新華社北京5月20日電  近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于常态化開展掃黑除惡鬥争鞏固專項鬥争成果的(de)意見》，對常态化開展掃黑除惡鬥争作出安排部署。

　　《意見》指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立以人民為(wèi)中心的(de)發展思想，加強系統治理(lǐ)、依法治理(lǐ)、綜合治理(lǐ)、源頭治理(lǐ)，持續保持對黑惡勢力違法犯罪的(de)高(gāo)壓态勢，形成有效震懾。堅持網上與網下相結合，準确掌握涉黑涉惡犯罪新動向，不斷加強行業領域監管和(hé)專項整治，與反腐“拍蠅”、加強基層組織建設結合起來，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公衆參與、法治保障、科技支撐的(de)社會治理(lǐ)體系，加快推進市域社會治理(lǐ)現代化，不斷健全以人民群衆獲得感、幸福感、安全感為(wèi)導向的(de)評價體系，持續提高(gāo)掃黑除惡法治化、規範化、專業化水平，切實鞏固黨的(de)執政基礎，确保人民安居樂(yuè)業、社會安定有序、國家長(cháng)治久安，為(wèi)堅持和(hé)完善中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化奠定堅實基礎。

　　《意見》提出，建立健全源頭治理(lǐ)的(de)防範整治機制。持續開展專項整治，全面加強行業領域監管，重點對金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自(zì)然資源、生态環境、文化旅遊、教育衛生、信息網絡和(hé)社會治安等行業領域存在的(de)突出問題和(hé)亂象進行标本兼治，不斷夯實基層組織，持續防範和(hé)整治“村霸”等黑惡勢力幹擾侵蝕、家族宗族勢力影響嚴重等問題。建立健全智能公開的(de)舉報獎勵機制。暢通線索舉報渠道(dào)，實行全國掃黑辦12337智能化舉報平台常态化運行，對群衆舉報的(de)涉黑涉惡線索統一(yī)分流轉辦，實行分級核查和(hé)上級複核辦結制，建立省市縣舉報線索核查三級聯動機制，加強總體形勢研判。建立健全打早打小的(de)依法懲處機制。通過大數據、雲計算等深入分析研究涉黑涉惡犯罪新動向，從重點人員、重點場所、重點領域等排查研判涉黑涉惡線索，堅持露頭就打、消除後患，加強日常監督，強化紀法協同，嚴格執行法律法規及相關司法解釋、規範性文件等，依法保護民營企業合法權益，确保掃黑除惡鬥争始終在法治軌道(dào)上運行。建立健全精準有效的(de)督導督辦機制。中央定期開展掃黑除惡督導督查，省市縣三級聯動開展督導督查，全國掃黑辦每年(nián)挂牌督辦一(yī)批涉黑涉惡大案要案，保留全國掃黑辦特派督導專員隊伍并持續優化結構，省市縣三級結合實際組建特派督導專員隊伍，機動式開展特派督導，及時發現問題、解決問題，持續改進督導督辦方式方法，讓廣大基層幹部把更多精力投入到一(yī)線工作中。建立健全激勵約束的(de)考核評價機制。将掃黑除惡鬥争納入平安中國建設考評體系，作為(wèi)平安中國建設評選表彰的(de)重要依據，對成績突出的(de)地(dì)區、單位和(hé)個人進行通報表揚，對不敢打、不真打、不深打的(de)後進地(dì)方重點通報督辦，傾聽群衆評價，緻力問效于民，推動建立健全黑惡勢力違法犯罪問責倒查機制。建立健全持續推進的(de)組織領導機制。參照原有全國掃黑除惡專項鬥争領導小組組成和(hé)分工，中央成立全國掃黑除惡鬥争領導小組及其辦公室，各級黨委和(hé)有關部門保留相應領導和(hé)辦事機構，把掃黑除惡鬥争納入經濟社會發展全局謀劃推進，加強綜合保障，強化專業隊伍，加強正面宣傳，增強人民群衆運用法律與黑惡勢力作鬥争的(de)信心和(hé)能力。

　　《意見》強調，各地(dì)黨政主要負責同志是掃黑除惡鬥争第一(yī)責任人，要親自(zì)研究部署，勇于擔當、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡鬥争，為(wèi)政法機關依法辦案和(hé)有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力支持。各級政法機關主要負責同志是掃黑除惡鬥争直接責任人，上級政法機關要加強對下一(yī)級掃黑除惡鬥争的(de)督導檢查，強化指導協調和(hé)支持幫助，确保各項工作方向正确、落到實處。各行業各領域監管部門主要負責同志是本行業本領域治理(lǐ)的(de)第一(yī)責任人，對行業領域治理(lǐ)要全程領導、全面把關，推動完善落實行業領域相關規章(zhāng)制度，對發現的(de)問題要一(yī)查到底、絕不姑息，嚴肅依規依紀依法追究責任，堅決防止行業領域亂象演化成涉黑涉惡問題。

　　《 人民日報 》（ 2021年(nián)05月21日 01 版）