專題：學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神

中共中央組織部關于全國組織系統認真學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神的(de)通知

（2017年(nián)11月7日）

　　按照《中共中央關于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的(de)十九大精神的(de)決定》要求，結合組織工作實際，現就全國組織系統學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神通知如(rú)下。

　　一(yī)、充分認識黨的(de)十九大的(de)重大意義，切實把思想和(hé)行動統一(yī)到黨的(de)十九大精神上來

　　黨的(de)十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的(de)關鍵時期召開的(de)一(yī)次十分重要的(de)大會。大會高(gāo)舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，分析了國際國內(nèi)形勢發展變化，回顧和(hé)總結了過去(qù)五年(nián)的(de)工作和(hé)曆史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為(wèi)人民日益增長(cháng)的(de)美好生活需要和(hé)不平衡不充分的(de)發展之間的(de)矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共産黨的(de)曆史使命，确立了習近平新時代中國特色社會主義思想的(de)曆史地(dì)位，提出了新時代堅持和(hé)發展中國特色社會主義的(de)基本方略，确定了決勝全面建成小康社會、開啓全面建設社會主義現代化國家新征程的(de)目标，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和(hé)黨的(de)建設新的(de)偉大工程作出了全面部署。大會批準的(de)習近平總書記代表十八屆中央委員會所作的(de)報告，深刻回答了新時代堅持和(hé)發展中國特色社會主義的(de)一(yī)系列重大理(lǐ)論和(hé)實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的(de)宏偉藍圖，進一(yī)步指明了黨和(hé)國家事業的(de)前進方向，是全黨全國各族人民智慧的(de)結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和(hé)發展中國特色社會主義的(de)政治宣言和(hé)行動綱領，是馬克思主義的(de)綱領性文獻。大會通過的(de)《中國共産黨章(zhāng)程（修正案）》，充分體現了黨的(de)十八大以來黨的(de)理(lǐ)論創新、實踐創新、制度創新成果，充分體現了黨的(de)十九大報告确立的(de)重大理(lǐ)論觀點和(hé)重大戰略思想，對加強黨的(de)全面領導、推進全面從嚴治黨提出了明确要求，特别是将習近平新時代中國特色社會主義思想确立為(wèi)我們黨必須長(cháng)期堅持的(de)指導思想，充分體現了全黨的(de)共同意志，對于用黨的(de)創新理(lǐ)論武裝全黨，保證黨的(de)團結統一(yī)和(hé)行動一(yī)緻，更好推進黨的(de)事業和(hé)黨的(de)建設，必将起到十分重要的(de)作用。大會和(hé)黨的(de)十九屆一(yī)中全會選舉産生了以習近平同志為(wèi)核心的(de)新一(yī)屆中央領導集體，一(yī)批經驗豐富、德才兼備、奮發有為(wèi)的(de)同志進入中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。大會在政治上、理(lǐ)論上、實踐上取得的(de)一(yī)系列重大成果，在黨的(de)曆史上具有劃時代、裏程碑意義。

　　學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神，是全黨全國當前和(hé)今後一(yī)個時期的(de)首要政治任務。各級組織部門要切實履行雙重責任，既要帶頭學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神，努力掌握黨的(de)十九大精神的(de)政治意義、曆史意義、理(lǐ)論意義、實踐意義，在學(xué)懂、弄通、做(zuò)實上下功夫，又要把學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神與幹部教育培訓工作、領導班子(zǐ)建設、基層黨組織建設和(hé)人才工作結合起來，推動各級黨組織迅速興起學(xué)習貫徹熱潮，引導廣大黨員、幹部、人才把思想和(hé)行動統一(yī)到黨的(de)十九大精神上來，把智慧和(hé)力量凝聚到實現黨的(de)十九大确定的(de)各項任務上來，更加堅定地(dì)維護習近平總書記的(de)核心地(dì)位，更加堅定地(dì)維護黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導，更加堅定地(dì)貫徹黨中央決策部署，确保黨的(de)十九大精神落到實處。

