新華社北京4月5日電  近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強社會主義法治文化建設的(de)意見》，并發出通知，要求各地(dì)區各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《關于加強社會主義法治文化建設的(de)意見》全文如(rú)下。

　　社會主義法治文化是中國特色社會主義文化的(de)重要組成部分，是社會主義法治國家建設的(de)重要支撐。為(wèi)加強社會主義法治文化建設，現提出如(rú)下意見。

　　一(yī)、總體要求

　　（一(yī)）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想和(hé)習近平總書記關于文化自(zì)信的(de)重要論述，把建設社會主義法治文化作為(wèi)建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的(de)戰略性、基礎性工作和(hé)建設社會主義文化強國的(de)重要內(nèi)容，切實提高(gāo)全民族法治素養和(hé)道(dào)德素質，着力建設面向現代化、面向世界、面向未來的(de)，民族的(de)科學(xué)的(de)大衆的(de)社會主義法治文化，為(wèi)全面依法治國提供堅強思想保證和(hé)強大精神動力，為(wèi)全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興的(de)中國夢夯實法治基礎。

　　（二）工作原則

　　——堅持黨對全面依法治國的(de)領導，牢固确立習近平法治思想在全面依法治國中的(de)指導地(dì)位，确保社會主義法治文化建設的(de)正确方向，增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”、做(zuò)到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道(dào)路。

　　——堅持以人民為(wèi)中心，做(zuò)到社會主義法治文化建設為(wèi)了人民、依靠人民，不斷滿足人民日益增長(cháng)的(de)對民主、法治、公平、正義的(de)需要。

　　——堅持法安天下、德潤人心，把社會主義核心價值觀融入社會主義法治文化建設全過程各方面，實現法治和(hé)德治相輔相成、相得益彰。

　　——堅持知行合一(yī)、重在實踐，引導全體人民成為(wèi)社會主義法治的(de)忠實崇尚者、自(zì)覺遵守者、堅定捍衛者。

　　——堅持繼承發展、守正創新，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，學(xué)習借鑒世界優秀法治文明成果，不斷發展和(hé)繁榮社會主義法治文化。

　　（三）總體目标。通過不懈努力，憲法法律權威進一(yī)步樹立，尊法學(xué)法守法用法氛圍日益濃厚，法治文化事業繁榮興盛，法治文化人才隊伍不斷壯大，社會主義法治文化建設工作體制機制進一(yī)步完善。到2035年(nián)，基本形成與法治國家、法治政府、法治社會相适應，與中國特色社會主義法治體系相适應的(de)社會主義法治文化，基本形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的(de)法治環境。

　　二、主要任務

　　（四）深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想。深化學(xué)習教育，抓好領導幹部這個重點，把習近平法治思想作為(wèi)黨委（黨組）理(lǐ)論學(xué)習中心組學(xué)習重點內(nèi)容、黨校（行政學(xué)院）和(hé)幹部學(xué)院重點課程，不斷深化思想認識、築牢理(lǐ)論根基，提高(gāo)領導幹部運用法治思維和(hé)法治方式開展工作的(de)本領。加強宣傳解讀，通過媒體報道(dào)、評論言論、理(lǐ)論文章(zhāng)、學(xué)習讀本、短(duǎn)視(shì)頻等形式，運用各類融媒體手段和(hé)平台，推動習近平法治思想深入人心。把習近平法治思想學(xué)習宣傳同普法工作結合起來，同法治政府建設示範創建活動等結合起來，發揮好各類基層普法陣地(dì)的(de)作用。把習近平法治思想融入學(xué)校教育，納入高(gāo)校法治理(lǐ)論教學(xué)體系，做(zuò)好進教材、進課堂、進頭腦工作。依托中國政法實務大講堂，深入宣講習近平法治思想。加強對法治領域錯誤思想觀點的(de)辨析批駁，幫助幹部群衆明辨是非，堅定走中國特色社會主義法治道(dào)路的(de)信心。

