各省、自(zì)治區、直轄市民政廳（局）、衛生健康委，各計劃單列市民政局、衛生健康委，新疆生産建設兵(bīng)團民政局、衛生健康委：

新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情發生以來，各城鄉社區組織在各地(dì)黨委、政府的(de)統一(yī)領導下，組織發動社區居民開展疫情防控工作，為(wèi)遏制疫情擴散蔓延作出了積極貢獻。社區防控是疫情防控的(de)基礎環節，為(wèi)進一(yī)步發揮城鄉社區組織在疫情防控中的(de)積極作用，及時抓住春節“大隔離(lí)、大消毒”最佳窗口期，有效遏制疫情播散和(hé)蔓延，根據應對新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情聯防聯控工作機制印發的(de)《關于加強新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情社區防控工作的(de)通知》（肺炎機制發〔2020〕5号）和(hé)《關于印發近期防控新型冠狀病毒感染的(de)肺炎工作方案的(de)通知》（肺炎機制發〔2020〕9号）相關精神，現就有關事項緊急通知如(rú)下：

一(yī)、總體要求

學(xué)習貫徹習近平總書記關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情的(de)重要講話和(hé)指示精神，落實黨中央、國務院決策部署和(hé)地(dì)方各級黨委、政府關于疫情防控工作的(de)部署安排，把社區防控工作作為(wèi)疫情防控的(de)基礎環節抓緊抓好，充分發揮城鄉社區組織工作優勢和(hé)社區、社會組織、社會工作聯動機制協同作用，廣泛動員群衆、組織群衆、凝聚群衆，切實做(zuò)好疫情監測、信息報送、宣傳教育、環境整治、困難幫扶等工作，全面落實聯防聯控措施，構築群防群治的(de)嚴密防線，為(wèi)堅決打赢疫情防控阻擊戰作出貢獻。

二、重點任務

（一(yī)）進一(yī)步做(zuò)好組織實施工作。各城鄉社區組織要認真學(xué)習掌握疫情防控重大政策、重要信息和(hé)重點知識，切實增強政策意識和(hé)防範意識。根據當地(dì)黨委、政府的(de)統一(yī)部署，在基層黨組織領導下，以“兩委”成員、社區或鄉村醫生為(wèi)骨幹，建立健全疫情防控工作機制和(hé)網格化工作體系，分類制定并實施社區疫情防控策略，組織落實病例監測追蹤、信息報告、科普宣教、健康提示、愛國衛生運動等防控措施。城鄉社區組織要創造條件為(wèi)基層醫療衛生機構提供必要支持，緩解基層醫務人員工作壓力；充分發揮居（村）民自(zì)治組織體系的(de)組織動員能力，做(zuò)到全員上陣、責任到人、聯系到戶，動員全體社區居民共同參與社區防控工作，确保新型冠狀病毒感染肺炎疫情的(de)各項防控措施得到切實落實、不留死角。

（二）進一(yī)步做(zuò)好疫情監測和(hé)重點人群管理(lǐ)工作。城鄉社區組織要在疾控等專業公共衛生機構指導下，會同基層醫療衛生機構，按照“追蹤到人、登記在冊、社區管理(lǐ)、上門觀察、規範運轉、異常就醫”的(de)原則對來自(zì)疫情發生地(dì)區的(de)人員、外地(dì)返回居住地(dì)的(de)人員進行有效管理(lǐ)，加強發熱和(hé)症狀監測，追蹤、督促其居家醫學(xué)觀察14天。有條件的(de)城鄉社區可(kě)在社區、小區出入路口對外來車輛、人員進行登記。組織發動社區服務機構和(hé)志願者，為(wèi)實施居家醫學(xué)觀察的(de)人員提供生活便利。病例較多的(de)社區，可(kě)在衛生健康部門的(de)指導下，協調固定場所對相關人員就近開展集中醫學(xué)觀察。積極做(zuò)好協調配合工作，為(wèi)疑似病例就醫就診提供幫助和(hé)支持。加強對康複患者、疑似病例解除者的(de)關心照顧，協助醫療衛生機構進行回訪并配合相關部門落實綜合保障政策。

（三）進一(yī)步做(zuò)好信息報送工作。按照當地(dì)黨委、政府統一(yī)要求，對疫情實行日報告和(hé)零報告制度，緊急情況随時報告。動員居（村）民小組長(cháng)、樓門棟長(cháng)等自(zì)治組織成員、物業服務企業和(hé)志願者，對居民院落（樓、門、棟）、小區、駐區單位、商業企業等進行細緻摸排；城鄉社區組織每天按要求實時報送疫情信息，決不允許遲報、漏報、瞞報。嚴格對社區各類活動的(de)管理(lǐ)，在疫情解除前不舉辦各類人員聚集性活動；确因工作需要在社區開展活動的(de)均應嚴格按程序報批，并做(zuò)好相關活動信息報告工作。加強社區間信息溝通，實現社區間人口流動信息的(de)及時、有效銜接。引導社區居民運用社區信息平台反饋個人健康信息。