　　二、全面準确學(xué)習領會黨的(de)十九大精神，力求學(xué)深悟透、融會貫通

　　貫徹落實好黨的(de)十九大精神，前提是領會精神實質、把握核心要義。要深刻領會黨的(de)十九大的(de)主題，增強不忘初心、牢記使命、高(gāo)舉旗幟、團結奮進的(de)自(zì)覺性和(hé)堅定性；深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的(de)曆史地(dì)位和(hé)豐富內(nèi)涵，準确把握“八個明确”的(de)主要內(nèi)容和(hé)“十四個堅持”的(de)基本方略，自(zì)覺用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作；深刻領會黨的(de)十八大以來黨和(hé)國家事業發生的(de)曆史性變革，切實增強中國特色社會主義道(dào)路自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文化自(zì)信；深刻領會中國特色社會主義進入新時代的(de)新論斷，準确把握我國發展新的(de)曆史方位；深刻領會我國社會主要矛盾發生變化的(de)新特點，充分認識這一(yī)關系全局的(de)曆史性變化對黨的(de)建設和(hé)組織工作提出的(de)新要求；深刻領會新時代中國共産黨的(de)曆史使命，充分認識偉大工程的(de)決定性作用，緊密結合偉大鬥争、偉大事業、偉大夢想的(de)實踐推進偉大工程；深刻領會分兩步走全面建設社會主義現代化國家的(de)新目标，準确把握決勝全面建成小康社會、開啓全面建設社會主義現代化國家新征程的(de)戰略安排；深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和(hé)生态文明建設等方面的(de)重大部署，進一(yī)步增強組織工作圍繞中心、服務大局的(de)主動性和(hé)有效性；深刻領會堅定不移全面從嚴治黨的(de)重大部署，全面落實新時代黨的(de)建設總要求和(hé)八個方面重點任務；深刻領會黨章(zhāng)的(de)新規定新要求，切實把黨章(zhāng)要求貫徹到黨的(de)建設和(hé)組織工作全過程、各方面。

　　學(xué)習領會黨的(de)十九大精神，必須堅持全面準确，讀原著、學(xué)原文、悟原理(lǐ)，原原本本研讀黨的(de)十九大報告和(hé)黨章(zhāng)，學(xué)習習近平總書記在黨的(de)十九屆一(yī)中全會上的(de)重要講話精神，做(zuò)到聯系地(dì)而不是孤立地(dì)、系統地(dì)而不是零散地(dì)、全部地(dì)而不是局部地(dì)理(lǐ)解黨的(de)十九大精神；必須堅持突出重點，把着力點放在中央《決定》提出的(de)“六個聚焦”上；必須堅持聯系實際，注重理(lǐ)論和(hé)實踐、曆史和(hé)現實、當前和(hé)未來相結合，把組織部門的(de)職能職責擺進去(qù)，學(xué)思結合、學(xué)用貫通。組織部門領導幹部特别是組織部長(cháng)要帶頭學(xué)習、帶頭思考，同時采取多種方式抓好全員學(xué)習培訓，推動組織系統在學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神上走在前、作表率。中央組織部将舉辦全國組織部長(cháng)學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神專題研讨班。

　　三、全面落實新時代黨的(de)建設各項部署要求，不斷提高(gāo)組織工作質量

　　黨的(de)十九大對堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高(gāo)黨的(de)執政能力和(hé)領導水平作出全面部署，賦予了黨的(de)建設和(hé)組織工作新任務新要求。各級組織部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，牢牢把握新時代黨的(de)建設總要求，圍繞八個方面重點任務，立足組織工作職能職責，研究提出貫徹落實的(de)具體措施，力戒形式主義、表面文章(zhāng)，以新氣象新作為(wèi)和(hé)釘釘子(zǐ)精神抓好落實。

　　一(yī)要堅持以黨的(de)政治建設為(wèi)統領。把政治建設作為(wèi)黨的(de)根本性建設，貫穿體現到幹部、人才和(hé)基層黨建等各項工作中。牢固樹立黨是最高(gāo)政治領導力量的(de)觀點，毫不動搖堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導，把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導作為(wèi)政治建設的(de)首要任務，從組織上、制度上保證黨對一(yī)切工作的(de)領導。大力加強各級領導班子(zǐ)特别是換屆後新班子(zǐ)的(de)政治建設、思想建設，完善和(hé)落實民主集中制的(de)各項制度，嚴格執行新形勢下黨內(nèi)政治生活若幹準則，發展積極健康的(de)黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道(dào)正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，推動形成風清氣正的(de)良好政治生态。以“關鍵少數”為(wèi)重點，教育引導廣大黨員幹部加強黨性鍛煉，牢固樹立“四個意識”，堅定執行黨的(de)政治路線，嚴格遵守黨的(de)政治紀律和(hé)政治規矩，不斷提高(gāo)政治覺悟和(hé)政治能力，堅決維護習近平總書記的(de)核心地(dì)位，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道(dào)路上同以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻。

　　二要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部頭腦。把堅定理(lǐ)想信念作為(wèi)思想建設的(de)首要任務，教育引導黨員幹部牢記黨的(de)宗旨，挺起共産黨人的(de)精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。按照黨中央統一(yī)部署，結合推進“兩學(xué)一(yī)做(zuò)”學(xué)習教育常态化制度化，以縣處級以上領導幹部為(wèi)重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全黨深入理(lǐ)解和(hé)把握習近平新時代中國特色社會主義思想的(de)科學(xué)體系、精神實質、實踐要求，更加自(zì)覺地(dì)為(wèi)實現黨的(de)曆史使命而不懈奮鬥。認真組織廣大黨員學(xué)習新黨章(zhāng)，推動全黨形成自(zì)覺學(xué)習黨章(zhāng)、模範貫徹黨章(zhāng)、嚴格遵守黨章(zhāng)、堅決維護黨章(zhāng)的(de)良好局面。