　　（五）完善中國特色社會主義法治理(lǐ)論。把馬克思主義法治理(lǐ)論與中國具體實際相結合，不斷推進馬克思主義法治理(lǐ)論中國化時代化大衆化。深刻認識，在新時代堅持和(hé)鞏固馬克思主義法治理(lǐ)論的(de)指導地(dì)位，最重要的(de)就是牢固确立習近平法治思想在全面依法治國中的(de)指導地(dì)位。圍繞習近平法治思想“十一(yī)個堅持”确立一(yī)批選題，組織法學(xué)專家和(hé)實踐工作者深入研究，推出一(yī)批有分量的(de)研究成果。加強對中國特色社會主義法律制度的(de)理(lǐ)論研究，完善中國特色社會主義法治理(lǐ)論的(de)學(xué)術體系、理(lǐ)論體系、話語體系。加強黨內(nèi)法規理(lǐ)論研究，強化依規治黨學(xué)理(lǐ)支撐，推動全面從嚴治黨向縱深發展。從我國國情和(hé)實際出發，研究回答法治中國建設中的(de)重大問題，提煉标識性法學(xué)學(xué)術概念，凝練中國特色社會主義法律體系的(de)特點和(hé)優勢，促進法學(xué)研究成果推廣和(hé)應用。加強中國特色新型法治智庫建設，加大對重大法治理(lǐ)論、法治文化研究課題支持力度，加強法律實務部門和(hé)理(lǐ)論研究部門的(de)交流互動，為(wèi)法治實踐提供高(gāo)質量的(de)決策參考。開展法治文化科研教學(xué)，支持有條件的(de)單位自(zì)主設置法治文化相關二級學(xué)科碩士點、博士點。

　　（六）大力弘揚憲法精神。深入持久開展憲法宣傳教育，在全社會牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，維護憲法權威。落實國家工作人員憲法宣誓制度，組織好“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”系列宣傳，推動憲法宣傳教育常态化、制度化。抓住“關鍵少數”，把憲法納入各級領導幹部學(xué)法清單，作為(wèi)領導幹部學(xué)法基本任務、法治素養評估和(hé)年(nián)度述法基本內(nèi)容，增強領導幹部憲法意識，促進領導幹部帶頭以憲法為(wèi)根本活動準則，帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高(gāo)運用法治思維和(hé)法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的(de)能力。落實《青少年(nián)法治教育大綱》，把憲法納入國民教育，融入校園文化，持續舉辦全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、“憲法晨讀”等系列活動，在青少年(nián)成人禮中設置禮敬憲法環節，增強青少年(nián)憲法觀念。在“五四憲法”曆史資料陳列館基礎上建設國家憲法宣傳教育館，建設各類憲法學(xué)習宣傳教育基地(dì)，通過升國旗、奏唱(chàng)國歌等儀式儀禮和(hé)開展重大節慶活動，增進全社會對憲法的(de)尊崇和(hé)信仰。把憲法教育和(hé)愛國主義教育有機結合起來，以憲法教育激發愛國熱情，增進各族群衆對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共産黨、中國特色社會主義的(de)認同。

　　（七）在法治實踐中持續提升公民法治素養。注重公民法治習慣的(de)實踐養成，促進人民群衆廣泛參與法治，用科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法的(de)實踐教育人民，推動全民守法。堅持科學(xué)立法，推進黨的(de)領導入法入規，把黨的(de)主張依照法定程序轉化為(wèi)國家意志，把社會主義核心價值觀融入法律法規的(de)立改廢釋全過程，使法律法規、司法解釋等更好體現國家價值目标、社會價值取向和(hé)公民價值準則，以良法保障善治。堅持嚴格執法，強化嚴格規範公正文明執法意識，促進提高(gāo)依法行政能力和(hé)水平。堅持公正司法，健全公正高(gāo)效權威的(de)司法制度，促進司法文明，努力讓人民群衆在每一(yī)個司法案件中感受到公平正義。堅持全民守法，讓依法工作生活真正成為(wèi)一(yī)種習慣，任何組織和(hé)個人都不得有超越憲法法律的(de)特權。加大全民普法力度，在針對性和(hé)實效性上下功夫，落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強以案普法、以案釋法，發揮典型案例引領法治風尚、塑造社會主義核心價值觀的(de)積極作用，不斷提升全體公民法治意識和(hé)法治素養。廣泛開展民法典普法工作，讓民法典走到群衆身邊、走進群衆心裏，大力弘揚平等自(zì)願、誠實信用等法治精神，教育引導公民正确行使權利、積極履行義務。強化依法治理(lǐ)，從人民群衆反映強烈的(de)問題改起、從細節抓起、從小事做(zuò)起，積極引導公民在日常生活中遵守交通規則、做(zuò)好垃圾分類、杜絕餐飲浪費、革除濫食野生動物陋習等，培養規則意識，培育良好法治環境。在法治軌道(dào)上應對突發事件，依法加強應急管理(lǐ)，引導全社會依法行動、依法辦事。突出學(xué)習宣傳黨章(zhāng)，深入開展黨規黨紀教育，教育引導廣大黨員做(zuò)黨章(zhāng)黨規黨紀和(hé)國家法律的(de)自(zì)覺尊崇者、模範遵守者、堅定捍衛者。完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，引導人們理(lǐ)性平和(hé)協商解決矛盾糾紛。把法治文化建設納入公民道(dào)德建設工程、社會信用體系建設中，推動完善市民公約、鄉規民約、學(xué)生守則、行業規章(zhāng)、團體章(zhāng)程等社會規範。