（四）進一(yī)步做(zuò)好宣傳教育工作。依托社區微信群、社區公衆号、社區QQ群、智慧社區客戶端等社區信息平台，用好社區黑闆報、标語、公示欄、LED電子(zǐ)屏、農村大喇叭等陣地(dì)，廣泛宣傳疫情防控知識，引導社區居民自(zì)覺養成佩戴口罩等衛生習慣、疫情防控期間不參與各類群體性活動，使新型冠狀病毒感染肺炎防治宣傳家喻戶曉。按照當地(dì)黨委、政府的(de)統一(yī)要求，及時發布和(hé)動态更新當地(dì)疫情防控動态、聯防聯控的(de)政策措施，引導社區居民關注權威發布，不信謠，不傳謠，消除社區居民的(de)憂慮和(hé)恐懼心理(lǐ)。

（五）進一(yī)步做(zuò)好環境整治工作。大力開展冬春季愛國衛生運動，加強對社區環境衛生整治和(hé)消殺，嚴格對城鄉人群聚集的(de)公共場所進行清潔、消毒和(hé)通風，注意加強對城鄉社區綜合服務設施的(de)日常消毒；基層醫療衛生機構診療環境要每日清潔消毒，嚴格按照有關規定規範處置醫療廢物；疫情解除前暫停社區圖書室、文體活動室、老年(nián)活動室（日間照料中心）等人員聚集型場所服務活動，對于确有需要的(de)可(kě)探索采取電話預約等一(yī)對一(yī)服務方式；動員駐區單位和(hé)物業服務企業進行環境衛生整治，确保社區環境幹淨整潔。城鄉社區組織要積極配合農業農村、市場監管等有關部門加大對集貿（農貿）市場整治力度，對集貿（農貿）市場、便民攤點群等進行環境衛生巡查，根據當地(dì)疫情情況和(hé)黨委、政府要求，參與勸導人群聚集營業場所暫停營業。

（六）進一(yī)步做(zuò)好困難家庭和(hé)人員幫扶工作。加強對社區特殊群體和(hé)困難家庭的(de)關懷慰問工作，幫助解決疫情防控期間遇到的(de)生産生活問題。城鄉社區組織要加強對基層醫療衛生機構工作人員的(de)關心支持，主動了解并協調解決其家庭實際困難；對于家庭成員有醫務人員且承擔隔離(lí)治療任務的(de)，要組織社區服務機構和(hé)志願者，協助做(zuò)好其共同居住的(de)父母、子(zǐ)女照顧工作。對于患有其他慢性疾病的(de)社區居民，要重點加強健康宣傳教育，提高(gāo)其預防交叉感染的(de)意識和(hé)能力。對于有家庭成員接受隔離(lí)治療的(de)，要督促其他家庭成員做(zuò)好居家醫學(xué)觀察，同時為(wèi)其提供必要的(de)心理(lǐ)健康服務和(hé)心理(lǐ)危機幹預，有效纾解疫情的(de)心理(lǐ)社會影響；對于生活不能自(zì)理(lǐ)、且子(zǐ)女親屬已接受隔離(lí)治療的(de)老年(nián)人，要協調相關養老服務機構為(wèi)其提供專業服務。

三、組織保障

（一(yī)）加強組織領導。各地(dì)要充分認識做(zuò)好新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情社區防控工作的(de)重要意義，抓緊建立社區防控工作機制，在當地(dì)疫情應對工作領導小組和(hé)聯防聯控機制統一(yī)指揮下開展工作。省、市層面要抓緊制定社區防控工作總體方案，明确城鄉社區組織開展疫情防控工作的(de)任務要求，落實社區防控工作專項經費和(hé)物資供給，有效滿足社區居民日常生活需求。縣、鄉層面要制定完善社區防控工作實施方案和(hé)應急預案，加強對“未發現病例”社區的(de)指導監督，重點強化對“出現病例或暴發疫情”和(hé)“傳播疫情”社區的(de)支持保障，确保防控責任到位、措施到位、效果到位。

（二）落實部門責任。各級民政部門會同衛生健康等相關部門指導加強居（村）民委員會和(hé)各類社區社會組織建設，增強其與專業公共衛生機構、城鄉基層醫療機構共同做(zuò)好社區防控工作的(de)意識和(hé)能力，協調解決開展疫情防控工作面臨的(de)困難問題，組織引導各類社會組織、社會工作專業人才和(hé)志願者有序參與社區防控工作，形成整體合力。各級衛生健康部門要加強對醫療衛生機構特别是基層醫療衛生機構的(de)指導，會同城鄉社區組織做(zuò)好疫情發現、防控和(hé)應急處置，有效落實密切接觸者的(de)排查管理(lǐ)等措施，做(zuò)到無縫銜接。

（三）營造良好環境。切實保障城鄉社區工作者和(hé)醫療衛生機構人員權益，分級分類完善各項衛生防護措施和(hé)配齊必要消毒、防護用品；加大對社區防控工作中表現突出的(de)城鄉社區組織、基層醫療衛生機構和(hé)城鄉社區工作者、基層醫務人員的(de)表揚力度。大力宣傳社區防控工作中湧現出的(de)先進人物和(hé)事迹，重點宣傳社區志願者和(hé)廣大社區居民在參與社區防控工作過程中發生的(de)好人好事，用身邊事教育引導身邊人，營造全社會關心、支持、參與社區防控工作的(de)良好氛圍。參與防控的(de)城鄉社區工作者和(hé)社會組織、志願者要了解防疫基本知識、學(xué)會自(zì)我保護，為(wèi)社區居民做(zuò)好示範。

        民政部 國家衛生健康委

                           2020年(nián)1月29日