　　三要建設高(gāo)素質專業化幹部隊伍。堅持黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德為(wèi)先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為(wèi)上、公道(dào)正派，把好幹部标準落到實處。突出政治标準，把政治過硬作為(wèi)“高(gāo)素質”的(de)第一(yī)位要求，深入考察了解幹部在政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自(zì)律等方面的(de)表現，提拔重用牢固樹立“四個意識”和(hé)“四個自(zì)信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的(de)理(lǐ)論和(hé)路線方針政策、忠誠幹淨擔當的(de)幹部。堅持知事識人、依事擇人，圍繞統籌推進“五位一(yī)體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，注重培養選拔具有專業能力、專業精神的(de)幹部，增強幹部隊伍适應新時代中國特色社會主義發展要求的(de)能力。加強和(hé)改進幹部教育培訓和(hé)實踐鍛煉，幫助幹部增強學(xué)習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學(xué)發展本領、依法執政本領、群衆工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。大力發現儲備年(nián)輕幹部，注重在基層一(yī)線和(hé)困難艱苦的(de)地(dì)方培養鍛煉年(nián)輕幹部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的(de)優秀年(nián)輕幹部。統籌做(zuò)好培養選拔女幹部、少數民族幹部和(hé)黨外幹部工作。認真做(zuò)好離(lí)退休幹部工作。

　　四要堅持從嚴管理(lǐ)監督幹部。堅持抓早抓小、防微杜漸，加大作風教育、紀律教育力度，積極開展批評和(hé)自(zì)我批評，繼續用好談心談話和(hé)提醒、函詢、誡勉等手段，加強對幹部的(de)日常管理(lǐ)監督。完善幹部監督制度體系，強化自(zì)上而下的(de)組織監督，改進自(zì)下而上的(de)民主監督，發揮同級相互監督作用，促使幹部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和(hé)約束的(de)環境中工作生活，自(zì)覺反對特權思想和(hé)特權行為(wèi)，永葆清正廉潔的(de)政治本色。進一(yī)步加強選人用人監督檢查，堅決防止幹部“帶病提拔”。深入推進幹部能上能下，不斷完善能者上、庸者下、劣者汰的(de)選人用人機制。堅持嚴管和(hé)厚愛結合、激勵和(hé)約束并重，完善幹部考核評價機制，建立激勵機制和(hé)容錯糾錯機制，旗幟鮮明為(wèi)那些敢于擔當、踏實做(zuò)事、不謀私利的(de)幹部撐腰鼓勁，關心愛護基層幹部，主動為(wèi)他們排憂解難，充分調動幹部隊伍的(de)積極性、主動性、創造性。

　　五要加強基層黨組織和(hé)黨員隊伍建設。以提升組織力為(wèi)重點，突出政治功能，分領域、分類别施策，分層次、分責任落實，把基層黨組織建設成為(wèi)宣傳黨的(de)主張、貫徹黨的(de)決定、領導基層治理(lǐ)、團結動員群衆、推動改革發展的(de)堅強戰鬥堡壘。加大抓黨建促脫貧攻堅力度，為(wèi)決勝全面建成小康社會提供堅強保證。建好建強基層支部，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓後進支部，推動黨支部擔負好直接教育黨員、管理(lǐ)黨員、監督黨員和(hé)組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆的(de)職責。堅持“三會一(yī)課”制度，推進黨的(de)基層組織設置和(hé)活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，着力解決一(yī)些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。擴大黨內(nèi)基層民主。注重從産業工人、青年(nián)農民、高(gāo)知識群體中和(hé)在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。加強黨內(nèi)激勵關懷幫扶。穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

　　六要進一(yī)步深化人才發展體制機制改革。堅持黨管人才原則，實行更加積極、更加開放、更加有效的(de)人才政策，突出抓好體制機制改革，抓好政治引領、政治吸納，抓好人才作用的(de)充分發揮，抓好統籌協調、部門協作、上下聯動，把黨內(nèi)和(hé)黨外、國內(nèi)和(hé)國外各方面優秀人才集聚到黨和(hé)人民的(de)偉大奮鬥中來，聚天下英才而用之。深入實施重大人才工程。鼓勵引導人才向邊遠貧困地(dì)區、邊疆民族地(dì)區、革命老區和(hé)基層一(yī)線流動。加大國際組織人才培養推送力度。