　　（八）推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展。傳承中華法系的(de)優秀思想和(hé)理(lǐ)念，研究我國古代法制傳統和(hé)成敗得失，挖掘民為(wèi)邦本、禮法并用、以和(hé)為(wèi)貴、明德慎罰、執法如(rú)山等中華傳統法律文化精華，根據時代精神加以轉化，加強研究闡發、公共普及、傳承運用，使中華優秀傳統法律文化煥發出新的(de)生命力。加強對我國法律文化曆史遺迹的(de)保護，弘揚代表性人物的(de)事迹和(hé)精神，因地(dì)制宜建立基地(dì)，免費向社會開放。加強對法律文化典籍、文物的(de)保護和(hé)整理(lǐ)，讓書寫在古籍裏的(de)文字活起來、傳下去(qù)。挖掘善良風俗、家規家訓中的(de)優秀法治內(nèi)容，倡導傳承優良家風。

　　（九）繁榮發展社會主義法治文藝。堅持以人民為(wèi)中心的(de)工作導向，把社會效益放在首位，創作生産與精神文明建設“五個一(yī)工程”等文藝精品工程有機銜接的(de)優秀法治文藝作品。落實媒體公益普法責任，綜合運用“報、網、端、微、屏”等資源和(hé)平台，推動法治融媒體建設，建立以內(nèi)容建設為(wèi)根本、先進技術為(wèi)支撐、創新管理(lǐ)為(wèi)保障的(de)法治全媒體傳播體系，創建法治品牌欄目、節目。推動法治文化數字化建設，以全國“智慧普法”平台為(wèi)依托，組織開展法治動漫微視(shì)頻征集展播活動，建立全國法治文藝精品庫，彙聚優秀網絡法治文藝作品，逐步實現共建共享。加大法治文化惠民力度，充分利用“三下鄉”活動，組織豐富多彩的(de)法治文藝下基層，在重大節慶日、法律法規實施日等時間節點，組織開展群衆性法治文化活動。

　　（十）加強社會主義法治文化陣地(dì)建設。把法治文化陣地(dì)建設納入城鄉規劃，建好用好各種法治文化陣地(dì)，擴大覆蓋面，提高(gāo)利用率和(hé)群衆參與度。加強法治宣傳教育基地(dì)、法治文化創作基地(dì)、青少年(nián)法治教育實踐基地(dì)等建設，完善建設标準，增強實用功能。注重發掘、研究、保護共和(hé)國紅(hóng)色法治文化，傳承紅(hóng)色法治基因，建設一(yī)批以紅(hóng)色法治文化為(wèi)主題的(de)高(gāo)質量法治宣傳教育基地(dì)。把法治元素融入長(cháng)城、大運河、長(cháng)征、黃河等國家文化公園建設，融入國家重大文化建設項目，發揮示範帶動作用。積極利用新時代文明實踐中心（所、站）、愛國主義教育基地(dì)和(hé)公共文化機構等陣地(dì)，開展群衆喜聞樂(yuè)見的(de)法治文化活動。加強對縣（市、區、旗）、鄉鎮（街道(dào)）、村（社區）等區域治理(lǐ)法治狀況的(de)研究評估工作。以民主法治示範村（社區）等為(wèi)基礎，努力打造各具特色的(de)法治文化體驗線路，形成一(yī)批深受人民群衆喜愛的(de)區域性法治文化集群。推動法治文化與地(dì)方、行業特色文化有機融合，促進法治文化進機關、進農村、進社區、進企業、進學(xué)校、進軍營、進網絡等。加強基層單位法治文化形象塑造，建設法治“微景觀”。着力提升市縣法治文化陣地(dì)建設質量，推動從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。基本實現每個村（社區）至少有一(yī)個法治文化陣地(dì)，充分發揮其教育作用。

