國衛辦醫函〔2020〕985 号

各省、自(zì)治區、直轄市及新疆生産建設兵(bīng)團衛生健康委：

2019年(nián)，我委開展了“互聯網+護理(lǐ)服務”試點工作，部分省市積極開展“互聯網+護理(lǐ)服務”試點工作，在完善管理(lǐ)制度、防控執業風險、建立醫療服務價格和(hé)醫保支付政策等方面進行了有益探索，取得一(yī)定成效。為(wèi)貫徹落實黨中央、國務院積極應對人口老齡化、實施健康中國戰略重大戰略部署，增加護理(lǐ)服務供給，進一(yī)步推進“互聯網+護理(lǐ)服務”試點工作，現将有關要求通知如(rú)下。

一(yī)、進一(yī)步擴大試點範圍

各省（區、市）結合實際均可(kě)開展“互聯網+護理(lǐ)服務”試點工作。原明确的(de)試點省份（北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東）按本通知要求繼續開展試點，其他省份原則上至少确定1個城市開展“互聯網+護理(lǐ)服務”試點工作。試點期限1年(nián)，2021年(nián)1月—12月。

二、規範開展試點工作

衛生健康行政部門和(hé)醫療機構要按照《“互聯網+護理(lǐ)服務”試點工作方案》有關要求，規範有序開展“互聯網+護理(lǐ)服務”試點工作。衛生健康行政部門要制定完善“互聯網+護理(lǐ)服務”管理(lǐ)制度、服務規範和(hé)技術标準，确定轄區內(nèi)“互聯網+護理(lǐ)服務”試點項目。向社會公開符合條件的(de)試點醫院，接受社會監督。加強對互聯網信息平台的(de)管理(lǐ)，采取有效措施防控和(hé)應對風險。積極協調有關部門建立完善“互聯網+護理(lǐ)服務”的(de)價格和(hé)醫保支付政策。試點醫療機構要依法合規開展“互聯網+護理(lǐ)服務”，對服務對象進行全面評估，選派符合資質和(hé)能力條件的(de)護士提供相關服務，切實保障醫療質量和(hé)安全。

三、增加護理(lǐ)服務供給

各地(dì)衛生健康行政部門要根據區域內(nèi)群衆重點是高(gāo)齡、失能等行動不便老年(nián)人等迫切護理(lǐ)服務需求，統籌區域醫療資源，合理(lǐ)引導醫療機構增加護理(lǐ)服務供給。将“互聯網+護理(lǐ)服務”與家庭醫生簽約、家庭病床、延續性護理(lǐ)等服務有機結合，為(wèi)群衆提供個性化、差異化的(de)護理(lǐ)服務。鼓勵有條件的(de)醫療機構按照分級診療要求，結合功能定位和(hé)實際情況，積極開展“互聯網+護理(lǐ)服務”試點工作。充分發揮大型醫院優質護理(lǐ)資源的(de)幫扶帶動作用，借助城市醫療集團、縣域醫共體、專科聯盟以及遠程醫療等形式，提升基層護理(lǐ)服務能力，讓二級及以下醫療機構和(hé)基層醫療機構在“互聯網+護理(lǐ)服務”中發揮更大的(de)作用。

四、加大護士培訓力度

各地(dì)要結合“互聯網+護理(lǐ)服務”新業态的(de)特點，對提供“互聯網+護理(lǐ)服務”的(de)護士開展針對性培訓。通過培訓，不僅提升護士護理(lǐ)服務能力和(hé)專業技能，同時增強其突發狀況下的(de)緊急救治和(hé)應急處置能力。強化護士依法執業意識，規範護理(lǐ)服務行為(wèi)，提高(gāo)護理(lǐ)服務質量。

五、積極防範執業風險

各地(dì)衛生健康行政部門和(hé)開展“互聯網+護理(lǐ)服務”的(de)醫療機構要采取有效措施積極防控和(hé)有效應對風險。如(rú)對服務對象進行全面評估，核驗其身份信息、病曆資料、家庭簽約協議、健康檔案等資料；對提供“互聯網+護理(lǐ)服務”的(de)護士要加強培訓，并對其資質、服務範圍和(hé)項目內(nèi)容提出要求；對“互聯網+護理(lǐ)服務”項目的(de)适宜性進行評估，嚴格項目範圍并予以公開；為(wèi)護士提供手機APP定位追蹤系統，配置工作記錄儀，配備一(yī)鍵報警、延時預警等裝置；購買醫療責任險、人身意外傷害險等。要制定完善“互聯網+護理(lǐ)服務”試點工作應急處置預案，有效應對處置突發情況，保障醫療安全。

六、探索價格和(hé)支付政策

各地(dì)衛生健康行政部門要主動協調有關部門，結合“互聯網+護理(lǐ)服務”新業态的(de)特點和(hé)服務形式，建立完善有利于“互聯網+護理(lǐ)服務”試點工作發展的(de)相關醫療服務價格政策和(hé)醫保支付政策。

七、有關要求

（一(yī)）加強組織領導。各地(dì)衛生健康行政部門和(hé)醫療機構要高(gāo)度重視(shì)“互聯網+護理(lǐ)服務”試點工作，加強組織領導，建立聯動機制，加強溝通協調，推進試點工作有序開展。

（二）支持實踐創新。各地(dì)要結合實際積極開展“互聯網+護理(lǐ)服務”試點工作，在服務模式、管理(lǐ)規範、信息支撐、風險防範、行為(wèi)監管、價格支付等方面大膽實踐、勇于創新，形成示範經驗和(hé)典型做(zuò)法，以點帶面、逐步推廣。

（三）及時跟蹤評估。衛生健康行政部門要加強對轄區內(nèi)醫療機構開展“互聯網+護理(lǐ)服務”試點情況的(de)指導，及時跟蹤評估工作進展。在開展試點過程中出現新情況新問題，要積極研究解決。我委将适時對各地(dì)“互聯網+護理(lǐ)服務”試點情況開展第三方評估。

請各省級衛生健康行政部門按照本通知要求，結合實際制訂轄區內(nèi)“互聯網+護理(lǐ)服務”試點工作具體實施方案，于2020年(nián)12月底前報送我委醫政醫管局。

聯系人：醫政醫管局護理(lǐ)與康複處楊皛玢、孟莉

聯系電話：010—68791850、68792208

傳　　真：010—68792959

電子(zǐ)郵箱：HLKFC@nhc.gov.cn

國家衛生健康委辦公廳

 2020年(nián)12月8日

（信息公開形式：主動公開）