　　四、以黨的(de)十九大精神為(wèi)指導，切實做(zuò)好當前各項工作

　　學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神，必須落實到做(zuò)好當前工作上。當前，要認真做(zuò)好以下幾項工作。

　　一(yī)是切實抓好黨的(de)十九大精神的(de)學(xué)習培訓。抓緊制定黨的(de)十九大精神學(xué)習培訓計劃，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的(de)全員培訓。把學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神作為(wèi)幹部教育培訓的(de)主要內(nèi)容，納入黨校、幹部學(xué)院、行政學(xué)院的(de)必修課，采取舉辦培訓班、學(xué)習班等方式，集中一(yī)段時間對縣處級以上領導幹部進行集中輪訓，分期分批對黨員、幹部進行系統培訓。以學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神為(wèi)重點，會同有關部門抓好黨委（黨組）中心組學(xué)習。充分利用共産黨員網等黨員教育系列平台，廣泛開展黨的(de)十九大精神宣傳教育。按照黨中央部署，中央組織部将會同有關部門籌備舉辦新進中央委員、候補中央委員學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神研讨班，組織開展省部級幹部集中輪訓，并對縣處級以上領導幹部學(xué)習培訓工作作出安排。各級組織部門和(hé)老幹部工作部門要結合實際，靈活采取多種方式，組織廣大離(lí)退休幹部認真學(xué)習宣傳貫徹黨的(de)十九大精神，為(wèi)黨和(hé)人民事業增添更多正能量。

　　二是集中力量做(zuò)好全國和(hé)省級人大政府政協換屆有關工作。依照憲法和(hé)政協章(zhāng)程的(de)規定，全國人大、全國政協将于明年(nián)3月換屆。明年(nián)初，省區市人大、政府、政協也将陸續換屆。各級組織部門要認真貫徹黨中央要求，在黨委統一(yī)領導下，以高(gāo)度負責的(de)精神做(zuò)好換屆有關工作。要切實加強黨的(de)領導，充分發揚民主，嚴格按照法律和(hé)章(zhāng)程辦事；突出政治要求，堅持好幹部标準，嚴格把好選人用人關，保證人大代表、政協委員質量，切實防止“帶病提名”“帶病提拔”；嚴肅換屆紀律，深刻吸取湖南衡陽、四川南充和(hé)遼甯等地(dì)相關案件的(de)教訓，嚴密防範和(hé)嚴厲查處拉票(piào)賄選、破壞選舉等行為(wèi)，确保換屆風清氣正；及時掌握和(hé)妥善處理(lǐ)換屆工作中出現的(de)問題，深入細緻做(zuò)好思想政治工作，引導廣大幹部講政治、顧大局、守紀律，正确對待個人進退留轉。

　　三是全面完成今年(nián)各項任務、抓緊研究謀劃明年(nián)工作。要根據黨的(de)十九大的(de)新精神新要求，認真梳理(lǐ)當前各項工作，完善政策措施，加大推進力度，确保年(nián)初部署的(de)各項任務全面完成。要圍繞貫徹落實黨的(de)十九大精神，深入基層一(yī)線開展調查研究，把組織工作面臨的(de)現實問題、貫徹落實黨的(de)十九大精神需要解決的(de)問題搞清搞透，切實提高(gāo)謀劃工作、制定政策、推進落實的(de)質量。要在調研基礎上，深入開展務虛研讨，研究提出務實舉措，為(wèi)拟于年(nián)底召開的(de)全國組織部長(cháng)會議和(hé)明年(nián)上半年(nián)召開的(de)全國組織工作會議做(zuò)好充分準備。

　　四是切實把黨的(de)十九大精神貫徹體現到加強組織部門自(zì)身建設上。打鐵必須自(zì)身硬。學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神，組織部門既要帶頭學(xué)，更要帶頭做(zuò)。要帶頭加強政治建設，旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自(zì)信”，做(zuò)到“四個服從”，堅決維護習近平總書記的(de)核心地(dì)位，堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導，切實增強組織路線服務政治路線的(de)堅定性和(hé)有效性。帶頭加強思想建設，帶頭學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)思踐悟、知行合一(yī)上下功夫、求實效。帶頭增強本領，培養專業能力、專業精神，打造又博又專、推陳出新的(de)素養結構，提高(gāo)做(zuò)好組織工作的(de)專業化水平。帶頭加強作風建設和(hé)紀律建設，繼承發揚組織部門優良傳統和(hé)作風，教育引導廣大組工幹部堅守對黨忠誠的(de)政治品格，堅守公道(dào)正派的(de)核心理(lǐ)念，堅守無私奉獻的(de)思想境界，堅守自(zì)我約束的(de)行為(wèi)底線，持之以恒建設“講政治、重公道(dào)、業務精、作風好”的(de)模範部門和(hé)過硬隊伍。

　　學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神的(de)情況，請及時報告中央組織部。