　　（十一(yī)）加強法治文化國際交流。把建設社會主義法治文化作為(wèi)提高(gāo)國家文化軟實力的(de)重要途徑，對外闡釋構建人類命運共同體的(de)法治內(nèi)涵和(hé)法治主張。注重在共建“一(yī)帶一(yī)路”中發揮法治文化作用，建立和(hé)完善相關糾紛解決機制和(hé)組織機構，推動沿線國家、地(dì)區開展法治文化交流合作。建立涉外工作法務制度，加快我國法域外适用的(de)法律體系建設和(hé)研究，推動海外法律服務高(gāo)質量發展，更好服務于海外法律糾紛解決和(hé)涉外法律工作，提高(gāo)涉外工作法治化水平。把法治外宣作為(wèi)國際傳播能力建設的(de)重要內(nèi)容，善于講述中國法治故事，展示我國法治國家的(de)形象，不斷提升社會主義法治文化影響力。舉辦法治國際論壇，開展與世界各國法治文化對話。

　　三、組織保障

　　（十二）加強組織領導。各級黨委和(hé)政府要高(gāo)度重視(shì)社會主義法治文化建設，加強領導、統一(yī)部署，把法治文化建設納入法治建設總體規劃，納入公共文化服務體系。将法治文化作為(wèi)優化營商環境的(de)重要內(nèi)容，作為(wèi)法治示範創建、精神文明創建、平安中國建設等創建指标體系的(de)重要內(nèi)容。黨政主要負責人要切實履行推進法治建設第一(yī)責任人職責，及時研究解決法治文化建設中的(de)重要問題。完善優秀法治文化作品的(de)鼓勵支持政策，加大對法治文藝精品和(hé)法治文化基地(dì)的(de)扶持力度，促進法治文化作品創作和(hé)傳播。将法治文化建設所需經費列入本級預算，統籌利用好現有經費渠道(dào)，拓寬資金來源，鼓勵社會資本參與法治文化建設。

　　（十三）健全工作機制。建立健全黨委統一(yī)領導、政府主導實施、部門分工負責、社會力量積極參與的(de)社會主義法治文化建設工作機制。中央全面依法治國委員會辦公室和(hé)各地(dì)全面依法治省（市、縣）委員會辦公室加強統籌協調，司法行政部門具體負責日常工作。黨委宣傳、網信、法院、檢察院、教育、财政、文化和(hé)旅遊等部門要發揮職能作用，積極推進法治文化建設。各部門要按照“誰主管誰負責”原則，加強本部門本行業本系統法治文化建設。各群團組織和(hé)社會組織要充分發揮作用，通過各種途徑和(hé)形式參與法治文化建設。

　　（十四）強化人才培養。堅持立德樹人、德法兼修，實施法治文化人才教育培養計劃，深入開展社會主義核心價值觀和(hé)社會主義法治理(lǐ)念教育。加強法治文化專業隊伍建設。完善普法講師團服務管理(lǐ)，推動實現制度化規範化。健全法治文化志願服務體系，提高(gāo)志願服務水平，推進志願服務精準化、常态化、便利化、品牌化。加強法治報刊出版網絡隊伍建設，加強法治新聞采編創作人員法治培訓。發展壯大法治文化理(lǐ)論研究力量，培育學(xué)科帶頭人。完善法治文化建設人才培養使用評價激勵機制。

　　（十五）培育推廣典型。鼓勵和(hé)支持各地(dì)區各部門根據實際情況大膽探索、勇于創新。加強培育法治文化建設先進典型，形成一(yī)批可(kě)複制可(kě)推廣的(de)好經驗好做(zuò)法。建立法治文化建設示範點，發揮引領示範作用。做(zuò)好法治文化建設成果宣傳和(hé)典型推廣，形成良好氛圍。