民電〔2020〕18号

各省、自(zì)治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生産建設兵(bīng)團民政局：

為(wèi)貫徹落實黨中央、國務院關于疫情防控工作重要部署及全國民政系統疫情防控工作電視(shì)電話會議要求，針對近期疫情防控新情況新問題，在總結各地(dì)經驗做(zuò)法、聽取有關專家意見基礎上，民政部對1月28日發布的(de)《養老機構新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情防控指南（第一(yī)版）》作出部分修訂，現予印發，并就做(zuò)好落實工作提出要求如(rú)下：

一(yī)、進一(yī)步明确責任狠抓落實

各級民政部門要在黨委和(hé)政府統一(yī)領導下，緊緊依靠當地(dì)聯防聯控機制，做(zuò)好養老服務領域疫情防控部署的(de)落實工作。要在實戰中不斷總結經驗做(zuò)法，提升疫情防控能力。要督促指導每家養老機構應知應會、逐項落實民政部《養老機構新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情防控指南》（以下簡稱《指南》）及屬地(dì)相關防控要求。要通過建立技術指導組、防控工作交流微信群等方式，充分發揮行業組織和(hé)示範性養老機構作用，采取交流借鑒、互幫互學(xué)、對口支援等針對性措施，重點幫助防控力量薄弱機構，齊心協力，共渡難關。要力戒形式主義、官僚主義，多采取網絡視(shì)頻會議、微信工作群、電話等方式開展工作。因工作需要進入養老機構的(de)外部人員，要嚴格遵守養老機構內(nèi)控措施，做(zuò)好相應防護工作。

二、進一(yī)步加強養老機構出入管理(lǐ)，保障剛性服務需求

因家庭無力照顧等特殊情況确需返院的(de)春節回家老年(nián)人、拟新入住老年(nián)人，以及返崗的(de)養老機構工作人員，如(rú)果沒有疑似症狀、且沒有在15日內(nèi)接觸湖北疫區逗留經曆人員等《指南》禁止進入的(de)情形，可(kě)經醫學(xué)隔離(lí)觀察14天無異常後，收住入院或上崗工作。有條件開展醫學(xué)隔離(lí)觀察的(de)養老機構，可(kě)以自(zì)行開展拟進入人員的(de)醫學(xué)隔離(lí)觀察；不具備條件的(de)，市或縣級民政部門要在本級聯防聯控機制統籌下，通過政府指定的(de)集中醫學(xué)隔離(lí)觀察點、有條件的(de)養老機構或新設立的(de)專門場所，對拟進入人員進行集中醫學(xué)隔離(lí)觀察。省級民政部門要加強統籌指導。

社區養老服務機構（含社區養老機構、日間照料中心、養老驿站、農村幸福院等）原則上暫停集中式服務和(hé)聚集性活動；有老年(nián)人全日托養的(de)，按養老機構疫情防控要求管理(lǐ)。對空巢（獨居）、生活不能自(zì)理(lǐ)且子(zǐ)女親屬已接受隔離(lí)治療，或者子(zǐ)女親屬參加疫情防控一(yī)線工作無暇照顧的(de)老年(nián)人等剛需群體，經與家屬協商一(yī)緻，在安全防護前提下，充分發揮聯防聯控機制保障作用，動員村（居）民委員會、物業企業、養老服務機構等做(zuò)好上門幫扶或接收入住養老機構。

三、進一(yī)步加強統籌協調，嚴防養老機構成為(wèi)群體性感染爆發點

認真貫徹落實國務院應對新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情聯防聯控機制《關于做(zuò)好老年(nián)人新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的(de)通知》（肺炎機制發〔2020〕11号）要求，針對養老機構口罩、消毒液等防護物資緊缺和(hé)醫療資源不充分等情況，各級民政部門要及時精确掌握，第一(yī)時間向轄區聯防聯控機制反映，協調建立養老機構內(nèi)感染病人救治綠色通道(dào)，給予相應防控物資和(hé)防控技術支持。省級民政部門要指導市縣級民政部門研究制定養老機構出現疫情後的(de)應急處置預案，并納入本級聯防聯控機制。根據需要建立區域養老服務應急支援隊伍，對疫情防控中遇到突發緊急事件、無法自(zì)我處置的(de)養老機構，給予支援。養老機構出現疫情的(de)，轄區民政部門要即時啓動應急預案，積極協調當地(dì)聯防聯控機制迅速收治确診或疑似病例，立即将密切接觸者轉入集中隔離(lí)點醫學(xué)觀察，并協調疾控機構開展病毒消殺等工作；情形嚴重的(de)，要提請聯防聯控機制将該養老機構按照集中隔離(lí)點标準進行管理(lǐ)，防止疫情擴散。

四、充分應用信息手段，助力實現精準防控

各級民政部門要依托全國養老機構業務管理(lǐ)信息系統，掌握轄區每個養老機構落實《養老機構新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情防控指南（第二版）》的(de)困難、需求和(hé)總體情況，避免層層、多頭上報信息。各養老機構要通過全國養老機構業務管理(lǐ)信息系統，在2月15日前及時反映相關情況、需求，發生新情況要及時更新。各地(dì)前期已經開發應用相關信息系統的(de)，可(kě)以繼續使用原系統，但要與全國養老機構業務管理(lǐ)信息系統共享數據。

附件：養老機構新型冠狀病毒感染的(de)肺炎疫情防控指南（第二版）

 民政部辦公廳

                                 2020年(nián)2月7日