為(wèi)貫徹落實黨的(de)十九大和(hé)十九屆四中全會關于加快建立健全農村留守老年(nián)人關愛服務體系精神，促進中國老齡事業發展基金會在全國第十個“敬老月”啓動實施的(de)“樂(yuè)齡陪伴——農村留守老人關愛工程”落地(dì)見效，11月29日至30日，基金會張俊虎秘書長(cháng)帶調研組到江西省分宜縣進行專項調研。

調研組沉下身子(zǐ)，解剖麻雀，深入農村老人家庭、村辦頤養點和(hé)診所，以及村鎮基層組織，看望慰問留守老人，認真學(xué)習“黨建+頤養之家”先進做(zuò)法，廣泛聽取農村養老工作意見建議。

調研組首先與分宜縣委縣政府有關部門進行了座談，張俊虎秘書長(cháng)介紹了中國老齡事業發展基金會的(de)基本情況，以及開展“樂(yuè)齡陪伴——農村留守老人關愛工程”目的(de)意義、具體做(zuò)法和(hé)發展願景。縣委常委、縣政府黨組成員劉小松同志就分宜縣結合落實國家脫貧攻堅、鄉村振興和(hé)積極應對人口老齡化國家戰略開展“黨建+頤養之家”工作進行了彙報。縣衛生健康委林兢業主任，以及縣發改委、财政局、民政局、部分鄉鎮領導和(hé)村支部書記等結合工作實際，就農村養老問題與調研組進行了深入讨論交流。

分宜縣自(zì)2016年(nián)開始在全省率先探索開展“黨建+頤養之家”養老新模式，在全縣農村共建設“頤養之家”190個、“曉康診所”131個，實現134個行政村全覆蓋，入家老人達2300餘人，有效解決了部分農村老年(nián)人吃住困難、就醫不便、精神孤獨等問題。一(yī)是始終堅持黨建引領不動搖。省市主要領導和(hé)各級部門把積極應對人口老齡化作為(wèi)改善民生的(de)“關鍵小事”，把脈定向，堅定推動；縣委四套班子(zǐ)帶頭挂點，親力親為(wèi)；組織部門牽頭統攬，常抓不懈。二是始終堅持村委主抓不撒手。着力培養打造政治強、能力強、管理(lǐ)強、自(zì)律強、素質強的(de)“五強”支書，充分調動發揮村兩委主導作用，全面推動農村養老項目化、标準化、一(yī)體化、社會化、惠民化建設。三是始終堅持嚴控成本不放松。緊貼農村經濟欠發達實際，立足普惠實用定位，盤活社會公共閑置場所，政府主導進行初始配套，采取老人“自(zì)投”、互助管理(lǐ)、自(zì)産自(zì)用等方法開源節流，确保老人負擔得起，基層承受得起，低(dī)成本可(kě)持續。四是始終堅持廣泛參與不中斷。引導發動黨員幹部、社會志願者、商會鄉賢等捐錢捐物，出力獻策，參與頤養之家建設，大力營造敬老愛老孝老濃厚氛圍。

調研組随後赴钤山鎮下田村、防裏村和(hé)分宜鎮介橋村進行實地(dì)走訪，每到一(yī)處都仔細察看各頤養點食堂、餐廳、宿舍、活動室、衛浴室，以及“曉康診所”診療室、藥房等建設情況，向工作人員詳細了解硬件建設、互助養老、日常照料、經費使用、運行管理(lǐ)、活動開展、醫養結合等情況，與入家老人親切互動，傾聽老人心聲。

下田村兩委積極發揮能動作用，注冊成立了全縣首個具有獨立社會團體法人資格的(de)農村志願者協會，利用小學(xué)整合等有利時機，多方籌措資金，将閑置校舍改建成頤養之家，全村73歲以上的(de)入住老人達23人，最高(gāo)年(nián)齡86歲，同時建立健全了完整的(de)入住遴選、财務公開、互助管理(lǐ)等标準模式，入住老人舒心安心、外出子(zǐ)女省心放心。防裏村租賃農村閑置房屋建設“頤養之家”提供日間照護為(wèi)老服務，調研時适逢午餐結束，老人們有的(de)圍座火爐旁談心聊天，有的(de)看電視(shì)下棋，有的(de)整理(lǐ)廚房打掃衛生，歡聲笑語，其樂(yuè)融融。出門時碰巧一(yī)名為(wèi)獨居老人送飯歸來的(de)入家老人，他深有感觸的(de)說“鄰裏相互照應，都能吃上口熱乎飯，花錢也不多，孩子(zǐ)們也省心，村裏辦這個真挺好”。介橋村充分整合各類資源，改造廢棄郵電所，建設人臉識别系統，在統籌做(zuò)好全時入住和(hé)日間照護服務基礎上，牽動“中醫世家”與頤養之家簽約，開展24小時養生咨詢和(hé)診療服務，入家老人由衷贊歎“共産黨好”。

調研組認為(wèi)分宜縣委縣政府全面構建“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的(de)老齡工作格局，以居家為(wèi)基礎、社區為(wèi)依托、機構為(wèi)補充、醫養相結合的(de)養老服務體系基本形成，“黨建+頤養之家”模式，在有效解決農民群衆最關心、最直接的(de)養老難題的(de)同時，進一(yī)步密切了黨群幹群關系，極大的(de)提高(gāo)了群衆對黨的(de)認同感和(hé)滿意度，其“利用現有+統籌規劃”的(de)建設機制、“支部牽動+自(zì)我管理(lǐ)”的(de)運行機制、“曉康診所+頤養之家”的(de)服務機制、“自(zì)主出資+公益募捐”的(de)籌資機制，以及因人施策、因地(dì)制宜的(de)針對性措施辦法，對做(zuò)好農村養老工作，極具借鑒價值和(hé)推廣意義，與中國老齡事業發展基金會“樂(yuè)齡陪伴——農村留守老人關愛工程”高(gāo)度契合。調研中，也了解到農村養老工作中還不同程度存在着養老服務受衆有限、建設運營經費緊張、專業照護人員短(duǎn)缺、醫養結合不夠深入，智慧養老精準服務不足等問題，亟待完善解決。

中國老齡事業發展基金會将以此次調研為(wèi)契機，緊緊圍繞“打造一(yī)流品牌，跻身一(yī)流行列”目标，全面推動實施“樂(yuè)齡陪伴——農村留守老人關愛工程”，通過面向社會籌集資金，争取地(dì)方政府支持，有效整合社會資源，組建敬老志願者隊伍，建立遠程服務系統，促進建設社會扶得起、村裏辦得起、農民用得上、服務可(kě)持續的(de)“樂(yuè)齡陪伴智慧老年(nián)之家”和(hé)互助幸福院，為(wèi)農村留守老人提供生活照料、健康管理(lǐ)、心理(lǐ)關愛、學(xué)習教育、法律援助、安全防護等服務，切實提高(gāo)廣大農村留守老年(nián)人的(de)獲得感、安全感和(hé)幸福感。

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本文由中國老齡事業發展基金會 辦公室供稿