛征求意見，凝聚社會共識，讓規劃經得起實踐和(hé)曆史檢驗。”總理(lǐ)說。

使規劃既鼓舞人心又符合實際，既盡力而為(wèi)又量力而行

會上，國家發展改革委就規劃綱要編制作了彙報。與會同志進行了讨論。李克強指出，“十四五”時期，我國發展仍處于重要戰略機遇期，同時也面臨很多新挑戰。他要求，編制規劃一(yī)定要立足國情、實事求是，堅持發展第一(yī)要務，着力辦好自(zì)己的(de)事。

“從1953年(nián)開始的(de)‘一(yī)五’到即将開局的(de)‘十四五’，一(yī)以貫之的(de)目标，就是要實現我國的(de)現代化。”李克強說。

總理(lǐ)強調，當前我國“十三五”規劃目标任務即将完成，全面建成小康社會勝利在望，這是一(yī)個了不得的(de)曆史成就。要在此基礎上統籌謀劃和(hé)進一(yī)步推動“十四五”發展，開啓全面建設社會主義現代化國家的(de)新征程。

“從全面建成小康社會，到2035年(nián)基本實現社會主義現代化，再到2050年(nián)全面建成社會主義現代化國家，需要不懈努力和(hé)奮鬥。”李克強說，“要深入研判未來發展趨勢特别是各種不确定因素，圍繞提升發展質量、增進民生福祉等，科學(xué)構建指标體系、提出具體目标，使規劃既鼓舞人心又符合實際，既盡力而為(wèi)又量力而行，經得起實踐和(hé)曆史檢驗。”

編制規劃是政府的(de)職責，但規劃的(de)實施，還要依靠人民群衆，尊重經濟規律，發揮市場力量

“編制規劃要處理(lǐ)好政府和(hé)市場的(de)關系。”李克強會上強調，“編制規劃是政府的(de)職責，但規劃的(de)實施，還要依靠人民群衆，尊重經濟規律，發揮市場力量。”

李克強要求，規劃要圍繞充分發揮市場在資源配置中的(de)決定性作用和(hé)更好發揮政府作用，善用改革開放的(de)辦法破難題促發展。

“要突出敢啃硬骨頭，深化重點領域和(hé)關鍵環節改革，持續推進‘放管服’加快打造市場化法治化國際化營商環境，更大激發市場主體活力；實行高(gāo)水平對外開放，拿出更多更有力度的(de)開放舉措，促進國際合作，實現互利共赢。”總理(lǐ)說。

他要求，規劃編制要謀劃确定“十四五”發展的(de)支撐舉措。圍繞強化創新驅動發展、發展現代産業體系、擴大國內(nèi)需求、促進國內(nèi)國際雙循環、加強生态文明建設、提高(gāo)人民生活水平等，再推出一(yī)批發展工程、創新工程、民生工程，特别是在教育、醫療、養老、育幼等方面加大力度。要研究提出有針對性的(de)重大政策，保障規劃确定的(de)重點任務落地(dì)。

“總之，要注意把握好政府和(hé)市場的(de)邊界，厘清哪些工作應該由政府來謀劃和(hé)推動，哪些事項要更大激發市場活力和(hé)社會創造力，切實編制和(hé)實施好這份推動實現現代化、推進改革開放的(de)規劃。”李克強說。

既要立足當前、又要着眼長(cháng)遠，既要奮力而為(wèi)，又要紮實推進

李克強指出，編制規劃是當前一(yī)項重要任務，要堅持穩中求進總基調，既要立足當前、又要着眼長(cháng)遠，既要奮力而為(wèi)，又要紮實推進。

“我國能夠實現今天的(de)發展成就，是全體人民筚路藍縷、日積月累幹出來的(de)。我國仍然是世界最大發展中國家，發展是解決一(yī)切問題的(de)關鍵和(hé)基礎。”總理(lǐ)說。

他要求，要加強組織領導和(hé)工作統籌，強化全局意識和(hé)責任，抓好各領域重大問題研究，廣泛聽取各方面特别是社會公衆意見，進一(yī)步集思廣益、凝聚共識。做(zuò)好國家規劃與地(dì)方規劃、專項規劃有機銜接。

“要用市場的(de)辦法、改革的(de)辦法，做(zuò)好預期引導，把黨中央關于制定‘十四五’規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠景目标建議的(de)精神真正落實到規劃編制和(hé)實際工作中。”李克強說，“全國上下共同努力，推動‘十四五’時期經濟社會持續健康發展，确保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。”